การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนเพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคของสื่อมวลชนอย่างทันท่วงที

การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนเพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคของสื่อมวลชนอย่างทันท่วงที

หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 6 ปี พระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 และเอกสารที่ให้คำแนะนำการบังคับใช้พระราชบัญญัติดังกล่าวได้สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อให้กิจกรรมสื่อมวลชนพัฒนาไปอย่างน่าทึ่ง และเสรีภาพในการสื่อสารมวลชนของประชาชนและเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นในสื่อได้รับการรับรองและส่งเสริมภายในกรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย นอกจากเสียงวิจารณ์เชิงบวกมากมายจากกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และสำนักข่าวต่างๆ แล้ว ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว ยังมีอุปสรรคและปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขและปรับปรุงอย่างเร่งด่วนอีกด้วย เหล่านี้คือข้อจำกัดที่มีอยู่ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุมเพื่อตอบสนองข้อกำหนดของการพัฒนาสื่อมวลชนในช่วงเวลาข้างหน้านี้ ตามจิตวิญญาณของมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13: "การสร้างสื่อมวลชนที่เป็นมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และทันสมัย"

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์นักข่าวและความคิดเห็นสาธารณะ ได้สัมภาษณ์ผู้แทนรัฐสภา เพื่อบันทึกความเห็นของพวกเขา

นายเหงียน ถิ เวียดงา ผู้แทนรัฐสภา – รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไหเซือง:

พัฒนาการสื่อสารมวลชนเวียดนามให้เข้มแข็งและครอบคลุมมากขึ้น

นายเหงียน ถิ เวียดงา ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า การทบทวนและแก้ไขพระราชบัญญัติสื่อมวลชนในปัจจุบันมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ทั้งเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการสื่อมวลชนของรัฐ และเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคที่สื่อมวลชนต้องเผชิญอย่างทันท่วงที เพื่อพัฒนาสื่อมวลชนของเวียดนามให้เข้มแข็งและรอบด้านมากขึ้น

การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐของสื่อมวลชน

+ เรียน ผู้แทนรัฐสภาทุกท่าน มีความคิดเห็นหลายประการที่ระบุว่า ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของชีวิตทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำสื่อมวลชนและกิจกรรมโซเชียลมีเดียเข้าสู่ยุคดิจิทัล การพัฒนาภาคส่วนสื่อมวลชนเอง ความต้องการและระดับการรับรู้ข้อมูลข่าวสารของสาธารณชนที่หลากหลายมากขึ้น... ได้สร้างความท้าทายและความต้องการใหม่ๆ ในการจัดการกิจกรรมด้านสื่อมวลชน ดังนั้น กฎหมายการพิมพ์ฉบับปัจจุบันจึงจำเป็นต้องแก้ไขให้เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับปัญหานี้?

- กฎหมายสื่อมวลชนได้รับการประกาศใช้เมื่อปี พ.ศ. 2559 และตั้งแต่ที่กฎหมายมีผลบังคับใช้จนถึงปัจจุบัน เราก็ได้เห็นผลกระทบที่แท้จริงของกฎหมายสื่อมวลชนได้อย่างชัดเจน ถือได้ว่า นับตั้งแต่มีการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้มาเป็นเวลา 6 ปี ถือได้ว่ามีส่วนช่วยให้การบริหารจัดการสื่อมวลชนของรัฐดีขึ้น และยังมีส่วนช่วยเร่งและส่งเสริมการพัฒนาสื่อมวลชนยุคใหม่ของเวียดนามอีกด้วย

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียดงา

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นับตั้งแต่กฎหมายสื่อมวลชนปี 2016 มีผลบังคับใช้ หน้าตาของสื่อมวลชนก็เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก เมื่อเทียบกับอาชีพอื่นๆ การสื่อสารมวลชนถือเป็นสาขาหนึ่งที่มีการปรับปรุงให้ทันสมัยก่อน และเป็นผู้บุกเบิกในหลายสาขาเสมอมา การบริหารจัดการสื่อมวลชนของรัฐมีความเข้มงวดและเป็นมืออาชีพมากขึ้น ฉันพบว่าสื่อทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมาก

เหตุใดจึงจำเป็นต้องแก้ไข พ.ร.บ. สื่อมวลชน นั้น ในกระบวนการบังคับใช้ พ.ร.บ. สื่อมวลชน พ.ศ. 2559 นั้น พบข้อบกพร่องและอุปสรรคหลายประการ

ประการแรก อย่างที่ฉันได้กล่าวไปแล้วว่า การสื่อสารมวลชนเป็นอุตสาหกรรมที่เติบโตอย่างรวดเร็วและทรงพลัง นอกจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีแล้ว การสื่อสารมวลชนก็ก้าวหน้าไปอย่างมาก ในระหว่างนี้ มีบทบัญญัติของกฎหมายสื่อมวลชนปี 2559 ที่ไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไป แม้ว่ามีประเภทใหม่ที่เกิดขึ้นแล้วและเรายังไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายการพิมพ์ ดังนั้นขณะนี้เราจำเป็นต้องทบทวนและแก้ไขให้เหมาะสม

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาแก้ไข พ.ร.บ. สื่อมวลชน ในปัจจุบัน เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการสื่อมวลชนของรัฐ และเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคที่สื่อมวลชนต้องเผชิญอย่างทันท่วงที เพื่อพัฒนาสื่อมวลชนของเวียดนามให้เข้มแข็งและรอบด้านมากขึ้น

กลไก “ความเป็นอิสระ” ทำให้สำนักข่าวต่างๆ สับสนมาก

+ แล้วถ้ามีการแก้ไข พ.ร.บ. การพิมพ์ ประเด็นไหนที่กังวลมากที่สุด?

- ฉันคิดว่าเราควรเน้นไปที่ "จุดติดขัด" บางจุด ปัญหาแรกคือการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมสื่อมวลชน

ปัจจุบันผมก็ได้รับข้อมูลตอบกลับมาว่างบประมาณในการดำเนินกิจกรรมสื่อมวลชนยังขาดแคลนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกที่เรามอบอำนาจให้กับสำนักข่าวทำให้พวกเขาสับสนมาก พวกเขายังต้องดำเนินภารกิจทางการเมืองในด้านการโฆษณาชวนเชื่อ แต่ในขณะเดียวกัน พวกเขายังต้องแบกรับความรับผิดชอบและภาระทางการเงิน ทำให้สำนักข่าวต่างๆ ประสบความยากลำบากในการดำเนินการตามภารกิจอย่างหนักหน่วง

ดังนั้น นี่จึงเป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้เมื่อเร็วๆ นี้เกิดสถานการณ์ที่สำนักข่าวบางแห่งยุ่งอยู่กับ การ “ไล่ตาม” กลไกอิสระทางการเงินมากเกินไป จนละเลยความเชี่ยวชาญหลักของตนไป แม้กระทั่งผลกระทบเชิงลบก็เคยมีมาเกี่ยวข้อง โดยเฉพาะในสาขา สำนักงานตัวแทน และนักข่าวประจำของหนังสือพิมพ์เล็กๆ

แน่นอนว่าไม่ใช่ทั้งหมด แต่ก็มีกรณีการละเมิดกฎหมายที่ได้รับการตรวจพบและจัดการตามกฎระเบียบ ฉันเห็นสื่อรายงานว่านักข่าวคนนี้หรือคนนั้นถูกดำเนินคดีในข้อหา "แบล็กเมล์" ธุรกิจ หรือ "สมรู้ร่วมคิด" กับธุรกิจในกิจกรรมสื่อและสิ่งพิมพ์เพื่อกระทำการเชิงลบและละเมิดกฎหมาย สาเหตุส่วนหนึ่งก็มาจากภาระทางการเงินที่หนังสือพิมพ์ต้องเผชิญด้วย นั่นมันความกดดันมากเลยนะ

ดังนั้นในความเห็นของฉัน เราจำเป็นต้องศึกษาและทบทวนภารกิจทางการเมืองของสื่อมวลชนอย่างรอบคอบ สื่อมวลชนเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมากในการเผยแพร่นโยบายและกฎหมายของพรรคและรัฐ ฉะนั้น หากเราต้องการให้สื่อมวลชนปฏิบัติหน้าที่นี้ได้ดีที่สุด เราก็ต้องพิจารณาถึงกลไกทางการเงินที่น่าพอใจอย่างแท้จริงสำหรับสื่อมวลชนด้วย เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ภาระทางการเงินทำให้สื่อมวลชนต้องอยู่ในสภาวะไม่แน่นอนอยู่เสมอ

+ ในความเห็นของท่าน เมื่อจะแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย เราควรเน้นการให้ความรู้และส่งเสริมจริยธรรมวิชาชีพแก่ผู้สื่อข่าวในบริบทของกิจกรรมสื่อมวลชนในปัจจุบันอย่างไร?

- ผมคิดว่าคราวนี้ถ้ามีการแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชน ก็ควรจะสร้างบทเฉพาะขึ้นมาเพื่อควบคุมจริยธรรมของนักข่าว ต้องตรวจสอบกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงสำหรับปัญหานี้อย่างละเอียด

อย่างไรก็ตาม ผมยังอยากเน้นย้ำว่า เพื่อบรรลุความสมดุล นอกเหนือจากกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดเกี่ยวกับจริยธรรมของสื่อมวลชนแล้ว เรายังต้องมีกลไกที่น่าพอใจอย่างแท้จริงสำหรับสื่อมวลชนด้วย หากเรายังคงทำให้สื่อมวลชนอยู่ในสถานการณ์ที่ต้องกังวลทั้งเรื่องงานอาชีพและเรื่องการเงิน ซึ่งต้องอาศัยคุณสมบัติหลายประการ ก็คงเป็นเรื่องยากมาก!

หน่วยงานรัฐต้องจัดสรรงบประมาณเพื่อ “สั่งซื้อ” หนังสือพิมพ์

+ นโยบายสนับสนุนและสั่งการสำนักข่าวมีบทบาทสำคัญในการทำให้การโฆษณาชวนเชื่อเกิดประสิทธิผลและบรรลุวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องของสื่อมวลชน แล้วในความเห็นของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานของรัฐควรมีกลไกในการสั่งการสื่อมวลชนอย่างไร?

- เราต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าแม้ว่าสื่อมวลชนจะเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่งในการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่นโยบายและกฎหมาย แต่ฉันเห็นว่าเราไม่ได้ส่งเสริมบทบาทของสื่อมวลชนในการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่นโยบายและกฎหมายอย่างแท้จริง แม้แต่กับปัญหาใหญ่ๆ มากมายที่ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของผู้คน เราก็ไม่ได้ใช้สื่อเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ยังเกิดจากการรับรู้ว่าเราไม่ได้ให้ความสำคัญกับบทบาทของสื่ออย่างเหมาะสมและไม่ได้จัดสรรเงินทุนเพียงพอสำหรับเรื่องนี้ หน่วยงานรัฐต้องจัดสรรงบประมาณเพื่อ “สั่งซื้อ” หนังสือพิมพ์ เราจะต้องส่งเสริมการสื่อสารนโยบายและกฎหมายต่อไป

ผมหวังด้วยว่าในกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขและเอกสารในอนาคตที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายสื่อมวลชน เราจำเป็นต้องตระหนักอย่างชัดเจนถึงบทบาทสำคัญของสื่อมวลชน นอกเหนือจากความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแลหนังสือพิมพ์แล้ว ยังจำเป็นต้องจัดหาเงินทุนที่เพียงพอให้กับสื่อมวลชนเพื่อดำเนินงานทางการเมืองและเผยแพร่นโยบายและกฎหมาย หากเราสามารถทำเช่นนั้นได้ เราจะได้รับประโยชน์มหาศาล!

นอกจากนี้ ประเด็นเรื่องโครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสารมวลชนและการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลของการสื่อสารมวลชนต้องได้รับความสนใจเป็นลำดับแรกๆ เพื่อให้การสื่อสารมวลชนสามารถพัฒนาได้อย่างแท้จริงในรูปแบบที่ทันสมัย ​​และตอบโจทย์ความต้องการและความจำเป็นของชีวิตในปัจจุบัน

+ ผมขอขอบคุณผู้แทนรัฐสภาจากใจจริงสำหรับการแบ่งปันเมื่อเร็ว ๆ นี้!

ผู้แทนรัฐสภา Pham Van Hoa – สมาชิกคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา:

ต้องตอบสนองความต้องการและระดับการรับข้อมูลของสาธารณชนให้ดีที่สุด

เรียกได้ว่าด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของชีวิตทางสังคม โดยเฉพาะการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของสื่อมวลชนและกิจกรรมโซเชียลมีเดีย ทำให้งานสื่อสารมวลชนของเราก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง การเพิ่มขึ้นของความต้องการของสาธารณชนและระดับการรับข้อมูลข่าวสารจากสื่อมวลชนก่อให้เกิดความท้าทายและความต้องการมากมายในการบริหารจัดการกิจกรรมด้านสื่อมวลชน ดังนั้น กฎหมายการพิมพ์ฉบับปัจจุบันจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองต่อข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นในกระบวนการนี้

ฉันเชื่อว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสื่อมวลชนต้องอาศัยการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงองค์กรสื่อมวลชน นักข่าว ประชาชน และนักวิจัย เฉพาะความร่วมมืออย่างใกล้ชิดและการสร้างสภาพแวดล้อมการโต้ตอบที่กระตือรือร้นเท่านั้นที่เราสามารถสร้างกฎหมายสื่อที่เหมาะสมได้ดีที่สุดและตอบสนองความท้าทายและความต้องการของสังคมยุคใหม่ได้ดีที่สุด

การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนต้องอาศัยความอ่อนไหวและความยืดหยุ่นเพื่อปรับตัวให้เข้ากับการพัฒนาที่รวดเร็วของเทคโนโลยีและสังคม โดยการพิจารณาและปรับใช้การปรับปรุงที่จำเป็น เราสามารถรับประกันการอยู่รอดและการพัฒนาที่ยั่งยืนของอุตสาหกรรมสื่อและสิ่งพิมพ์ได้ พร้อมทั้งตอบสนองความต้องการและระดับการรับข้อมูลของสาธารณชนได้ดีที่สุด

เพื่อให้แน่ใจว่ามีสภาพแวดล้อมข้อมูลที่มีความสมบูรณ์และหลากหลาย กฎหมายสื่อมวลชนที่แก้ไขใหม่จำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาสื่อใหม่ๆ และให้แน่ใจว่ามีการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างประเภทสื่อเหล่านี้ เราควรสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยีในด้านการสื่อสาร

รวมถึงการสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาแพลตฟอร์มสื่อใหม่ เทคโนโลยีสื่อดิจิทัล และรูปแบบนวัตกรรมอื่นๆ เช่น สื่อเชิงโต้ตอบ สื่อออนไลน์ และสื่อมัลติมีเดีย นอกจากนี้ ด้วยการรวบรวมและการใช้งานข้อมูลส่วนบุคคลที่เพิ่มมากขึ้นในภาคสื่อ กฎหมายสื่อมวลชนที่แก้ไขใหม่จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าความเป็นส่วนตัวของบุคคลได้รับการคุ้มครอง และข้อมูลส่วนบุคคลได้รับการจัดการอย่างยุติธรรมและปลอดภัย

นายฮวง วัน เกวง ผู้แทนรัฐสภา สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา

จัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอเพื่อให้สื่อมวลชนสามารถเผยแพร่แนวนโยบายทางกฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ

สื่อมวลชนปฏิวัติเวียดนามมีบทบาทสำคัญในการติดตามและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศ มีความจำเป็นต้องปรับปรุงกฎหมายการกดเพื่อให้เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ สิ่งนี้สร้างสภาพแวดล้อมที่สนับสนุนและตอบสนองความต้องการของผู้คน ส่งเสริมความหลากหลาย ความคิดสร้างสรรค์ และคุณภาพในงานสื่อสารมวลชน

ประเด็นอีกประการหนึ่งคือเมื่อมีการแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชน จำเป็นต้องคำนึงถึงการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวและข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองด้วย ในยุคดิจิทัลที่กำลังเติบโต การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนสามารถมั่นใจได้ว่าข้อมูลส่วนบุคคลได้รับการคุ้มครองและใช้งานอย่างถูกต้อง ซึ่งจะสร้างความไว้วางใจและความเคารพให้กับหน่วยงานสื่อมวลชน

นอกจากนี้ ผมคิดว่าประเด็นเศรษฐศาสตร์ของการสื่อสารมวลชนก็เป็นเรื่องที่น่ากังวลมากเช่นกัน ในปัจจุบันสื่อต่างๆ จำนวนมากต้องพึ่งโฆษณาและเงินทุนภายนอกเพื่อให้ดำเนินธุรกิจต่อไปได้ สิ่งนี้สามารถส่งผลกระทบต่อความเป็นอิสระและความเป็นกลางของการรายงานข่าว เนื่องจากการพึ่งพาอาศัยดังกล่าวอาจสร้างแรงกดดันให้ต้องปฏิบัติตามความต้องการของผู้สนับสนุนหรือลดความสำคัญในเนื้อหา

เนื่องจากการแข่งขันและแรงกดดันทางการเงิน สื่อต่างๆ หลายแห่งจึงต้องเน้นการแสวงหาผลกำไร สิ่งนี้อาจนำไปสู่การขาดการลงทุนในเนื้อหาที่มีคุณภาพและปัญหาสังคมที่สำคัญ องค์กรสื่อขนาดใหญ่สามารถควบคุมส่วนแบ่งการตลาดและมีอิทธิพลอย่างมากต่อการตัดสินใจด้านข้อมูล สิ่งนี้ทำให้เกิดความไม่สมดุลในการให้มุมมองหลายมิติและการสร้างเนื้อหาที่มีหลายสาขาวิชา

ในภูมิทัศน์ด้านเทคโนโลยีและพฤติกรรมการบริโภคของผู้ชมที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว สื่อต่างๆ จะต้องหาวิธีที่สร้างสรรค์เพื่อสร้างรายได้และดำเนินกิจการต่อไป ปัญหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเมื่อร่างกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไข

หน่วยงานของรัฐต้องมีกลไก ในการ “สั่ง” สื่อมวลชนให้เผยแพร่นโยบายด้านกฎหมายไปสู่ประชาชน การที่รัฐบาลสั่งให้มีหนังสือพิมพ์ถือได้ว่าเป็นหนทางหนึ่งในการประกันว่าข้อมูลอย่างเป็นทางการและถูกต้องเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายต่างๆ จะได้รับการสื่อสารอย่างครบถ้วนและมีประสิทธิผลไปยังประชาชน อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการพิจารณาอย่างรอบคอบถึงวิธีการดำเนินการนี้เพื่อให้มั่นใจถึงความยุติธรรม ความหลากหลาย และความเป็นอิสระในกระบวนการ

เหงียน ฮวง (ฝ่ายปฏิบัติการ)

แหล่งที่มา: https://www.congluan.vn/sua-luat-bao-chi-de-kip-thoi-thao-go-nhung-kho-khan-vuong-mac-cua-bao-chi-post252163.html