Kinhtedothi - เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ได้หารือเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการนำนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
การรับประกัน “ผลผลิต” ของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ในช่วงหารือ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Hoang Minh Hieu (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน) ได้เสนอแนวคิดในการสร้าง "ผลผลิต" ของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศ โดยแสดงความเห็นว่า จำเป็นต้องเสริมนโยบาย โดยเน้นการมีนโยบายเพื่อให้รัฐกลายเป็นลูกค้ารายแรกและสำคัญที่สุดสำหรับผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศ ประสบการณ์จากประเทศอื่นแสดงให้เห็นว่านี่เป็นปัญหาที่สำคัญมาก
ผู้แทนได้ยกตัวอย่างในอุตสาหกรรมการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ โดยประวัติการพัฒนาของอุตสาหกรรมนี้แสดงให้เห็นว่า หากไม่มีโครงการของรัฐเกี่ยวกับการบริโภคและการใช้งานชิปเซมิคอนดักเตอร์ในช่วงทศวรรษปี 1950 และ 1960 บริษัทผู้ผลิตชิปในเวลานั้นก็คงไม่มีทรัพยากรและแรงจูงใจเพียงพอที่จะลงทุนในการวิจัยและพัฒนาชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงเช่นในปัจจุบันต่อไป การรับประกันการใช้ผลการวิจัยและพัฒนาในโครงการของรัฐยังแสดงถึงความเชื่อมั่นในศักยภาพของนักวิทยาศาสตร์ในประเทศและองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอีกด้วย
ตามที่ผู้แทน Hoang Minh Hieu กล่าว ขณะนี้ระบบกฎหมายของประเทศเราในบทบัญญัติของกฎหมายการเสนอราคาและกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบัญญัติบางประการที่อ้างถึงนโยบายดังกล่าว แต่ยังคงไม่มีความเฉพาะเจาะจง และตามการศึกษามากมายพบว่าบทบัญญัติเหล่านี้ไม่สามารถทำได้ในทางปฏิบัติ จึงจำเป็นต้องทำการวิจัยเพื่อขจัดอุปสรรคและนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติจริงโดยเร็ว
ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภา ผู้แทนสภาแห่งชาติ เหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนสภาแห่งชาติฮานอย) ได้ยกตัวอย่างว่า “สถาบันโลหิตวิทยาและการถ่ายเลือดแห่งชาติได้ทำการวิจัยและจัดทำแผงเซลล์เม็ดเลือดแดง (ระบบแอนติเจนที่ตรวจหาความผิดปกติเพื่อให้แน่ใจว่าการถ่ายเลือดจะปลอดภัย) ซึ่งมีราคาถูกกว่าราคาเชิงพาณิชย์และเหมาะสมกับลักษณะของเซลล์เม็ดเลือดแดงของคนเวียดนาม” อย่างไรก็ตาม การจะจำหน่ายเชิงพาณิชย์ จัดหาให้ทั้งประเทศ และเปลี่ยนแผงโซลาร์เซลล์จากต่างประเทศนั้น มีขั้นตอนที่ยากมาก
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเห็นพ้องกันว่าควรอนุญาตให้สถาบันวิจัยจัดตั้งธุรกิจเพื่อถ่ายโอนผลการวิจัยและนำผลการวิจัยไปปฏิบัติจริง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การวิจัยถูก "เก็บเป็นความลับ" หลังจากเสร็จสิ้น
การถอดถอน กลไกด้านวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี
เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า หน่วยงานร่างได้เสนอชื่อใหม่ คือ มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
รัฐมนตรีเผยว่า มตินำร่องไม่มีความทะเยอทะยานที่จะขจัดอุปสรรคทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเตรียมการมติในระยะเวลาอันสั้น แต่จะเน้นที่การนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษบางประการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาที่ชัดเจนในพื้นฐานและสามารถนำไปปฏิบัติได้ในทันที แก้ไขปัญหาอุปสรรคที่มีมายาวนาน แก้ไขปัญหาเร่งด่วนเพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวกระโดด และปฏิบัติตามมติ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรทันที
ในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องที่จะตามมา นี่จะเป็นโอกาสในการแก้ไขปัญหาเชิงสถาบัน นโยบาย และกลไกสำหรับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเป็นพื้นฐานยิ่งขึ้น
“เราจะศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนเมื่อจะสรุปกฎหมายเหล่านี้” "เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา เราจะพิจารณาถอนนโยบายบางประการออกจากมติ เนื่องจากนโยบายดังกล่าวจำเป็นต้องใช้เวลาในการศึกษาและประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุม เช่น นโยบายเกี่ยวกับกลไกการปกครองตนเองขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี" นายเหงียน มานห์ หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร กล่าว
ในการประชุมผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในห้องประชุม โดยได้เสนอแนะแนวทางปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการปฏิรูปกลไกการบริหารการเงินในการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การให้ความเป็นอิสระในการใช้เงินทุนวิจัย และการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยให้ดียิ่งขึ้น
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Nguyen Manh Hung กล่าว มติฉบับนี้เป็นโครงการนำร่องกลไกการใช้จ่ายสำหรับการวิจัยส่วนใหญ่โดยไม่ต้องมุ่งมั่นกับผลลัพธ์ขั้นสุดท้าย รัฐจะบริหารจัดการโดยประเมินขั้นตอนการวิจัยเพื่อจัดสรรเงินทุนต่อไป และประเมินสถานที่วิจัยด้วยผลลัพธ์เพื่อกำหนดหัวข้อการดำเนินการต่อไป ร่างมติอนุญาตให้รัฐจัดสรรเงินทุนสำหรับการวิจัยโดยผ่านกลไกกองทุน ซึ่งทำให้ได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งและไม่จำเป็นต้องคืนเงินหากการวิจัยไม่สามารถก่อให้เกิดผลลัพธ์ตามที่คาดหวัง
“ด้วยนโยบายและกลไกพิเศษดังกล่าว โดยการแยกการวิจัยขั้นพื้นฐานและการวิจัยประยุกต์ให้มีนโยบายและกลไกบริหารจัดการที่แตกต่างกัน สร้างความเปิดกว้างให้ทั้งสองฝ่าย งบประมาณรายจ่ายของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 1% จะเพิ่มเป็นอย่างน้อย 2% ตามที่กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำหนดไว้ และให้มีประสิทธิผล” นายเหงียน มานห์ หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร กล่าว
นักวิจัยมีสิทธิ์เข้าร่วมในการจัดตั้ง และ ดำเนินธุรกิจ
ในส่วนของกฎระเบียบเกี่ยวกับการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นายเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า เรื่องนี้ยังเป็นคอขวดสำคัญที่มีมายาวนานอีกด้วย ผลงานวิจัยจะต้องถูกนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์เพื่อมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มติเกี่ยวกับการทดลองอนุญาตให้หน่วยงานวิจัยเป็นเจ้าของและมีอำนาจตัดสินใจเองเหนือผลการวิจัย โดยทรัพย์สินที่ได้จากการวิจัยจะนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ทันทีหลังการวิจัยสิ้นสุดลง นอกจากนี้ นักวิจัยยังได้รับประโยชน์จากผลการนำไปใช้เชิงพาณิชย์อย่างน้อยร้อยละ 30 และได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการจัดตั้งและดำเนินธุรกิจ
“นี่คือนโยบายที่เข้มแข็งมากในการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ รวมถึงผลงานวิจัยจากปีก่อนๆ ก่อให้เกิดประโยชน์ทั้งต่อประเทศและบุคคล เพราะเมื่อผลงานวิจัยนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ รัฐก็จะเก็บภาษี สร้างงาน และประเทศก็จะมีวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับที่สูงขึ้น” นี่เป็นวิธีทางอ้อมของรัฐในการเรียกคืนค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี..."- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง แจ้งให้ทราบ
ในช่วงสรุปการหารือ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห เน้นย้ำว่าระหว่างการหารือ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้นำเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายในการขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ เช่น กฎเกณฑ์เกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์ของรัฐ การบริหารจัดการเงินงบประมาณประจำปีและหลายปี การใช้จ่ายผลิตภัณฑ์ การจัดการ การใช้เงินและทรัพยากรเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทั้งจากงบประมาณแผ่นดินและทรัพยากรจากภาคธุรกิจและสังคม... เหล่านี้คือความคิดเห็นที่ทุ่มเทและรับผิดชอบซึ่งจำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบเพื่อให้เสร็จสิ้นการแก้ไขและบันทึกไว้อย่างครบถ้วน
รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสั่งการให้หน่วยงานตรวจสอบประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณาชี้แจงให้ครบถ้วนและจัดทำร่างมติให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาวินิจฉัยและเห็นชอบในสมัยประชุมนี้
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html
การแสดงความคิดเห็น (0)