การวางแผนสำหรับพื้นที่ตอนเหนือของมิดแลนด์และภูเขา: อัตลักษณ์ - นิเวศวิทยา - การเชื่อมโยง

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวว่า “การวางแผนใช้ความสุขของประชาชนเป็นเครื่องวัดความสำเร็จของการพัฒนา”

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Chi Dung กล่าว ภูมิภาคตอนเหนือของมิดแลนด์และเทือกเขาเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในแง่ของ เศรษฐกิจสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของทั้งประเทศ

พื้นที่แห่งนี้ถือเป็น “รั้ว” และ “ปอด” ของปิตุภูมิ โดยมีบทบาทสำคัญในการรักษาความมั่นคงของน้ำและสิ่งแวดล้อมนิเวศวิทยา และเป็นสถานที่สำหรับปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพและป่าต้นน้ำของภาคเหนือทั้งหมด ขณะเดียวกันยังเป็นเขตปลอดภัย “แหล่งกำเนิด” ของการปฏิวัติเวียดนาม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพและข้อได้เปรียบมากมายสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน ทรัพยากรธรรมชาติที่หลากหลายและอุดมสมบูรณ์ มีมรดกทางวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัวหลายประการโดยเฉพาะมรดกของชนกลุ่มน้อย

ในช่วงที่ผ่านมา อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของทั้งภูมิภาคค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับทั้งประเทศ เกินกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดยเฉพาะ: ในช่วงปี 2553 - 2563 อัตราการเติบโตเฉลี่ยของภูมิภาคอยู่ที่ 8.42% ต่อปี (เทียบกับอัตราการเติบโต 6.21% ต่อปีของทั้งประเทศ) ในช่วงปี 2564 - 2566 อัตราการเติบโตอยู่ที่ 7.65% ต่อปี (เทียบกับอัตราการเติบโต 5.19% ของทั้งประเทศ) GRDP ต่อหัวก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน โดยแตะระดับ 64.8 ล้านดองต่อคนในปี 2566 จาก 52.8 ล้านดองต่อคนในปี 2563

อย่างไรก็ตาม ขนาดเศรษฐกิจระดับภูมิภาคยังค่อนข้างเล็ก ไม่มีท้องถิ่นใดในภูมิภาคที่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลได้ การพัฒนาภูมิภาคในหลายพื้นที่ยังต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ อัตราความยากจนหลายมิติของภูมิภาคในปี 2565 อยู่ที่ 22% สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศเกือบ 3 เท่า

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2024 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามและออกมติหมายเลข 369/QD-TTg เพื่ออนุมัติการวางแผนพื้นที่มิดแลนด์ตอนเหนือและภูมิภาคภูเขาสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

“การวางแผนระดับภูมิภาคนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยมีแนวคิดใหม่ วิสัยทัศน์ใหม่ และความก้าวหน้าในการสร้างสรรค์เชิงรุกเพื่อการพัฒนา โดยเน้นที่การระบุและแก้ไขปัญหาหลักๆ ที่มีลักษณะระหว่างภาคส่วน ระหว่างภูมิภาค และระหว่างจังหวัด การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจอย่างกล้าหาญ การจัดระเบียบพื้นที่การพัฒนาภูมิภาคใหม่ และการใช้ประโยชน์และส่งเสริมทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนาภูมิภาคที่รวดเร็วและยั่งยืน” รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าว

รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง เน้นย้ำคำ 8 คำ คือ “อัตลักษณ์ – นิเวศวิทยา – ความเชื่อมโยง – ความสุข” และวิเคราะห์เนื้อหาของแผนภูมิภาคตอนกลางและภูเขาตอนเหนือสำหรับช่วงปี 2021 – 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ในด้านอัตลักษณ์ ภูมิภาคมิดแลนด์และเทือกเขาทางตอนเหนือเป็นพื้นที่ที่มีกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ มากมายที่ดำรงชีวิตด้วยอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์และหลากหลาย โดยเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ "เสียงส่วนใหญ่" แทนที่จะเป็นแนวคิดร่วมกันของกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมจำนวนมากมีศักยภาพที่จะสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับคนในท้องถิ่น และสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาภูมิภาค

การวางแผนระดับภูมิภาคจะเน้นการอนุรักษ์และส่งเสริมเอกลักษณ์และคุณค่าทางวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์สู่การสร้างระบบเมือง ยกระดับคุณภาพทรัพยากรมนุษย์โดยเฉพาะการเน้นรักษาทรัพยากรมนุษย์ พัฒนาการท่องเที่ยวและ การเกษตร บนพื้นฐานคุณค่าของเอกลักษณ์ชุมชนพื้นเมืองและระบบนิเวศพิเศษ

ในด้านการเชื่อมต่อ ถือเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นพลังขับเคลื่อนในการเชื่อมโยงและเป็นผู้นำการพัฒนาท้องถิ่นในภูมิภาค การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคมุ่งหวังที่จะขยายศักยภาพและข้อได้เปรียบของแต่ละท้องถิ่นให้สูงสุด ข้อได้เปรียบเนื่องจากขนาดของภูมิภาคทั้งหมด เช่น ข้อได้เปรียบด้านเศรษฐกิจป่าไม้ การช่วยแก้ปัญหาการพัฒนาที่ร่วมกันของภูมิภาค โดยเฉพาะด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ พายุ อุทกภัย และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างท้องถิ่นในภูมิภาค ระหว่างภูมิภาค และภูมิภาคต่างๆ ในประเทศ

เนื้อหาเรื่องความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในการวางแผนระดับภูมิภาคจะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค เสริมสร้างบทบาทของท้องถิ่นในสภาประสานงานระดับภูมิภาค เพื่อให้แน่ใจว่าการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคมีต้นกำเนิดจากความต้องการเชิงปฏิบัติของท้องถิ่น การพัฒนาทรัพยากรบุคคล การเสริมสร้างการประสานงานและการเชื่อมโยงการฝึกอบรมพัฒนาทรัพยากรบุคคล การแบ่งปันและเชื่อมโยงการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อแก้ไขปัญหาด้านเทคโนโลยีที่เกิดขึ้นในการพัฒนาภูมิภาค การจัดทำและเสริมสร้างเครือข่ายศูนย์ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียนชีดุงกล่าวว่าการพัฒนาเศรษฐกิจต้องดำเนินไปควบคู่กับความก้าวหน้าและความยุติธรรมทางสังคม แผนแม่บทนี้ได้กำหนดแนวทางในการแก้ไขภารกิจการขจัดความหิวโหยและลดความยากจน การรักษาความปลอดภัยชายแดน การปรับปรุงคุณภาพบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานโดยเฉพาะอย่างยิ่งการดูแลสุขภาพและการศึกษาและการฝึกอบรม จึงทำให้ประชาชนมีความพึงพอใจในชีวิตเพิ่มมากขึ้น ทั้งด้านปัจจัยสุขภาพ จิตใจ การศึกษา สิ่งแวดล้อม คุณภาพการบริหารจัดการ และมาตรฐานการครองชีพของประชาชน

“แผนหลักใช้ความสุขของประชาชนเป็นเครื่องวัดความสำเร็จของการมุ่งเน้นการพัฒนา” รัฐมนตรีกล่าว

เพื่อดำเนินการวางแผนอย่างมีประสิทธิผล

นอกจากนี้ ภายในกรอบการประชุม กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังได้เสนอข้อเสนอต่างๆ มากมายให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นที่การดำเนินการตามแผน

ประการแรก จำเป็นต้องเผยแพร่แผนระดับภูมิภาคให้แพร่หลายต่อสาธารณะและโปร่งใสต่อประชาชนและธุรกิจทุกภาคส่วนเศรษฐกิจในประเทศและต่างประเทศ เพื่อดึงดูดการมีส่วนร่วมของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องได้อย่างมีประสิทธิผลสูงสุด

ประการที่สอง จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด เพื่อเสริมสร้างการประสานงานระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่น การทำลายความคิดในระดับท้องถิ่นเป็นเรื่องแรกในการดำเนินโครงการและโปรแกรมในระดับภูมิภาค

ประการที่สาม จำเป็นต้องมีการคิดสร้างสรรค์ ส่งเสริมพลวัตและความคิดสร้างสรรค์ในทิศทางและการบริหารงานของแต่ละกระทรวง ภาค และท้องถิ่น เปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตอย่างค่อยเป็นค่อยไป และปรับโครงสร้างเศรษฐกิจระดับภูมิภาคไปสู่เศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน การพัฒนาที่แข็งแกร่งของอุตสาหกรรมการแปรรูป การผลิต และพลังงาน เกษตรมูลค่าสูง ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ เกษตรอินทรีย์ เศรษฐกิจประตูชายแดน การท่องเที่ยว เศรษฐกิจป่าไม้ ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้

ประการที่สี่ มุ่งเน้นทรัพยากรในการดำเนินการตามภารกิจสำคัญสี่ประการที่กำหนดไว้ในแผน โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบพร้อมกัน ทันสมัย ระดับภูมิภาค ระหว่างภูมิภาค และระหว่างประเทศ

ประการที่ห้า มุ่งเน้นการสร้างและปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของเขตเศรษฐกิจชายแดน สวนอุตสาหกรรม เขตการค้าเสรีข้ามพรมแดน (ขณะนี้อยู่ระหว่างโครงการนำร่อง) การเสริมสร้างการเชื่อมโยงเพื่อสร้างห่วงโซ่เมืองที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเขตอุตสาหกรรม-เมือง-บริการ ระเบียงเศรษฐกิจและเขตพื้นที่ และพื้นที่พัฒนาแบบไดนามิก