บทที่ 1: การระดมข่าวสารและความกระตือรือร้นเพื่อสร้างแผนงานระดับจังหวัด
ในการสร้างแผนงานระดับจังหวัด มีนักวิทยาศาสตร์หลายร้อยคนร่วมสนับสนุนทั้งจากในประเทศและต่างประเทศ กระทรวง กรม และสาขาส่วนกลาง หน่วยงานและสาขาจังหวัด; โดยผ่านการประชุมคณะกรรมการถาวรพรรคประจำจังหวัด 6 ครั้ง และการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด 1 ครั้ง เพื่อทบทวนและแสดงความคิดเห็น การประชุมสภาประชาชนจังหวัด 2 ครั้งได้มีมติและเสนอญัตติแก้ไขให้นายกรัฐมนตรีเห็นชอบ... ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูงส่งของคณะกรรมการพรรคจังหวัด คณะกรรมการถาวรของพรรคจังหวัด สภาประชาชนจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการสร้างแผนงานที่มีคุณภาพ แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์และความปรารถนาของจังหวัด และนำจังหวัดนิญบิ่ญไปสู่การพัฒนาที่ก้าวหน้าในอนาคต
นวัตกรรมในการคิดและแนวทาง
การวางแผนจังหวัดนิญบิ่ญได้รับการสร้างขึ้นในบริบทที่เอื้ออำนวยต่อมติการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 มติของโปลิตบูโรเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง มติของการประชุมสมัชชาพรรคจังหวัดครั้งที่ 22 วาระปี 2020-2025 โดยเฉพาะแผนแม่บทแห่งชาติที่ได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แผนงานระดับประเทศโดยเฉพาะแผนโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และแผนงานระดับจังหวัดหลายฉบับที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี นี่คือพื้นฐานที่จังหวัดนิญบิ่ญจะพิจารณาและกำหนดแนวทางการพัฒนาในจังหวัดผ่านการวางแผนจังหวัดนิญบิ่ญ
ด้วยข้อดีเหล่านี้ ทันทีหลังจากที่นายกรัฐมนตรีลงนามในมติอนุมัติภารกิจการวางแผนจังหวัดนิญบิ่ญในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมการวางแผนและการลงทุนเป็นหน่วยงานที่วางแผนจังหวัด การดำเนินการจัดทำผังเมืองระดับจังหวัดได้ดำเนินการตามวิธีการที่กำหนดในมาตรา 16 วรรค 4 แห่งพระราชบัญญัติผังเมือง รวมถึงขั้นตอนต่อไปนี้: พัฒนาภารกิจการจัดทำแผนจังหวัดเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ ประเมินสถานะการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นในปัจจุบัน พัฒนาแนวคิดการวางแผน เสนอเนื้อหาการวางแผน; ดำเนินการวางแผนให้เสร็จสิ้นและส่งขอความเห็นตามที่กำหนด รับ อธิบายความคิดเห็นและจัดทำแบบผังเมืองเพื่อส่งให้สภาประเมินผลผังเมือง ดำเนินการวางแผนให้เสร็จสิ้นตามข้อสรุปของสภาประเมินผังเมืองและส่งให้สภาประเมินผังเมืองพิจารณาทบทวน จัดทำเอกสารผังเมืองจังหวัดให้ครบถ้วนตามผลการทบทวนและส่งให้สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาอนุมัติผังเมืองก่อนนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ
ตัวแทนบริษัท Dai A Dong Investment and Development Joint Stock Company ที่ปรึกษาการวางแผน กล่าวว่า ความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดในการเข้าร่วมวางแผนจังหวัดนิญบิ่ญคือกรอบทางกฎหมายยังใหม่ ไม่มีพื้นฐานอ้างอิง ขณะเดียวกันก็มีปริมาณงานมาก ดังนั้น หน่วยงานต่างๆ จึงได้ประสานงานกันอย่างใกล้ชิด แลกเปลี่ยนข้อมูลกันอย่างสม่ำเสมอ และแก้ไขปัญหาและปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและคุณภาพของการวางแผน โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อมูลในร่างแผนจะต้องมีความถูกต้องแม่นยำ ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญในการพยากรณ์รูปแบบการพัฒนาของจังหวัดนิญบิ่ญในอนาคต
หน่วยที่ปรึกษาได้จัดทำแผนงานจังหวัดนิญบิ่ญตามวิธีการบูรณาการแนวทาง "จากล่างขึ้นบนและจากบนลงล่าง" มีส่วนช่วยสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และทางปฏิบัติในการจัดทำแผนงานระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาคเกี่ยวกับการจัดระบบกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมในเชิงพื้นที่ การป้องกันประเทศและความมั่นคง ระบบในเมืองและชนบท โครงสร้างพื้นฐาน การกระจายที่ดิน การใช้ทรัพยากร และการปกป้องสิ่งแวดล้อมเป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผนเมือง การวางแผนในชนบท การวางแผนการก่อสร้างของเขตและภูมิภาคระหว่างอำเภอในพื้นที่ และแผนการก่อสร้างและโครงการพัฒนาสำหรับภาคส่วนต่างๆ ในจังหวัด
หัวหน้ากรมการวางแผนและการลงทุน ได้แบ่งปันเกี่ยวกับกระบวนการดำเนินการวางแผนระดับจังหวัดว่า แม้ว่ากระทรวงและสาขาต่างๆ ของจังหวัดจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย พร้อมทั้งความเอาใจใส่และการควบคุมดูแลอย่างใกล้ชิดจากผู้นำจังหวัดก็ตาม แม้ว่าการประสานงานและความรับผิดชอบของแผนก สาขา ท้องถิ่น และหน่วยที่ปรึกษาจะมีสูง แต่กระบวนการจัดทำแผนระดับจังหวัดก็ประสบปัญหาและอุปสรรคมากมาย เนื่องจากเป็นครั้งแรกที่จังหวัดได้ดำเนินการวางผังจังหวัดตามกฎหมายว่าด้วยผังเมือง ซึ่งหมายถึงการผนวกรวมการวางผังรายภาคและภาคสนามก่อนหน้านี้เข้ากับการวางผังจังหวัด ดังนั้นกระบวนการจัดทำแผนดังกล่าวจึงต้องอาศัยการประสานงานอย่างสอดประสานและเป็นหนึ่งเดียวระหว่างกรม สาขา และท้องถิ่น ตลอดจนต้องมีการปรึกษาหารือและประเมินผลจากกระทรวงกลาง สาขา และจังหวัดใกล้เคียงด้วย
ในกระบวนการดำเนินการตามกระบวนการวางแผนระดับจังหวัด จำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพ ให้มีความสอดคล้อง เหมาะสม มีความเป็นไปได้ และตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ระยะยาวของจังหวัดนิญบิ่ญ และภาคส่วน พื้นที่ และท้องถิ่นให้สอดคล้องกับการวางแผนระดับภูมิภาคและระดับชาติ ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญจึงได้หารือกับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคและพื้นที่ใกล้เคียง และคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัด พร้อมกันนี้ ให้คณะกรรมการประชาชนประจำเขตและเทศบาล แจ้งต่อคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล และหน่วยงานและองค์กรที่อยู่ในเขตพื้นที่รวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างผังเมืองจังหวัด หน่วยงานในพื้นที่ได้สั่งให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลรับผิดชอบในการแจ้งให้ชุมชนและบุคคลที่เกี่ยวข้องทราบเกี่ยวกับการปรึกษาหารือเกี่ยวกับร่างแผนจังหวัด
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาแนวคิดการวางแผนและการจัดทำรายงานการวางแผน นิญบิ่ญได้ขอความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ เช่น: ดร. นายเหงียน ดึ๊ก เกียน หัวหน้าคณะที่ปรึกษาเศรษฐกิจของนายกรัฐมนตรี รองศาสตราจารย์ ดร. เล ซวน บา อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง รองศาสตราจารย์ ดร. เล โบ ลินห์ อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คุณเหงียน ตู่ กวาง ผู้อำนวยการ BKAV Technology Group ที่ปรึกษาต่างประเทศของเนเธอร์แลนด์…
ด้วยการมีส่วนร่วมที่ทุ่มเทและมีความรับผิดชอบมากกว่า 300 รายจากหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง งานวางแผนในจังหวัดนิญบิ่ญรับประกันการบรรลุเป้าหมายและแนวทางการวางแผน ติดตามและกำหนดกลยุทธ์และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและแผนอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด การจัดการวางแผน ประเมินผล และอนุมัติ มีการรวมเป็นหนึ่งทั้งจังหวัด
การยกระดับของทฤษฎีและการปฏิบัติ
ทั้งนี้ นับตั้งแต่นายกรัฐมนตรีอนุมัติภารกิจผังเมือง (ก.ย. 2563) จนถึงขั้นตอนวางแผน จนกระทั่งนายกรัฐมนตรีอนุมัติผังเมืองจังหวัด (มี.ค. 2567) รวมเป็นเวลา 3.5 ปีพอดี ถือเป็นระยะเวลาที่ยาวนานพอสมควร นอกจากการหยุดชะงักที่เกิดจากการระบาดของโควิด-19 แล้ว หัวหน้ากรมแผนงานและการลงทุนกล่าวว่า การวางแผนของจังหวัดเป็นงานที่จังหวัดให้ความสำคัญมาก มีความต้องการสูง ในระหว่างกระบวนการนำและกำหนดทิศทาง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำหนดขึ้น ทำให้เกิด "แรงกดดัน" ต่อภาคส่วนและหน่วยงานที่ปรึกษาในการรับผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อกำหนดทิศทางการพัฒนาให้สอดคล้องกับศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และแนวโน้มการพัฒนาของประเทศและของโลก จังหวัดจึงได้จัดสัมมนาทางวิทยาศาสตร์มากมาย รวมถึงสัมมนาทางวิทยาศาสตร์เรื่อง "การกำหนดอัตลักษณ์นิงห์บิ่ญที่เกี่ยวข้องกับการสร้างแบรนด์ท้องถิ่น" ซึ่งได้รับความสนใจจากนักวิทยาศาสตร์และผู้บริหารในประเทศหลายร้อยคน
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้หน่วยงานเฉพาะทางพิจารณาอย่างจริงจังถึงความคิดเห็นของผู้แทนและข้อสรุปของนายกรัฐมนตรีในการประชุมระดับชาติเรื่อง "การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเวียดนาม" ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ในการประชุมและสัมมนาทางวิทยาศาสตร์ในช่วงที่ผ่านมา และให้ศึกษาและสรุปเนื้อหาของการวางแผนจังหวัดให้ครบถ้วน ด้วยเหตุนี้ เนื้อหาที่จำเป็นบางส่วนจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติม เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้นโยบายของพรรคและรัฐ และมุมมองหลัก เป้าหมาย และแนวทางในการก่อสร้างและพัฒนาจังหวัดนิญบิ่ญ ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัดทั้งในด้านความเป็นผู้นำและทิศทาง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดได้ปรับปรุง เพิ่มเติม อธิบาย และมุ่งมั่นต่อเนื้อหาแผนจังหวัดหลายประการ รวมถึงการปรับปรุงมุมมอง เป้าหมาย และวิสัยทัศน์การพัฒนาถึงปี 2593 และปรับปรุงทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจสร้างสรรค์และเศรษฐกิจมรดก ให้สอดคล้องกับเป้าหมายและทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สำคัญ เนื้อหาที่สำคัญของมุมมอง เป้าหมาย และทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมจะได้รับการปรับปรุง ปรับปรุง และเพิ่มเติมให้เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการและการบรรลุความปรารถนาในการสร้างและพัฒนาจังหวัดนิญบิ่ญของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนของจังหวัดนิญบิ่ญ บนพื้นฐานดังกล่าว แผนงานระดับจังหวัดได้ยืนยันการคิดที่ก้าวล้ำและวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ โดยสืบทอดและยกระดับทฤษฎีและการปฏิบัติ พร้อมทั้งแสดงมุมมอง เป้าหมาย และภารกิจอันยิ่งใหญ่ในการกำหนดทิศทางการพัฒนาของจังหวัดของเราในขั้นตอนต่างๆ ในอนาคตอีกมากมาย
เหงียน ธอม
⇒ บทเรียนที่ 2: จากความมุ่งมั่นทางการเมืองสู่ความทะเยอทะยานทางประวัติศาสตร์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)