การขจัดอุปสรรค สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

Kinhtedothi - เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ได้หารือเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการนำนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

การรับประกัน “ผลผลิต” ของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ในช่วงหารือ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Hoang Minh Hieu (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน) ได้เสนอแนวคิดในการสร้าง "ผลผลิต" ของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศ โดยแสดงความเห็นว่า จำเป็นต้องเสริมนโยบาย โดยเน้นการมีนโยบายเพื่อให้รัฐกลายเป็นลูกค้ารายแรกและสำคัญที่สุดสำหรับผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศ ประสบการณ์จากประเทศอื่นแสดงให้เห็นว่านี่เป็นปัญหาที่สำคัญมาก

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Hoang Minh Hieu (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน) เสนอให้มีการประกัน "ผลผลิต" จากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศ ภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทนได้ยกตัวอย่างในอุตสาหกรรมการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ โดยประวัติการพัฒนาของอุตสาหกรรมนี้แสดงให้เห็นว่า หากไม่มีโครงการของรัฐเกี่ยวกับการบริโภคและการใช้งานชิปเซมิคอนดักเตอร์ในช่วงทศวรรษปี 1950 และ 1960 บริษัทผู้ผลิตชิปในเวลานั้นก็คงไม่มีทรัพยากรและแรงจูงใจเพียงพอที่จะลงทุนในการวิจัยและพัฒนาชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงเช่นในปัจจุบันต่อไป การรับประกันการใช้ผลการวิจัยและพัฒนาในโครงการของรัฐยังแสดงถึงความเชื่อมั่นในศักยภาพของนักวิทยาศาสตร์ในประเทศและองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอีกด้วย

ตามที่ผู้แทน Hoang Minh Hieu กล่าว ขณะนี้ระบบกฎหมายของประเทศเราในบทบัญญัติของกฎหมายการเสนอราคาและกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบัญญัติบางประการที่อ้างถึงนโยบายดังกล่าว แต่ยังคงไม่มีความเฉพาะเจาะจง และตามการศึกษามากมายพบว่าบทบัญญัติเหล่านี้ไม่สามารถทำได้ในทางปฏิบัติ จึงจำเป็นต้องทำการวิจัยเพื่อขจัดอุปสรรคและนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติจริงโดยเร็ว

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน อันห์ จิ (คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ที่รัฐสภา ภาพ: Quochoi.vn

นายเหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (Nguyen Anh Tri) กล่าวในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่รัฐสภา โดยยกตัวอย่างว่า “สถาบันโลหิตวิทยาและการถ่ายเลือดแห่งชาติได้ทำการวิจัยและสร้างแผงเซลล์เม็ดเลือดแดง (ระบบแอนติเจนที่ค้นหาความผิดปกติเพื่อให้แน่ใจว่าการถ่ายเลือดจะปลอดภัย) ซึ่งมีราคาถูกกว่าราคาขายทั่วไปและเหมาะสมกับลักษณะเซลล์เม็ดเลือดแดงของคนเวียดนาม อย่างไรก็ตาม กระบวนการต่างๆ นั้นยากมากที่จะผลิตเชิงพาณิชย์ จัดหาให้ทั่วประเทศ และเปลี่ยนแผงเซลล์เม็ดเลือดแดงจากต่างประเทศ”

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเห็นพ้องกันว่าควรอนุญาตให้สถาบันวิจัยจัดตั้งธุรกิจเพื่อถ่ายโอนผลการวิจัยและนำผลการวิจัยไปปฏิบัติจริง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การวิจัยถูก "เก็บเป็นความลับ" หลังจากเสร็จสิ้น

การถอดถอน กลไกด้านวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า หน่วยงานร่างได้เสนอชื่อใหม่ คือ มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

รัฐมนตรีเผยว่า มตินำร่องไม่มีความทะเยอทะยานที่จะขจัดอุปสรรคทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเตรียมการมติในระยะเวลาอันสั้น แต่จะเน้นที่การนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษบางประการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาที่ชัดเจนในพื้นฐานและสามารถนำไปปฏิบัติได้ในทันที แก้ไขปัญหาอุปสรรคที่มีมายาวนาน แก้ไขปัญหาเร่งด่วนเพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวกระโดด และปฏิบัติตามมติ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรทันที

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวสุนทรพจน์ชี้แจง ภาพ: Quochoi.vn

ในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องที่จะตามมา นี่จะเป็นโอกาสในการแก้ไขปัญหาเชิงสถาบัน นโยบาย และกลไกสำหรับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเป็นพื้นฐานยิ่งขึ้น

“เราจะศึกษาและนำความเห็นของผู้แทนมาพิจารณาเมื่อร่างกฎหมายเหล่านี้เสร็จสิ้น โดยคำนึงถึงความเห็นของผู้แทนรัฐสภา เราจะพิจารณาลบนโยบายบางส่วนออกจากมติที่ต้องใช้เวลาศึกษาและประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุม เช่น นโยบายเกี่ยวกับกลไกการปกครองตนเองขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” นายเหงียน มานห์ หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกล่าว

ในการประชุมผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในห้องประชุม โดยได้เสนอแนะแนวทางปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการปฏิรูปกลไกการบริหารการเงินในการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การให้ความเป็นอิสระในการใช้เงินทุนวิจัย และการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยให้ดียิ่งขึ้น

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Nguyen Manh Hung กล่าว มติฉบับนี้เป็นโครงการนำร่องกลไกการใช้จ่ายสำหรับการวิจัยส่วนใหญ่โดยไม่ต้องมุ่งมั่นกับผลลัพธ์ขั้นสุดท้าย รัฐจะบริหารจัดการโดยประเมินขั้นตอนการวิจัยเพื่อจัดสรรเงินทุนต่อไป และประเมินสถานที่วิจัยด้วยผลลัพธ์เพื่อกำหนดหัวข้อการดำเนินการต่อไป ร่างมติอนุญาตให้รัฐจัดสรรเงินทุนสำหรับการวิจัยผ่านกลไกกองทุน โดยให้ได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งและไม่จำเป็นต้องคืนเงินหากการวิจัยไม่สามารถก่อให้เกิดผลลัพธ์ตามที่คาดหวัง

การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9, ประชุมรัฐสภาครั้งที่ 15. ภาพ: Quochoi.vn

“ด้วยนโยบายและกลไกพิเศษดังกล่าว โดยการแยกการวิจัยขั้นพื้นฐานและการวิจัยประยุกต์ให้มีนโยบายและกลไกบริหารจัดการที่แตกต่างกัน สร้างความเปิดกว้างให้ทั้งสองฝ่าย งบประมาณรายจ่ายของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 1% จะเพิ่มเป็นอย่างน้อย 2% ตามที่กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำหนดไว้ และให้มีประสิทธิผล” นายเหงียน มานห์ หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร กล่าว

นักวิจัยมีสิทธิ์เข้าร่วมในการจัดตั้ง และ ดำเนินธุรกิจ

ในส่วนของกฎระเบียบเกี่ยวกับการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นายเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า เรื่องนี้ยังเป็นคอขวดสำคัญที่มีมายาวนานอีกด้วย ผลงานวิจัยจะต้องถูกนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์เพื่อมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มติเกี่ยวกับการทดลองอนุญาตให้หน่วยงานวิจัยเป็นเจ้าของและมีอำนาจตัดสินใจเองเหนือผลการวิจัย โดยทรัพย์สินที่ได้จากการวิจัยจะนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ทันทีหลังการวิจัยสิ้นสุดลง นอกจากนี้ นักวิจัยยังได้รับประโยชน์จากผลการนำไปใช้เชิงพาณิชย์อย่างน้อยร้อยละ 30 และได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการจัดตั้งและดำเนินธุรกิจ

“นโยบายดังกล่าวมีความแข็งแกร่งมากในการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ซึ่งรวมถึงผลงานวิจัยจากปีก่อนๆ ด้วย ซึ่งก่อให้เกิดประโยชน์ต่อทั้งประเทศและบุคคล เพราะเมื่อนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ รัฐบาลจะจัดเก็บภาษี สร้างงาน และประเทศจะมีวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับที่สูงขึ้น นี่เป็นวิธีทางอ้อมที่รัฐบาลใช้ในการชดเชยค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี...” - นายเหงียน มานห์ หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ให้ข้อมูล

ในช่วงสรุปการหารือ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห เน้นย้ำว่าระหว่างการหารือ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้นำเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายในการขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ เช่น กฎเกณฑ์เกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์ของรัฐ การบริหารจัดการเงินงบประมาณประจำปีและหลายปี การใช้จ่ายผลิตภัณฑ์ การจัดการ การใช้เงินและทรัพยากรเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทั้งจากงบประมาณแผ่นดินและทรัพยากรจากภาคธุรกิจและสังคม... เหล่านี้คือความคิดเห็นที่ทุ่มเทและรับผิดชอบซึ่งจำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบเพื่อให้เสร็จสิ้นการแก้ไขและบันทึกไว้อย่างครบถ้วน

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสั่งการให้หน่วยงานตรวจสอบประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณาชี้แจงให้ครบถ้วนและจัดทำร่างมติให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาวินิจฉัยและเห็นชอบในสมัยประชุมนี้

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html