การตัดสินใจนำร่องการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์โดยข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดิน

บ่ายวันที่ 30 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมตินำร่องการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์โดยข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุมเห็นด้วย 415 จาก 460 คน (คิดเป็นร้อยละ 86.64 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด)

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกดปุ่มอนุมัติร่างมติ (ภาพ: ดิว ลินห์)

มติกำหนดแนวทางการดำเนินการนำร่องโครงการ ที่อยู่อาศัยเพื่อการพาณิชย์ โดยผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน (โครงการนำร่อง) ทั่วประเทศ จำนวน 4 กรณี

โดยเฉพาะโครงการขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ได้รับสิทธิการใช้ที่ดิน โครงการจัดตั้งองค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่มีสิทธิใช้ที่ดิน; โครงการขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่มีสิทธิการใช้ที่ดินและได้รับสิทธิการใช้ที่ดิน โครงการจัดองค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เป็นโครงการที่จัดตั้งโดยองค์กรที่ใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์บนพื้นที่การผลิต และสถานประกอบการที่ต้องย้ายเนื่องจากมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม สถานประกอบการที่ต้องย้ายตามแผนการก่อสร้างและการวางผังเมือง

โครงการนำร่องตามมติจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไข ดังนี้ ขอบเขตพื้นที่และแปลงที่ดินในการดำเนินโครงการต้องสอดคล้องกับผังการใช้ที่ดินระดับอำเภอหรือผังการก่อสร้างและผังเมือง

ขอบเขตของที่ดินและแปลงที่ดินสำหรับการดำเนินโครงการสอดคล้องกับแผนและโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่นที่ได้รับอนุมัติ

ขอบเขตที่ดินและแปลงที่ดินสำหรับดำเนินโครงการรวมอยู่ในรายชื่อแปลงที่ดินที่คาดว่าจะดำเนินโครงการนำร่องที่สภาราษฎรจังหวัดอนุมัติตามบทบัญญัติของมติฉบับนี้

มีหนังสืออนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินการโครงการนำร่องสำหรับกรณีที่ระบุไว้ในมติฉบับนี้ ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ระบุไว้ในมติด้วยเช่นกัน

องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดเกี่ยวกับที่ดิน ที่อยู่อาศัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การลงทุน และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

กรณีใช้พื้นที่ที่ดินป้องกันประเทศและที่ดินเพื่อความมั่นคงตามที่วางแผนไว้เพื่อดำเนินโครงการนำร่องต้องเป็นไปตามเงื่อนไขข้างต้นและต้องได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงกลาโหมสำหรับที่ดินป้องกันประเทศและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะสำหรับที่ดินเพื่อความมั่นคง

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน รายงาน อธิบาย รับ และแก้ไขร่างมติ ก่อนที่รัฐสภาจะลงมติเห็นชอบ (ภาพ: ดิว ลินห์)

ตามมติให้องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ดำเนินการโครงการนำร่องสามารถรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินและเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินได้สำหรับที่ดินประเภทหนึ่งประเภทใดหรือประเภทใดประเภทหนึ่งต่อไปนี้เพื่อดำเนินการโครงการนำร่อง: ที่ดินเพื่อการเกษตร; ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร ไม่ใช่ที่ดินเพื่ออยู่อาศัย; ที่ดินสำหรับพักอาศัยและที่ดินอื่นในแปลงที่ดินเดียวกันในกรณีตกลงรับสิทธิการใช้ที่ดิน

การคัดเลือกโครงการนำร่องต้องเป็นไปตามเกณฑ์ต่อไปนี้: ดำเนินการในเขตเมืองหรือพื้นที่ที่วางแผนจะพัฒนาเป็นเมือง พื้นที่ดินที่อยู่อาศัยทั้งหมดในโครงการนำร่อง (รวมที่ดินที่อยู่อาศัยที่มีอยู่และที่ดินที่คาดว่าจะเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นที่ดินที่อยู่อาศัย) จะต้องไม่เกิน 30% ของพื้นที่ดินที่อยู่อาศัยเพิ่มเติมในช่วงระยะเวลาการวางแผน (เมื่อเทียบกับสถานะการใช้ที่ดินที่อยู่อาศัยในปัจจุบัน) ตามการจัดสรรที่ดินและแผนผังเขตพื้นที่ที่ได้รับอนุมัติในผังเมืองจังหวัดสำหรับระยะเวลาปี 2564-2573 ไม่รวมอยู่ในโครงการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 67 วรรค 4 กฎหมายที่ดิน

คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะต้องส่งรายชื่อพื้นที่ที่ดินที่วางแผนจะดำเนินโครงการนำร่องไปยังสภาประชาชนระดับเดียวกันเพื่อขออนุมัติพร้อมกับการอนุมัติรายชื่องานและโครงการที่ต้องเวนคืนที่ดินตามบทบัญญัติในมาตรา 72 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

สำหรับพื้นที่ที่ดินป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติที่มีแผนจะรื้อถอนออกจากที่ดินป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติที่เข้าเงื่อนไขตามมาตรา 3 วรรคสอง แห่งมติฉบับนี้ แต่ยังไม่ได้ส่งมอบให้องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นดำเนินการให้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะดำเนินการจัดทำโครงการนำร่องเพื่อจัดลำดับความสำคัญในการขาย การเช่า และการจ้างเหมาช่วงสำหรับนายทหารและทหารในกองทัพตามบทบัญญัติของกฎหมาย

มติจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2568 และจะบังคับใช้เป็นระยะเวลา 5 ปี

เมื่อมติหมดอายุแล้ว องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ดำเนินการโครงการนำร่องตามความคืบหน้าที่บันทึกไว้ในโครงการลงทุน สามารถดำเนินการต่อไปจนกว่าโครงการจะเสร็จสมบูรณ์ ผู้รับสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินในโครงการนำร่องมีสิทธิและหน้าที่ในฐานะผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินตามที่กฎหมายกำหนด

แหล่งที่มา