ขจัด ‘อุปสรรค’ ในการสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็ว

“คอขวด” มากมาย

ข้อกำหนดและแนวทางที่สำคัญประการหนึ่งสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมใน เหงะอาน คือการให้ความสำคัญกับการลงทุนและดึงดูดโครงการที่เป็นแรงผลักดันและเป็นผู้นำอุตสาหกรรม โครงการจะต้องมีเทคโนโลยีและอุปกรณ์ที่ทันสมัยสำหรับการประมวลผลเชิงลึกซึ่งจะเพิ่มมูลค่าและมีเนื้อหาทางปัญญาที่สูง จำกัดการแปรรูปและส่งออกผลิตภัณฑ์ดิบ พร้อมกันนี้ยังให้ความสำคัญกับการสนับสนุนธุรกิจดาวเทียมและอุตสาหกรรมสนับสนุนเพื่อดึงดูดแรงงานท้องถิ่น...

อย่างไรก็ตาม เป็นเวลานานแล้วที่จังหวัดนี้ไม่ได้ดึงดูดโครงการอุตสาหกรรมที่สำคัญ อุตสาหกรรมสนับสนุนยังไม่ได้รับการพัฒนา ดังนั้น โอกาสที่วิสาหกิจในพื้นที่จะมีส่วนร่วมในการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระดับโลกที่นำมาโดยวิสาหกิจ FDI จึงมีน้อย จนถึงปัจจุบัน นอกเหนือจากอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์และเบียร์ซึ่งมีบริษัทสนับสนุนจำนวนหนึ่งที่จัดหาสินค้า เช่น บรรจุภัณฑ์ ปลอกหุ้ม และการขนส่งแล้ว ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมอื่นๆ ยังไม่มีบริษัทสนับสนุนที่ตอบสนองความต้องการดังกล่าว

สายการผลิตวัสดุคุณภาพสูงของบริษัท Trung Do Joint Stock Company ในตำบล Nghi Van (Nghi Loc) ภาพ: เหงียน ไห่

ตัวอย่างทั่วไปคือบริษัท Trung Do Joint Stock Company ที่เคยผลิตกระเบื้องแกรนิตและกระเบื้องเซรามิก ทุกครั้งที่สายการผลิตอุปกรณ์เกิดการขัดข้อง ก็ต้องดิ้นรนหาพันธมิตรในการจัดหาอุปกรณ์จากต่างจังหวัดมาซ่อมแซม แม้แต่ส่วนประกอบเช่นสายพานและบรรจุภัณฑ์สำหรับอิฐและกระเบื้องก็ต้องสั่งซื้อจาก ฮานอย และนามดิ่ญ ปัจจุบันมีการนำผลิตภัณฑ์หินสังเคราะห์ขนาดใหญ่เข้ามาใช้ แต่ในส่วนของอุปกรณ์ก่อสร้างและกาวจะต้องพึ่งพาธุรกิจภายนอก ทำให้ราคาผลิตภัณฑ์สูงขึ้น จึงก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจ

สิ่งทอเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมหลักของจังหวัดเหงะอาน อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจำนวนโรงงานผลิตเสื้อผ้าในเหงะอานจะค่อนข้างมาก แต่ธุรกิจดาวเทียมและธุรกิจสนับสนุนกลับมีน้อยเกินไป อุตสาหกรรมเช่นการทอผ้าและการย้อมผ้าในจังหวัดเหงะอาน ยังคงเป็น “พื้นที่ราบลุ่ม” ในปัจจุบันทั้งจังหวัดมีโรงงานผลิตเส้นด้ายเพียงแห่งเดียวของบริษัท Hoang Thi Loan Textile Joint Stock Company ซึ่งมีปริมาณผลผลิตเส้นด้าย 20,000 ตัน/ปี โรงงานปัก 1 แห่ง (นิคมอุตสาหกรรม Lac Son เขต Do Luong) และโรงงานทอผ้าทอด้วยมืออื่นอีกประมาณ 18 แห่ง มีโรงงานผลิตเส้นด้ายเพียงแห่งเดียวคือ สายการผลิต Vinh Yarn Factory ซึ่งลงทุนตั้งแต่ทศวรรษ 1990 ของศตวรรษที่แล้ว

สายการผลิตเส้นด้ายที่บริษัท Hoang Thi Loan Textile Joint Stock Company ภาพ : ทู ฮุ่ยเอิน

ปัญหาเรื่องวัตถุดิบทำให้ธุรกิจสิ่งทอต้องอยู่ในวงจรอุบาทว์ นับตั้งแต่ต้องนำเข้าฝ้ายมาปั่นเส้นด้าย ขายเส้นด้าย แล้วจึงนำเข้าผ้า ตัวแทนบริษัท Prex Vinh Limited กล่าวว่า อุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มต้องนำเข้าวัตถุดิบ 60-70% ซึ่งส่วนใหญ่มาจากประเทศจีน อุตสาหกรรมสิ่งทอของเราแข็งแกร่งในด้านเส้นด้ายและการตัดเย็บ แต่ขาดขั้นตอนการทอและการย้อม ซึ่งบังคับให้บริษัทต่างๆ ต้องส่งออกเส้นด้ายไปยังประเทศจีนและนำเข้าผ้าแทน ปัญหานี้ทำให้ภาคอุตสาหกรรมสิ่งทอของประเทศโดยทั่วไปและโดยเฉพาะจังหวัดเหงะอานต้องนำเข้าผ้าในปริมาณมาก ทำให้มูลค่าการแข่งขันลดลง

นอกจากนี้ในปัจจุบันมีความต้องการเปลี่ยนชิ้นส่วนเครื่องจักรในบริษัทผลิตเสื้อผ้าเป็นจำนวนมาก แต่บริษัทต่างๆ จำเป็นต้องนำเข้าจากต่างประเทศ ผลิตภัณฑ์พลาสติกที่ใช้สนับสนุนอุตสาหกรรมสิ่งทอ เช่น ท่อพลาสติกสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ เส้นใยสังเคราะห์ ไม้แขวนเสื้อ ฉลาก โลโก้ ซิป กระดุมสำหรับอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่ม หมุด คลิปพลาสติก หรือผลิตภัณฑ์เคมีสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ เช่น สี สารเสริม สารเคมีพื้นฐาน ผลิตภัณฑ์ทางชีวภาพ ล้วนนำเข้าจากต่างประเทศ

อุตสาหกรรมสนับสนุนอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มยังคงขาดแคลนและอ่อนแอ ในภาพ: การผลิตที่สาขาบริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มฮานอย นิคมอุตสาหกรรม Nam Giang เมือง Nam Dan ภาพ : ทู ฮุ่ยเอิน

ในการประชุมทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับอุตสาหกรรมเหงะอานถึงปี 2030 ดร.เล ซวน ซาง รองผู้อำนวยการสถาบัน เศรษฐกิจ เวียดนาม กล่าวว่า อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเป็นกลุ่มอุตสาหกรรมที่จำเป็นต้องมีอุตสาหกรรมสนับสนุน เนื่องจากในปัจจุบันในจังหวัดนี้มีโครงการเครื่องนุ่งห่มที่ลงทุนไปจำนวนมาก โดยบางบริษัทลงทุนในสายการผลิตที่มีขนาดใหญ่พอสมควร... การที่ต้องนำเข้าวัตถุดิบและอุปกรณ์ส่วนใหญ่ทำให้มูลค่าเพิ่มของอุตสาหกรรมนี้ไม่สูง จึงจำเป็นต้องดึงดูดโครงการอุตสาหกรรมสนับสนุนจำนวนมากเพื่อลดการขาดดุลการค้า

นายฮวง มินห์ ตวน หัวหน้าแผนกการจัดการการนำเข้า-ส่งออก กรมอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของจังหวัดเหงะอานเป็นอุตสาหกรรมหลักที่สร้างงานจำนวนมากและสร้างมูลค่าการส่งออกที่สูงให้กับจังหวัด อย่างไรก็ตาม ธุรกิจส่วนใหญ่เป็นการแปรรูป ดังนั้นวัตถุดิบจึงต้องขึ้นอยู่กับการนำเข้า หากไม่สามารถเอาชนะช่องว่างนี้ได้ การจะหาแหล่งวัตถุดิบเชิงรุกเพื่อใช้ประโยชน์จากข้อตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า เช่น CPTPP และ EVFTA ก็จะเป็นเรื่องยากมาก

จำเป็นต้องมีนโยบายที่น่าดึงดูด

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาพรรคและรัฐบาลได้ให้ความสำคัญและกำกับดูแลการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน มีการออกนโยบายและโครงการต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนการรวมศูนย์ทรัพยากรสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน เช่น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 111/2015/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน มติ 23-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยแนวทางการสร้างนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ล่าสุด มติ 115/NQ-CP ของรัฐบาลว่าด้วยแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนด้วยนโยบายใหม่ๆ มากมาย คาดว่าจะสร้างแรงกระตุ้นที่แข็งแกร่งสำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุนและอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตในอนาคตอันใกล้นี้...

จนถึงปัจจุบัน ทั้งประเทศมีวิสาหกิจที่ดำเนินการในภาคอุตสาหกรรมสนับสนุนเพียง 5,000 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 4.5 ​​ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต ในภาพรวมนี้ อุตสาหกรรมสนับสนุนของจังหวัดเหงะอานถือว่าอ่อนแอและต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ โดยคิดเป็นสัดส่วนเล็กน้อยของมูลค่าการผลิตทางอุตสาหกรรมทั้งหมดของจังหวัด จำนวนสถานประกอบการอุตสาหกรรมสนับสนุนในแต่ละอุตสาหกรรมและสาขายังมีน้อย วิสาหกิจเหล่านี้มีความอ่อนแอทั้งด้านเงินทุน เทคโนโลยี กำลังการผลิต และขอบเขตทางการตลาดที่จำกัด พวกเขาสามารถเข้าร่วมได้เพียงบางสาขาที่ไม่ต้องการทักษะด้านเทคนิคและการผลิตในระดับสูงเท่านั้น

การขนส่งกระป๋องสำหรับการผลิตที่บริษัท Hanoi-Nghe An Beer Joint Stock Company ในเขตอุตสาหกรรม Nam Cam ภาพ : ทู ฮุ่ยเอิน

การพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมายในด้านเทคโนโลยีและต้นทุน รวมทั้งการเชื่อมโยงตลาดระหว่างซัพพลายเออร์และผู้มีความต้องการ สนับสนุนนโยบาย คุณภาพทรัพยากรบุคคลและการวางแผน ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ศักยภาพในการจัดหาของอุตสาหกรรมสนับสนุนยังคงมีจำกัดมาก ความสามารถในการเชื่อมต่อกับวิสาหกิจในและต่างประเทศเพื่อจัดหาวัตถุดิบ ชิ้นส่วน และอะไหล่ยังอ่อนแอ

ต.ส. เล ซวน ซาง – รองผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม

ดร.เหงียน ซวน ถัน ผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนและให้คำปรึกษาด้านอุตสาหกรรมและการค้าเหงะอาน กล่าวว่า ข้อจำกัดประการหนึ่งในปัจจุบันคือ นโยบายสนับสนุนอุตสาหกรรมสนับสนุนยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก แม้ว่านโยบายดังกล่าวจะไม่แยกแยะประเภทของวิสาหกิจ แต่วิสาหกิจ FDI ที่ลงทุนในอุตสาหกรรมสนับสนุนไม่มีสิทธิได้รับการสนับสนุนตามคำตัดสินหมายเลข 39/UBND เหตุผลก็คือว่าวิสาหกิจเหล่านี้ได้รับแรงจูงใจอื่นๆ เกี่ยวกับการเช่าที่ดินและการยกเว้นภาษี ดังนั้นพวกเขาจึงไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายข้างต้น

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น งบประมาณประจำปีประมาณ 2 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมสนับสนุนและดาวเทียมจึงยากที่จะเบิกจ่าย อุตสาหกรรมสนับสนุนของจังหวัดก็อ่อนแออยู่แล้วและยากลำบากยิ่งขึ้น

จังหวัดเหงะอานมุ่งมั่นผลักดันให้มูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมสนับสนุนเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 9-10% คิดเป็น 10-12% ของมูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดภายในปี 2568 และค่อยๆ เพิ่มสัดส่วนมูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมสนับสนุนต่อมูลค่าการส่งออกสินค้าทั้งหมดของจังหวัด ในช่วงปี 2561-2568 คาดว่าจำนวนวิสาหกิจจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 3% และภายในปี 2568 วิสาหกิจอุตสาหกรรมสนับสนุนจะมีสัดส่วน 10-12% ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในอุตสาหกรรมทั้งหมด มีวิสาหกิจอุตสาหกรรมสนับสนุนที่ตั้งอยู่ในจังหวัดจำนวน 20 - 30 ราย ที่เข้าร่วมในการจัดหาวิสาหกิจ FDI และมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าขององค์กร

สายการผลิตบรรจุภัณฑ์กล่องกระดาษแข็งที่บริษัท Thien Phu Joint Stock Company, Nghi Loc. ภาพ : ทู ฮุ่ยเอิน

ข้อกำหนดและแนวทางที่สำคัญประการหนึ่งในการพัฒนาอุตสาหกรรมของเหงะอานคือการให้ความสำคัญกับการลงทุนและดึงดูดโครงการที่เป็นแรงผลักดันและเป็นผู้นำอุตสาหกรรม การเพิ่มอัตราการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นโดยการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนและวิสาหกิจดาวเทียมเพื่อให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตระดับโลกของวิสาหกิจ FDI ถือเป็นประเด็นในปัจจุบัน

เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่พื้นที่ที่มีศักยภาพมากที่สุด นำมาซึ่งประสิทธิภาพการลงทุนสูงสุด จำเป็นต้องมีการกำหนดทิศทาง เป้าหมาย พร้อมด้วยระบบกลไก นโยบาย และแนวทางการส่งเสริมจากหน่วยงานจัดการของรัฐ เป้าหมายของการพัฒนาอุตสาหกรรมของเหงะอานในปีต่อๆ ไป คือการให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมที่มีความได้เปรียบทางการแข่งขัน ขณะเดียวกันก็มุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนโครงสร้างไปสู่สาขาที่มีเนื้อหาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสูง เพิ่มสัดส่วนของสินค้าอุตสาหกรรมส่งออก และส่งเสริมอุตสาหกรรมการผลิตผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย...

แหล่งที่มา: https://baonghean.vn/som-thao-go-diem-nghen-trong-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-post278892.html