การขึ้นภาษีบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบ ผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์อย่างไร?

เมื่อเช้านี้สถานีโทรทัศน์รัฐสภาจัดการอภิปรายประเด็นการปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบ ซึ่งเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขสำคัญในการบรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบภายในปี 2573

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญและผู้แทนระบุว่าการเพิ่มภาษีบุหรี่เป็นมาตรการที่มีประสิทธิผลในการลดการบริโภคโดยเฉพาะในกลุ่มรายได้น้อย เมื่อราคาสินค้าเพิ่มขึ้น ผู้บริโภคก็จะมีแนวโน้มที่จะจำกัดการซื้อบุหรี่ ส่งผลให้ภาระของโรคภัยไข้เจ็บต่อสังคมลดลง

ในงานสัมมนาครั้งนี้ ผู้แทนองค์การอนามัยโลก (WHO) แลกเปลี่ยนประสบการณ์ของหลายประเทศทั่วโลกในการใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบ ดังนั้นการขึ้นภาษีในอัตราสูงและสม่ำเสมอจึงเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งในการลดการบริโภคยาสูบอย่างมีประสิทธิผล

ต.ส. แองเจลา แพรตต์ ผู้แทน WHO กล่าวว่า สาเหตุประการหนึ่งที่ผู้ชายเวียดนามสูบบุหรี่สูง (สูงถึง 40%) เนื่องมาจากราคาบุหรี่ถูกมาก และภาษีก็ต่ำมากเช่นกัน และเมื่อรายได้เพิ่มขึ้นแต่ราคาบุหรี่ไม่เพิ่มขึ้นตาม บุหรี่ก็ราคาถูกลงและจับต้องได้มากขึ้นตามกาลเวลา

ในขณะเดียวกันภาษียาสูบในเวียดนามยังเป็นหนึ่งในภาษีที่ต่ำที่สุดในภูมิภาคอาเซียนอีกด้วย

นางแองเจลา แพรตต์ กล่าวว่าเวียดนามมีความคืบหน้าเบื้องต้นที่น่าพอใจในการต่อสู้กับผลกระทบอันเป็นอันตรายของยาสูบในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา “ อย่างไรก็ตาม เราจำเป็นต้องดำเนินการที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น - ผ่านการเพิ่มภาษี - เพื่อบรรลุเป้าหมายของรัฐบาลในการลดการสูบบุหรี่ ซึ่งจะช่วยปกป้องสุขภาพและรักษาชีวิตได้”

การเพิ่มภาษีบุหรี่จะช่วยปกป้องทรัพยากรที่ล้ำค่าที่สุดของเวียดนาม นั่นก็คือสุขภาพของประชาชน และจะช่วยให้ประเทศบรรลุความปรารถนาที่จะมีอนาคตที่มีสุขภาพดีและเจริญรุ่งเรืองมากขึ้น ” เธอกล่าว

ต.ส. แองเจลา แพรตต์ ตัวแทนองค์การอนามัยโลกในงานสัมมนา

จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าเวียดนามควรใช้อัตราภาษีที่สูงกว่าข้อเสนอปัจจุบันของกระทรวงการคลัง ขณะเดียวกันจำเป็นต้องมีมาตรการเพื่อป้องกันการลักลอบขนของและเพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดเก็บภาษีอย่างมีประสิทธิผล

ต้องการโซลูชันที่ซิงโครไนซ์

แม้จะเห็นด้วยกับการเพิ่มภาษีสรรพสามิตยาสูบ แต่ผู้พูดยังชี้ให้เห็นว่าการเพิ่มภาษีเป็นเพียงส่วนหนึ่งของวิธีแก้ไขปัญหาโดยรวมเท่านั้น เพื่อบรรลุเป้าหมายลดอัตราการสูบบุหรี่ตามแผนยุทธศาสตร์ จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างสอดประสานกันระหว่างกระทรวงและภาคส่วน โดยเฉพาะการเสริมสร้างการสื่อสารและการศึกษาด้านสุขภาพ และการเข้มงวดการบริหารจัดการตลาด

นอกจากนี้การเพิ่มภาษีบุหรี่ยังก่อให้เกิดความท้าทายมากมายโดยเฉพาะทางเศรษฐกิจ ความคิดเห็นบางส่วนเกรงว่าการเพิ่มภาษีที่สูงเกินไปอาจนำไปสู่การลักลอบนำเข้าบุหรี่ ส่งผลให้สูญเสียงบประมาณ และยากต่อการควบคุมคุณภาพของสินค้า

ต.ส. นายเหงียน ฮุย กวาง อดีตผู้อำนวยการกรมกฎหมาย (กระทรวงสาธารณสุข) หัวหน้าคณะกรรมการที่ปรึกษา วิจารณ์ และประเมินผลทางสังคมของสมาคมการแพทย์เวียดนาม กล่าวว่า จากพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และสังคม เราต้องประเมินภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ เพื่อดูว่าอะไรเป็นผลประโยชน์ของรัฐ อะไรเป็นผลประโยชน์ของสังคม และอะไรเป็นผลประโยชน์ของธุรกิจ

“ ระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับผลประโยชน์ด้านสุขภาพ เรามุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ด้านสุขภาพหรือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจมากกว่ากัน? หากวิสัยทัศน์ของรัฐเป็นรัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน เราจะต้องพัฒนาผลประโยชน์เหล่านี้ไปพร้อมๆ กัน แต่เรื่องนโยบายประกันสังคมนั้น สุขภาพของประชาชนยังต้องมาเป็นอันดับแรก” เขากล่าว

นอกจากนี้เขายังกล่าวเสริมอีกว่าร่างกฎหมายการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบมีจุดก้าวหน้ามาก นั่นคือ เราจะจัดเก็บภาษีที่เกี่ยวข้องกับยาสูบ/ราคาของผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าอยู่ที่ 75% เรายังมีภาษีแบบผสมด้วยอัตราสูงสุดอยู่ที่ 10,000 ดองตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2030 กระทรวงสาธารณสุขเสนออัตราภาษีนี้เป็น 15,000 ดอง จากนั้นเราจึงจะบรรลุเป้าหมายระดับชาติในการป้องกันการสูบบุหรี่ร้อยละ 36 ได้

นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าการขึ้นภาษีที่สมเหตุสมผลจะนำมาซึ่งผลประโยชน์ในระยะยาวมากมาย ไม่เพียงแต่ต่อสุขภาพของประชาชนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงงบประมาณของรัฐด้วย นอกจากนี้การนำรายได้จากภาษีมาลงทุนในโครงการป้องกันอันตรายจากบุหรี่จะช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพทางสังคมได้

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการกำหนดภาษีสรรพสามิตสูงสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบเป็นมาตรการที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการลดผลกระทบอันเป็นอันตรายของยาสูบ

ล่าสุดในร่าง พ.ร.บ.ภาษีการบริโภคพิเศษที่กำลังมีการแก้ไขและอยู่ระหว่างการพิจารณา กระทรวงการคลังได้เสนอให้ปรับขึ้นภาษีการบริโภคบุหรี่ โดยมี 2 ทางเลือก คือ

ตัวเลือกที่ 1 : ในปี 2569 คงอัตราไว้ที่ 75% และเพิ่ม 2,000 ดอง/ถุง ตั้งแต่ปี 2570 - 2573 ภาษีจะเพิ่มขึ้นถุงละ 2,000 บาทต่อปี ภายในปี 2030 อัตราภาษีแน่นอนจะอยู่ที่ 10,000 บาท/ถุง

ตัวเลือกที่ 2 : ในปี 2569 เมื่อกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษฉบับแก้ไขมีผลบังคับใช้เป็นทางการ โดยยังคงอัตราภาษีปัจจุบันที่ 75% ของราคาขาย อัตราภาษีแน่นอนสำหรับบุหรี่จะอยู่ที่ 5,000 บาท/ซอง

หลังจากนั้นจะเพิ่มถุงละ 1,000 บาท/ปี ภายในปี 2573 ภาษีจะเพิ่มขึ้นเป็น 10,000 บาท/ถุง

เพื่อลดการบริโภคบุหรี่ กระทรวงการคลังจึงเอนเอียงไปทางทางเลือกที่ 2

กงเฮี่ยว

ที่มา: https://vtcnews.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-thuoc-la-chuyen-gia-phan-tich-gi-ar902543.html