ขณะนี้ ตำบล ตำบล และตำบลต่างๆ จำนวนมากใน 20 เขต ตำบล และตำบลในฮานอย กำลังเผยแพร่รายชื่อผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหารระดับตำบล (AU) ในช่วงปี 2566-2568 ตามแนวทางของรัฐบาลกลางและเมือง
เมื่อเผชิญกับปัญหาที่ประชาชนและประชาชนกังวลอย่างมากเกี่ยวกับการจัดการหน่วยงานบริหารในระดับตำบลในกรุงฮานอย เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 4 มีนาคม ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและผังเมืองได้สัมภาษณ์นายทราน ดิญ แก๊ง สมาชิกคณะกรรมการพรรคการเมือง ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในกรุงฮานอย
ดำเนินการอย่างเร่งด่วนตามหลักวิทยาศาสตร์
เรียนท่าน ในการปฏิบัติตามมติที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2023 เกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี 2023-2030 และมติที่ 117/NQ-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2023 เกี่ยวกับการประกาศแผนดำเนินการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี 2023-2025 ฮานอยได้พัฒนาแผน แผนงาน และจะดำเนินการตามขั้นตอนเฉพาะๆ อย่างไร
- หลังจากมีการประกาศมติที่ 35/2023/UBTVQH15 และมติที่ 117/NQ-CP คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคฮานอยได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการขึ้นอย่างรวดเร็ว พัฒนาแผน ดำเนินการนำไปปฏิบัติ และชี้แนะและกำกับให้คณะกรรมการถาวรและคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และตำบล ทบทวนแผนและหลักเกณฑ์ในการเสนอแผนเพื่อจัดหน่วยงานบริหารในระดับเขตและตำบล โดยพิจารณาจากเกณฑ์พื้นที่และจำนวนประชากร กรุงฮานอยมี 173 ตำบล ตำบล และหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 1 แห่ง (เขตฮว่านเกี๋ยม) ที่ต้องจัดในระยะนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับฮานอย ยังอาศัยเกณฑ์ของรัฐบาลเมือง ปัจจัยทางประวัติศาสตร์ ประเพณีวัฒนธรรม ระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ จำนวนประชากร ความเร็วการพัฒนาเมือง ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล จะต้องตรวจสอบและศึกษาอย่างรอบคอบ จากนั้น เขต ตำบล และเทศบาล 26/26 แห่ง ที่มีเขตการปกครองที่ต้องปรับปรุง ได้พัฒนาแผนเฉพาะและส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนของเมือง
หลังจากที่เขต ตำบล และเทศบาลต่างๆ ดำเนินการตามแผนแล้วเสร็จและรายงานไปยังคณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการประชาชนเมืองแล้ว กรมกิจการภายในฮานอยได้แจ้งต่อคณะกรรมการบุคลากรของคณะกรรมการประชาชนเมืองโดยตรงให้ทบทวนแผนและพิจารณาแผนที่หน่วยงานต่างๆ เสนอ โดยมี 5 อำเภอและตำบล ไม่กำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานในการจัดทำแผนและไม่เหมาะสมกับสถานการณ์จริง จึงได้จัดตั้งคณะทำงานขึ้นเพื่อทำงานร่วมกับคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคอำเภอ ตำบล และเทศบาล โดยตรง เพื่อตกลงกันในการปรับเปลี่ยนและเปลี่ยนแปลงแผนงานจัดทำ
เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2023 คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้ลงนามและออกแผนหมายเลข 01/PA-UBND "การจัดการโดยรวมของหน่วยงานการบริหารในระดับเขตและตำบลในช่วงปี 2023-2025 ของกรุงฮานอย" ส่งต่อไปยังคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมืองเพื่ออนุมัติ คาดว่าจะครอบคลุม 156 ตำบล ตำบล และเทศบาล ใน 20 เขต ตำบล และเทศบาลเมือง ลดหน่วยการบริหารตำบล ตำบล และเมือง ลงประมาณ 70 หน่วย
เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2023 กระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสารที่เห็นด้วยกับแผนที่คณะกรรมการบริหารฮานอยส่งมาโดยพื้นฐาน โดยมีการปรับเปลี่ยนและเพิ่มเติมบางประการ นอกจากนี้ กระทรวงยังกำหนดให้เมืองฮานอยต้องดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 พฤษภาคม 2024 รายงานต่อกระทรวงมหาดไทย คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา และรัฐบาลเพื่ออนุมัติ และดำเนินการจัดเตรียม รวบรวม และควบรวมหน่วยงานบริหารเหล่านี้ให้เสร็จสิ้นภายในไตรมาสที่ 3 ของปี 2024
ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่นและพระราชกฤษฎีกา 66 ของรัฐบาลว่าด้วยการปรึกษาหารือของผู้มีสิทธิออกเสียงเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหาร ตามความคิดเห็นของกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับแผนการจัดหน่วยบริหารของนครฮานอย กรมมหาดไทยได้สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล จัดทำรายชื่อและประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง (ขั้นต่ำ 30 วัน) เพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับตำบล ตำบล และเทศบาลที่คาดว่าจะรวมและจัดระเบียบ ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนระดับเขต เทศบาล และเทศบาลเมือง มีหน้าที่กำกับดูแลการจัดทำเอกสารและแผนเพื่อจัดหน่วยบริหารต่างๆ ที่ต้องการจัดระบบ กรมกิจการภายในยังทำหน้าที่เป็นประธานในการจัดการประกวดราคา โดยเชิญชวนนิติบุคคลที่มีความสามารถในการจัดเตรียมเอกสารให้กับหน่วยงานและเมือง โครงการและการปรึกษาหารือกับผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงจะต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 5 เมษายน 2024
ขณะเดียวกัน เมื่อหน่วยงานท้องถิ่นรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงเสร็จสิ้นแล้ว คณะกรรมการบริหารพรรคในระดับตำบลจะประชุมเพื่อลงมติอนุมัติแนวทางการจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่ จากนั้นส่งให้คณะกรรมการบริหารพรรคและสภาประชาชนในระดับตำบลอนุมัติ จากนั้นคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะส่งไปยังระดับอำเภอ โดยมีกำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 10 เมษายน 2567
ตั้งแต่วันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2024 เป็นต้นไป เทศบาล เขต และเมืองต่างๆ ที่คาดว่าจะจัดระเบียบใหม่จะเริ่มโพสต์รายชื่อผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งเพื่อรับความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดการดังกล่าว คุณประเมินการดำเนินการดังกล่าวอย่างไรในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา
- หลังจากได้รับคำสั่งจากกรมกิจการภายในแล้ว เขต ต. และเทศบาลได้ดำเนินการตรวจสอบอย่างจริงจังและติดบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งไว้ที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนของตำบล แขวง และเทศบาล และจุดกิจกรรมชุมชน ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 66 โดยตำบล แขวง และเทศบาลได้รับทราบสถานการณ์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนในพื้นที่อย่างใกล้ชิด จากนั้นหากมีปัญหาที่น่ากังวลใดๆ อำเภอ แขวง และเทศบาลจะหารือกันเพื่อให้กรมกิจการภายในดำเนินการสั่งการได้อย่างทันท่วงที
ทั้งนี้ หากก่อนหน้านี้มีการจัดทำบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งเพื่อรวบรวมความคิดเห็นในการจัดหน่วยงานบริหารสำหรับประชาชนเท่านั้น ขณะนี้ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 66 จะมีการจัดทำบัญชีรายชื่อผู้ที่ลงทะเบียนขออยู่ในพื้นที่ชั่วคราวตั้งแต่ 6 เดือนขึ้นไป ประชาชนสามารถตรวจสอบข้อมูลผ่านบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ประกาศไว้ภายใน 30 วัน และหากพบข้อผิดพลาดก็สามารถรายงานได้ทันที จากนั้นเจ้าหน้าที่ประจำหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยจะรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนของตำบลหรือเขตเพื่อแก้ไขหรือเพิ่มเติมข้อมูลผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ถูกต้องและทันท่วงที
โดยภายหลังจากการประกาศรายชื่อเมื่อวันที่ 25 มีนาคม ผ่านไป 30 วันแล้ว คาดว่าระหว่างวันที่ 27 มีนาคม ถึง 5 เมษายน ทุกตำบล ทุกเขต และทุกเมืองที่อยู่ภายใต้การจัดการของหน่วยงานบริหาร จะรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เสร็จสิ้น
การสนับสนุนสูงสุดสำหรับข้าราชการและประชาชน
ประเด็นหนึ่งที่มักจะคำนึงถึงมากที่สุดในการจัดหน่วยงานบริหารคืองานด้านบุคลากร โปรดแบ่งปันเกี่ยวกับแนวทางของฮานอยสำหรับงานนี้ในการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลในช่วงปี 2023-2025 หรือไม่
- ในส่วนของงานด้านบุคลากรอันเนื่องมาจากการจัดหน่วยงานบริหารระดับชุมชนนั้น มติที่ 35/2023/UBTVQH15 ระบุชัดเจนว่า เมื่อจะรวมหน่วยงานทั้ง 2 หน่วยงานเข้าด้วยกัน นอกจากข้าราชการที่โอนงานหรือขอเกษียณตามความประสงค์ส่วนตัวแล้ว จะต้องจัดให้เป็นระเบียบด้วย ส่วนที่เหลือให้รวมเข้ากับจำนวนข้าราชการเดิมของทั้งสองฝ่าย แล้วจะดำเนินการแก้ไขตามลำดับขั้นตอนตามแผนงานหลังจาก 5 ปี (นับตั้งแต่วันที่มติการรวมมีผลบังคับใช้)
โดยเฉพาะตำแหน่งเฉพาะทางของหน่วยงานระดับตำบลที่ต้องจัดให้ตรงกับหน่วยงานบริหาร (เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หัวหน้าองค์กรมวลชน 5 แห่ง...) เมืองจะมีแผนและกำกับให้เขต เมือง และเมืองต่างๆ ดำเนินการจัดเตรียมที่เหมาะสม ตำแหน่งรองและข้าราชการของสองหน่วยงานที่รวมกันจะยังคงเหมือนเดิม โดยตำแหน่งที่ดำรงอยู่จะยังคงดำเนินต่อไปโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ดังนั้นจะเห็นได้ว่าฮานอยไม่มีอะไรต้องกังวลเกี่ยวกับข้าราชการส่วนเกินอันเนื่องมาจากการจัดการหน่วยงานบริหารระดับตำบล
ในการปฏิบัติหน้าที่ กรมกิจการภายในฮานอยได้สั่งการให้เขต ตำบล และเทศบาล จัดเตรียมทีมข้าราชการระดับตำบล โดยให้ความสำคัญในการสรรหาและแต่งตั้งข้าราชการระดับตำบลให้ไปปฏิบัติงานในหน่วยงานระดับอำเภอที่มีจำนวนขาดแคลน การโอนข้าราชการจากหน่วยงานหนึ่งไปอีกหน่วยงานหนึ่งไม่ได้รับผลกระทบจากการจัดการดังกล่าว การแก้ไขนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับเจ้าหน้าที่ที่เลิกจ้างซึ่งใกล้จะเกษียณอายุและต้องการเกษียณอายุก่อนกำหนด... สภาประชาชนของเมืองยังได้ออกมติเกี่ยวกับนโยบายและระบอบการปกครองเพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่ที่เลิกจ้างหลังจากการปรับโครงสร้างใหม่
นอกจากงานด้านบุคลากรแล้ว ยังมีประเด็นที่ประชาชนกังวลอีกประเด็นหนึ่ง คือ การจัดทำขั้นตอนการบริหาร (AP) โปรดแจ้งให้เราทราบด้วยว่ากรุงฮานอยมีแผนที่จะช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากการจัดทำหน่วยงานบริหารระดับตำบลอย่างไร
- ทางจังหวัดได้สั่งการให้ตำรวจนครบาลรับผิดชอบการแปลงเอกสารทางการปกครอง โดยจัดหน่วยบริหารระดับตำบลให้กับประชาชนภายใต้กลไกการสนับสนุนเต็มที่จากทางจังหวัด ผู้ที่จัดทำเอกสารต่างๆ เช่น บัตรประชาชน ทะเบียนบ้าน หรือเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมตามระเบียบ จะได้รับการยกเว้นไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมใดๆ ทั้งสิ้น และจะพิจารณาส่งคืนผลโดยเร็วที่สุด นโยบายของเมืองคือการให้การสนับสนุนสูงสุดแก่ประชาชนในการเปลี่ยนแปลงเอกสารประจำตัวและการแก้ไขขั้นตอนทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงชื่อเขตปกครอง เมืองจะมีคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเนื้อหานี้ในอนาคตอันใกล้นี้...
อันที่จริงแล้ว ในระยะก่อนหน้าที่ 1 ของการจัดหน่วยงานบริหารในระดับตำบลในฮานอย ประชาชนในบางเขตได้รับการสนับสนุนจากตำรวจเมืองลงพื้นที่ตามหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารให้กับประชาชน จากประสบการณ์ดังกล่าว ในการจัดระบบการดำเนินการทางปกครองทั้งหมดเพื่อเปลี่ยนชื่อสถานที่และชื่อหน่วยงานบริหาร คณะกรรมการอำนวยการของเมืองได้สั่งให้ตำรวจเมืองและหน่วยงานเฉพาะทางจัดตั้งกลุ่มปฏิบัติงานเพื่อลงพื้นที่หมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยโดยตรงเพื่อให้ความช่วยเหลือประชาชนโดยมีเป้าหมายเพื่อให้ดำเนินการได้รวดเร็วที่สุด ไม่มีการหยุดชะงัก และหลีกเลี่ยงปัญหา
“การดำเนินโครงการปรับปรุงหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในฮานอยได้รับการกำกับดูแลอย่างเฉพาะเจาะจงและใกล้ชิดโดยคณะกรรมการอำนวยการ คณะกรรมการถาวร และคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมือง โดยมีแนวทาง ความคืบหน้า เนื้อหา และการดำเนินการอย่างสอดประสานกันในพื้นที่” ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ เมืองจะกำกับดูแลคณะกรรมการประจำของเขต เทศบาล และคณะกรรมการประชาชนของเขต เทศบาล และเทศบาลอย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการอย่างเปิดเผยและเป็นประชาธิปไตย สร้างความสามัคคีและฉันทามติในหมู่ประชาชน โดยเฉพาะแผนในการตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่ จัดเตรียมและมอบหมายข้าราชการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมติหมายเลข 35/2023/UBTVQH15 และมติหมายเลข 117/NQ-CP ได้ดี เมื่อดำเนินการแล้ว จะเป็นการสร้างการพัฒนาและขับเคลื่อนใหม่ให้กับท้องถิ่นโดยเฉพาะและแก่เมืองหลวงโดยทั่วไป
ล่าสุดสำนักข่าวบางแห่งรายงานข้อมูลไม่ครบถ้วนและไม่ครบถ้วนเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในกรุงฮานอย ก่อให้เกิด ความเข้าใจผิด และก่อให้เกิดจิตวิทยาและความคิดเห็นเชิงลบในกลุ่มแกนนำระดับรากหญ้าและประชาชน เกี่ยวกับปัญหานี้ กรมกิจการภายในฮานอยจะให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนเมืองและคณะกรรมการกำกับดูแลเมืองเพื่อส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อที่ครอบคลุมและทันท่วงทีมากขึ้น เพื่อให้เจ้าหน้าที่และประชาชนภาคประชาชนเข้าใจเป้าหมายและข้อกำหนดอย่างชัดเจน ซึ่งจะสร้างฉันทามติระดับสูงในองค์กรดำเนินการ" - นายทราน ดิญ คานห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในฮานอย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)