เขตการค้าเสรีนำร่อง กับความคาดหวังในการเป็น “เมืองน่าอยู่”

(แดน ตรี) - นอกเหนือจากข้อเสนอโครงการนำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรีแล้ว รัฐบาลยังได้รายงานกลไกและนโยบายเฉพาะใหม่ๆ มากมายสำหรับเมืองดานังไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วยความคาดหวังที่จะนำการพัฒนาที่ก้าวกระโดดมาสู่เมือง

ในเช้าวันที่ 31 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรับฟังรายงานเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมติหมายเลข 119/2020/QH14 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการจัดตั้งรูปแบบการปกครองในเมืองและกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง ก่อนที่จะหารือเนื้อหานี้เป็นกลุ่มในช่วงบ่ายของวันเดียวกัน นายตรัน ชี เกวง ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว แดน ตรี ระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติว่า การร่างมติฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขและเสริมกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อนำแบบจำลองรัฐบาลเมืองไปปฏิบัติ รวมถึงนำร่องกลไกเพิ่มเติมที่มีลักษณะเฉพาะและโดดเด่น เพื่อเอาชนะข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และอุปสรรคต่างๆ เมื่อนำมติ 119 ไปปฏิบัติ นายเกวงเน้นย้ำว่า “สิ่งนี้จะสร้างเงื่อนไขในการปลดล็อกทรัพยากร ส่งเสริมและสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนานครดานัง สร้างฐานทางกฎหมายที่มีประสิทธิผลเพื่อส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบ สร้างความก้าวหน้า และแก้ไขปัญหาอุปสรรคต่างๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจ”

นายทราน ชี เกือง ผู้แทนรัฐสภา รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ความคาดหวังอันยิ่งใหญ่เมื่อนำร่องเขตการค้าเสรีดานัง

ครั้งนี้รัฐบาลได้เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงให้แก้ไขและเพิ่มเติมเป็น 2 กลุ่มๆ ละ 30 นโยบาย กลุ่มที่ 1 รวม 9 นโยบายเกี่ยวกับการจัดองค์กรภาครัฐในเมืองดานัง กลุ่มที่ 2 รวมนโยบายเฉพาะ 21 ข้อที่เสนอเพื่อนำร่องพัฒนาเมืองดานัง ข้อเสนอโครงการนำร่องจัดตั้งเขตการค้าเสรีในดานัง ตามที่ผู้แทน Tran Chi Cuong กล่าว เป็นหนึ่งในนโยบายใหม่ห้าประการที่ท้องถิ่นเสนอในร่างมติที่ส่งถึงรัฐสภาในครั้งนี้ ในประเทศเวียดนามไม่มีระบบเอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมรูปแบบเขตการค้าเสรี แต่คุณเกืองกล่าวว่ามีประเทศต่างๆ ทั่วโลกราว 150 ประเทศที่ใช้รูปแบบเขตการค้าเสรี และมักจะมีกลไกและนโยบายในการสร้างการแข่งขันเพื่อใช้ประโยชน์จากรูปแบบนี้ “ดานังได้เสนออย่างกล้าหาญและได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ เพื่อนำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรีเพื่อส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากศักยภาพทั้งหมดจากสภาพแวดล้อม ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ลักษณะธรรมชาติ และประชากรในเมือง” นายเกืองกล่าว

คาบสมุทรเซินทราถือเป็น “อัญมณีล้ำค่า” ของเมืองดานัง (ภาพถ่าย: Hoai Son)

รองประธานเมืองดานังเน้นย้ำว่า การสำรวจ การนำร่อง และการดำเนินการอย่างกล้าหาญของเขตการค้าเสรีในดานังจะส่งเสริมการพัฒนาและใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของท้องถิ่นได้ดีที่สุดและมีประสิทธิผลสูงสุด จึงบรรลุภารกิจและบทบาทหลักของดานังในการส่งเสริมภูมิภาคเศรษฐกิจอันพลวัตของภาคกลาง “การจัดตั้งเขตการค้าเสรีถือเป็นรากฐานเริ่มต้นซึ่งจะมีพื้นฐานเชิงปฏิบัติสำหรับการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวกับเขตการค้าเสรีเพื่อให้ท้องถิ่นอื่นๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้ และค่อยๆ ก่อตั้งเขตการค้าเสรีที่เหมาะสมกับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนาม” รองประธานดานังกล่าว ร่างมติกำหนดให้จัดตั้งเขตการค้าเสรีดานังร่วมกับท่าเรือเหลียนเจียว และกำหนดให้เขตการค้าเสรีดานังเป็นพื้นที่ที่มีขอบเขตทางภูมิศาสตร์ที่ชัดเจน จัดตั้งขึ้นเพื่อนำร่องกลไกนโยบายที่มุ่งเน้นดึงดูดการลงทุน การเงิน การค้า การท่องเที่ยว บริการคุณภาพสูง และเทคโนโลยีขั้นสูง ตามการประเมินของรัฐบาล ดานังเป็นพื้นที่ที่ตรงตามเกณฑ์สำหรับโครงการนำร่องขนาดเล็ก ซึ่งเป็นสถานที่ที่จะเรียนรู้จากประสบการณ์และจำลองแบบในพื้นที่ที่ใหญ่กว่า เนื่องจากมีความพร้อมในด้านการวางแผน ที่ดิน โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ทรัพยากรบุคคล การเชื่อมโยงการค้าระหว่างประเทศ สภาพแวดล้อมการลงทุน ฯลฯ รัฐบาลประเมินว่า "การจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานังเป็นพื้นฐานสำหรับการดึงดูดเงินทุน FDI ที่ไหลเข้าดานังและภูมิภาคที่มีพลวัตทางตอนกลางอย่างแข็งแกร่ง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและทั้งประเทศ เพิ่มความหลากหลายของกิจกรรมการค้าและการท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้องกับบทบาทสำคัญของเมือง"

ศูนย์กลางบริหารดานัง (ภาพ: ฮ่วย ซอน)

นายทราน ฮวง งาน ผู้แทนรัฐสภา (โฮจิมินห์ซิตี้) สนับสนุนข้อเสนอโครงการนำร่องเขตการค้าเสรีในดานัง เนื่องจากฐานทางกฎหมายสำหรับเรื่องนี้รวมอยู่ในข้อสรุปของโปลิตบูโรแล้ว ที่สำคัญกว่านั้น ปัจจุบันดานังเป็นจุดหมายปลายทางที่นักท่องเที่ยวต่างชาติสนใจ หากมีเขตการค้าเสรีก็จะน่าดึงดูดใจมากขึ้น ตอบโจทย์ความต้องการของผู้คนและนักท่องเที่ยวที่มาเยือนเมืองดานัง นายงันเสนอให้เร็วๆ นี้ ออกกฎหมายให้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจง และมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมความกระตือรือร้น ความกระตือรือร้น และความคิดสร้างสรรค์ นอกจากนี้ ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) ยังสนับสนุนข้อเสนอโครงการนำร่องเขตการค้าเสรีดานัง วิเคราะห์ว่า ดานังมีข้อได้เปรียบในตัวเอง เช่น การมีท่าเรือระหว่างประเทศ ไม่เพียงแต่ในการแลกเปลี่ยนสินค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักท่องเที่ยวต่างชาติด้วย นี่เป็นจุดที่น่าสนใจสำหรับนักลงทุนไม่เพียงแต่ในประเทศเท่านั้นแต่ยังรวมถึงต่างประเทศด้วย “หากมีโครงการลงทุนที่น่าดึงดูดใจและสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจที่ดี ดานังจะพัฒนาได้อย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น” นายเกืองกล่าว ด้วยข้อได้เปรียบของการเป็นพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่มีท่าเรือนานาชาติ สนามบินนานาชาติ และพื้นที่ท่องเที่ยวนานาชาติมากมาย ผู้แทน Cuong กล่าวว่ากลไกพิเศษสำหรับดานัง “อาจจะเปิดกว้างมากยิ่งขึ้น” เช่น เขตเศรษฐกิจเปิดเพื่อดึงดูดทรัพยากรการลงทุนจากภายนอก ผู้แทนเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างกลไก สภาพแวดล้อม และพื้นที่ที่น่าดึงดูดให้กับดานังด้วยเขตการค้าเสรีพร้อมแรงจูงใจด้านที่ดิน ภาษี ขั้นตอนการบริหาร การนำเข้าและส่งออกสินค้า... นอกจากนี้ นายเกืองยังกล่าวอีกว่า ดานังสามารถเปิดกลไกเพื่อเปลี่ยนเขตการค้าเสรีให้กลายเป็นสถานที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มาใช้จ่ายเงินและซื้อสินค้าที่นั่นได้

ดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์

นโยบายอีกประการหนึ่งที่ดานังมีความคาดหวังสูง ตามที่รองประธานบริษัท Tran Chi Cuong กล่าว คือ การก่อตั้งและการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ “โลกกำลังเปลี่ยนไปสู่รูปแบบนี้ ในขณะเดียวกัน เวียดนามมีเงื่อนไขในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ แต่ไม่ได้พัฒนาไปมาก ไม่ได้ตอบสนองความคาดหวังและความต้องการ และไม่ได้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพอย่างเต็มที่” นายเกวงกล่าว ตามการประเมินของรัฐบาล ดานังจำเป็นต้องมีแรงผลักดันใหม่สำหรับการเติบโตและการพัฒนา โดยการพัฒนาภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ได้รับการระบุให้เป็นลำดับความสำคัญสูงสุด พื้นฐานสำหรับการจัดระเบียบการดำเนินการเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ในอนาคตอันใกล้นี้ก็คือสถาบันสำหรับการดำเนินการ การพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงถือเป็นปัจจัยสำคัญ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องดึงดูดผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในประเทศและต่างประเทศมาที่เวียดนามและดานังเพื่อทำการวิจัย สอน และเริ่มต้นธุรกิจ

รัฐบาลเสนอโครงการฝึกอบรมบุคลากร 50,000-100,000 คน เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ นายเกวงกล่าวว่า ดานังกำลังสร้างนโยบายที่มีกลไกเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ โดยเน้นที่การออกแบบ การทดสอบ และการบรรจุหีบห่อ ซึ่งเป็นขั้นตอนที่สำคัญอย่างยิ่งของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ นอกจากนี้ การผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ยังเป็นหนึ่งในปัจจัยที่น่าสนใจของนโยบายนี้ เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์และบริษัทต่างชาติให้เข้ามาลงทุนในดานังโดยเฉพาะ และทั้งประเทศโดยทั่วไป ในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ นอกจากนี้ เนื่องจากเป็นท้องถิ่นที่มีข้อได้เปรียบด้านการพัฒนาการท่องเที่ยว ดานังจึงได้นำปัจจัยต่างๆ มากมายทั้งในด้านที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ สภาพเศรษฐกิจ ธรรมชาติ และผู้คน มาปรับใช้จนทำให้เมืองนี้ค่อยๆ กลายเป็นจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวที่น่าดึงดูดทั้งในประเทศและต่างประเทศ นี่ก็เป็นเป้าหมาย 1 ใน 5 ทิศทางพัฒนาเมืองที่มติ 43 ของโปลิตบูโรกำหนดไว้ มุ่งสู่เมืองดานังเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับนานาชาติที่มีคุณภาพสูง

“การออกนโยบายพัฒนาการท่องเที่ยวนั้นถูกผนวกเข้าไว้ในเนื้อหาของร่างมติแต่ละกลุ่มนโยบาย โดยมุ่งหวังที่จะส่งเสริมจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวดานังได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในอนาคต รวมถึงการดึงดูดนักลงทุนและสร้างกลไกให้พวกเขาสร้างรากฐานจุดหมายปลายทางสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น” นายเกืองกล่าว ตามที่เขากล่าว ทั้งระบบการเมืองและประชาชนของเมืองดานังต่างหวังว่ามติจะผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นเติบโตและสร้างความก้าวหน้ามากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายเกืองยืนยันว่าหากรัฐสภาอนุมัติกลไกและนโยบายพิเศษใหม่ ดานังจะสามารถแก้ไขปัญหาสองกลุ่มหลักได้ วิธีหนึ่งคือการปรับปรุงและนำรูปแบบการปกครองในเมืองไปปฏิบัติให้สมบูรณ์แบบมากขึ้นอย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น เพื่อให้เมืองอื่นๆ ในประเทศสามารถนำกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับรูปแบบนี้ไปปฏิบัติได้ ประการที่สอง คือการปลดล็อกทรัพยากรเพื่ออำนวยความสะดวกและส่งเสริมการพัฒนาเมืองดานังในพื้นที่ที่มีความแข็งแกร่ง นอกจากนี้ นายเกืองยังคาดหวังว่าจากการดำเนินการกลไกใหม่ ๆ จะทำให้ชีวิตความเป็นอยู่และรายได้ของประชาชนดีขึ้น พร้อมกันนั้นยังเปิดทิศทางการพัฒนาใหม่ ๆ ไม่เพียงสำหรับดานังเท่านั้น แต่สำหรับทั้งประเทศด้วย

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/thi-diem-khu-thuong-mai-tu-do-va-ky-vong-cat-canh-cua-thanh-pho-dang-song-20240530193454237.htm