ทบทวนขอบเขตการควบคุมร่างกฎหมายอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่เกิดช่องว่างทางกฎหมาย

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 3 ฉบับที่ร่างโดยกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้องกับภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีการบริโภคพิเศษ และการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ นอกจากนี้ ยังมีรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha และ Tran Luu Quang พร้อมทั้งผู้นำจากกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลางเข้าร่วมการประชุมด้วย

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: Tran Hai)

ในช่วงเช้าที่ประชุมได้หารือและแสดงความคิดเห็นเรื่องโครงการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ ร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) ; ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) ที่มีประเด็นสังคมต่างๆ มากมายที่ประชาชนให้ความสนใจ เช่น เรื่องที่ต้องเสียภาษี หรือการคำนวณภาษีการบริโภคพิเศษ

ตั้งแต่เริ่มเปิดภาคเรียน รัฐบาลมีความมุ่งมั่นและเด็ดเดี่ยวอย่างยิ่งในการดำเนินการก่อสร้างและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ซึ่งเป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ ประชุม กำกับดูแล และจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่องเพื่อตรวจสอบและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย อันจะช่วยลดความยุ่งยาก ลดขั้นตอนการบริหาร และลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับบุคคลและธุรกิจ

ภายหลังรับฟังรายงาน ความคิดเห็นของผู้แทน และข้อสรุปเกี่ยวกับเนื้อหา นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ให้การต้อนรับและชื่นชมกระทรวงการคลังเป็นอย่างยิ่งในการสรุปและประเมินแนวทางปฏิบัติ เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น รวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง บุคคล องค์กร และบุคคลที่ได้รับผลกระทบ สังเคราะห์ความคิดเห็น และจัดทำร่างกฎหมาย นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำจุดยืนและแนวทางสำคัญหลายประการในการร่างกฎหมาย นอกเหนือไปจากการแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่เจาะจง

เกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ. การบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ นายกรัฐมนตรีขอให้การแก้ไขที่เสนอให้เน้นถึงความยากลำบากและอุปสรรคที่ต้องแก้ไขเพื่อระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิผล การสืบทอดกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องที่ส่งผลดีต่อกฎหมายในปัจจุบัน สิ่งที่สุกงอม ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล และได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่ ควรนำไปปฏิบัติและรับรองต่อไป จัดการได้แต่ต้องเปิดกว้างและชัดเจนเกี่ยวกับผู้คน งาน ความรับผิดชอบ และผลิตภัณฑ์

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงศักยภาพในการดำเนินการ กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและแต่ละระดับอย่างชัดเจน และออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการติดตาม ตรวจสอบ และควบคุมอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ ยกเลิกกลไกการร้องขอและการอนุญาต และลดคนกลาง

ควบคู่ไปกับการออกแบบกลไกและนโยบายเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรในองค์กร เพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองขององค์กร รัฐวิสาหกิจจะมุ่งเน้นในพื้นที่และจุดแข็งที่สำคัญ จำเป็นและสำคัญ มีกฎระเบียบพิเศษสำหรับรัฐวิสาหกิจในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง มอบอำนาจและความรับผิดชอบให้ตัวแทนทุนรัฐมากขึ้น หน่วยงานของรัฐมุ่งเน้นในการดำเนินการภารกิจการบริหารจัดการของรัฐ (การพัฒนากลยุทธ์ แผนงาน สถาบัน กลไกนโยบาย เส้นทางกฎหมาย มาตรฐาน เกณฑ์ เครื่องมือสำหรับการติดตาม ตรวจสอบ การให้รางวัล และการลงโทษ)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค กล่าวในการประชุม (ภาพ: ตรัน ไห่)

เกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.ภาษีบริโภคพิเศษ (แก้ไข) นายกรัฐมนตรี เน้นย้ำว่านี่คือกฎหมายภาษีที่มีผลกระทบต่ออุตสาหกรรม ธุรกิจ และประชาชนจำนวนมาก ภาษีบริโภคพิเศษเป็นเครื่องมือในการชี้นำการบริโภคและจำกัดการบริโภคสินค้าบางประเภท แต่จะต้องเหมาะสมกับเงื่อนไขและสถานการณ์ของเวียดนาม

จำเป็นต้องมีนโยบายจำกัดการบริโภคสินค้าที่อาจกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์ สิ่งแวดล้อม ทรัพยากร สินค้าฟุ่มเฟือย และความต้องการระดับไฮเอนด์...
นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ควรมีนโยบายจำกัดการบริโภคสินค้าที่อาจกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์ สิ่งแวดล้อม ทรัพยากร สินค้าฟุ่มเฟือย และความต้องการระดับไฮเอนด์... อย่างไรก็ตาม จะต้องประสานผลประโยชน์ของภาคธุรกิจและประชาชน และรัฐจะต้องไม่สูญเสียรายได้จากภาษี ประสานเป้าหมายของการส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเป้าหมายของการจำกัดแง่ลบของการบริโภคผลิตภัณฑ์เหล่านี้ การปกป้องสุขภาพของประชาชน... ในเวลาเดียวกันก็มีนโยบายภาษีพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ต้องการการส่งเสริม เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจการแบ่งปัน เศรษฐกิจความรู้...

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ฝ่ายบริหารควรหลีกเลี่ยงความกระตุกกระตัก และควรมีแผนดำเนินการที่เหมาะสม เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถเตรียมความพร้อมได้ ขั้นตอนการตัดลด ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการภาษี ลดความไม่สะดวกของผู้เสียภาษี จำกัดการติดต่อโดยตรงระหว่างผู้เสียภาษีและเจ้าหน้าที่ภาษี การปรับภาษีจะต้องดำเนินไปควบคู่กับการเสริมสร้างการต่อสู้กับการลักลอบขนของผิดกฎหมายและการหลีกเลี่ยงภาษี หน่วยงานจัดทำร่างเสนอนโยบายที่น่าเชื่อถือ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการร่างกฎหมายของรัฐบาล (ภาพ: Tran Hai)

เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) นายกรัฐมนตรี ได้ชี้จุดยืน ดังนี้ ขยายฐานการจัดเก็บให้ถูกต้อง ครบถ้วน และทันท่วงที ต่อสู้กับการสูญเสียทางภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น อีคอมเมิร์ซ บริการด้านอาหาร การค้าปลีก ฯลฯ ส่งเสริมการใช้ใบกำกับภาษีแบบอิเล็กทรอนิกส์ การนำเทคโนโลยีสารสนเทศและดิจิทัลเข้ามาใช้ในการบริหารจัดการและการจัดเก็บภาษี พร้อมศึกษาเนื้อหาบางประการเพื่อกระจายอำนาจให้ภาครัฐกำหนดกฎเกณฑ์ให้มีความยืดหยุ่นในการปรับแก้ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ ขจัดอุปสรรคในการขอคืนภาษี การจัดเก็บภาษี...; ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ ลดความยุ่งยากให้ประชาชนและธุรกิจในการชำระภาษีได้อย่างง่ายดาย ลดการเดินทางและการเสียเวลา

ควบคู่ไปกับการรักษาความยุติธรรมและความเท่าเทียมระหว่างธุรกิจและภาคเศรษฐกิจนั้น ยังจำเป็นที่จะต้องจัดให้มีแรงจูงใจทางภาษีสำหรับวิชาที่เหมาะสมบางวิชา เช่น ธุรกิจที่สร้างที่อยู่อาศัยสำหรับสังคม ส่งเสริมการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจการแบ่งปัน เศรษฐกิจความรู้ สำหรับเนื้อหาที่มีเสถียรภาพ เช่น นโยบายจูงใจการลงทุน ให้ดำเนินการที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักที่ไม่จำเป็น

นายกรัฐมนตรีขอให้ทบทวนขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมายข้างต้นอย่างรอบคอบ ให้มั่นใจว่าไม่มีการสร้างช่องว่างทางกฎหมายระหว่างการบังคับใช้เมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบัน พิจารณาทบทวนบทบัญญัติเพิ่มเติมในกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มีความชัดเจน ไม่ทับซ้อน ขัดแย้ง หรือตีความแตกต่างกันในการบังคับใช้กฎหมาย ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีได้กำชับว่า ในการร่างกฎหมาย ควรมีเครื่องมือที่สามารถรองรับการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างยืดหยุ่นและทันท่วงที ตามความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีทำหน้าที่กำกับดูแลการร่างกฎหมายโดยตรง นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการคลังรวบรวมความเห็นจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วน รับฟังความเห็นที่ถูกต้อง และเร่งจัดทำร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย เพื่อนำเสนอรัฐบาลพิจารณาและนำเสนอรัฐสภาพิจารณาให้เป็นไปตามขั้นตอนต่อไปอย่างมีคุณภาพ

แหล่งที่มา