ผังเมืองระดับจังหวัดช่วงปี 2564 2573 วิสัยทัศน์ถึง 2593 วิสัยทัศน์และความปรารถนา เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ ภาคที่ 3 การทำให้ความปรารถนาเป็นจริง

เพิ่มการระดมทรัพยากรให้สูงสุด

ด้วยความมุ่งมั่นและแรงบันดาลใจอันแรงกล้าในการพัฒนา จังหวัดนิญบิ่ญได้บรรลุความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่หลายประการ หลังจากที่ได้ฟื้นฟูจังหวัดขึ้นมาใหม่ด้วยความมุ่งมั่นและแรงบันดาลใจอันแรงกล้าในการพัฒนา จังหวัดนิญบิ่ญได้ก้าวขึ้นสู่การเป็นท้องถิ่นที่มีรายได้ต่อหัวสูงเป็นอันดับที่ 12 ของประเทศ และตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นไป จังหวัดนี้จะกลายเป็นจังหวัดที่มีงบประมาณสมดุลและมีการควบคุมงบประมาณกลาง กลายเป็น 1 ใน 3 ศูนย์กลางอุตสาหกรรมเครื่องจักรกลยานยนต์ที่ทันสมัยของประเทศ ศูนย์กลางการท่องเที่ยวแห่งชาติและนานาชาติ; การพัฒนาเกษตรนิเวศที่เชื่อมโยงกับการก่อสร้างชนบทใหม่ได้รับผลลัพธ์ที่โดดเด่น การเติบโต ทางเศรษฐกิจ มักเกี่ยวข้องกับการพัฒนาทางวัฒนธรรมและสังคม การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศ และการเน้นย้ำถึงการส่งเสริมทรัพยากรธรรมชาติและทรัพยากรทางวัฒนธรรมในกระบวนการต่ออายุรูปแบบการเติบโต การปรับโครงสร้างภาคเศรษฐกิจ และการพัฒนาที่ยั่งยืน รักษาพื้นที่สำคัญของการป้องกันประเทศและความมั่นคง การบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศมีความลึกซึ้งและกว้างขวางเพิ่มมากขึ้น เป็นจุดหมายปลายทางที่ปลอดภัย สร้างความเชื่อมั่นให้กับนักท่องเที่ยวและนักลงทุน

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่นอย่างสูง ส่งเสริมความสำเร็จ มุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุผลงานที่ยิ่งใหญ่ขึ้น ประสบความสำเร็จในการดำเนินการตามเป้าหมายและภารกิจที่สำคัญยิ่งซึ่งกำหนดไว้ในแผนงานจังหวัดนิญบิ่ญสำหรับช่วงปี 2021-2030 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ที่ได้รับการอนุมัติ มีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามเป้าหมายของมติของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 มติที่ 30-NQ/TW ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2022 ของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงถึงปี 2030 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045... แผนงานจังหวัดได้เสนอแนวทางแก้ไข 6 กลุ่มเพื่อขจัดคอขวดและปลดบล็อกทรัพยากรอย่างค่อยเป็นค่อยไป ได้แก่:

แนวทางแก้ไขปัญหาการระดมและใช้เงินทุนลงทุน จังหวัดเน้นระดมแหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา ภายใต้แนวคิด “นำการลงทุนภาครัฐสู่การเป็นผู้นำการลงทุนภาคเอกชน” ลงทุนอย่างมุ่งเน้นและให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมและสาขาที่สำคัญ สร้างความก้าวหน้า โครงการที่สร้างแรงขับเคลื่อนต่อเนื่อง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ส่งเสริมการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) และรูปแบบการลงทุนอื่น ๆ ระดมทุนการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและโครงการการผลิตและการดำเนินธุรกิจในพื้นที่ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด มุ่งเน้นพัฒนาการ ท่องเที่ยว อุตสาหกรรมสะอาด อุตสาหกรรมไฮเทค พลังงานหมุนเวียน

แนวทางแก้ไขการพัฒนาทรัพยากรบุคคล : มีนโยบายฝึกอบรมและดึงดูดทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพและแรงงานที่มีทักษะ การเสริมสร้างการเข้าสังคมและการเชื่อมโยงระหว่างสถาบันการฝึกอบรมอาชีวศึกษากับตลาดแรงงานและธุรกิจ เชื่อมโยงการพัฒนาทรัพยากรบุคคลเข้ากับการพัฒนาและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างใกล้ชิด

แนวทางแก้ไขด้านสิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี: ดำเนินการตามนโยบายและแนวปฏิบัติด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างจริงจัง การวิจัยเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์หลักโดยมุ่งเน้นการส่งออกและการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่า ส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจเทคโนโลยีดิจิทัลให้สามารถแข่งขันได้ในตลาด

แนวทางแก้ไขด้านกลไกและนโยบายการเชื่อมโยงการพัฒนา: ส่งเสริมข้อได้เปรียบด้านทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ จุดกึ่งกลางของจัตุรัสการเติบโตสำคัญของภูมิภาคเศรษฐกิจภาคเหนือ ข้อได้เปรียบด้านระยะทางทางภูมิศาสตร์จากเมืองใหญ่ (ฮานอยและไฮฟอง) ระบบโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ดำเนินการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภูมิภาค ปรับปรุงคุณภาพการเติบโต ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและทรัพยากรการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน เชื่อมโยงการก่อสร้างชนบทใหม่เข้ากับพื้นที่เมืองที่เจริญและทันสมัย

แนวทางแก้ไขด้านการจัดการและควบคุมการพัฒนาเมืองและชนบท: การวิจัยรูปแบบและแนวทางปฏิบัติด้านการจัดการและการพัฒนาเมืองและชนบทสมัยใหม่เพื่อปรับปรุงศักยภาพการจัดการและการบังคับใช้ของภาครัฐ ประยุกต์ใช้เทคนิคขั้นสูงในการบริหารจัดการและพัฒนาเมืองและชนบทเพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ทันสมัย มีอารยธรรม และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม พัฒนาและดำเนินกลไกและนโยบายอย่างสอดประสานกันเพื่อพัฒนาเมืองศูนย์กลางให้กลายเป็นเมืองอัจฉริยะที่ทันสมัย เป็นผู้นำและสร้างผลกระทบแบบขยายเชื่อมโยงระหว่างเขตเมืองและเขตชนบท

แนวทางแก้ไขด้านการจัดระเบียบและกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนงาน: ทบทวน ปรับปรุง เพิ่มเติม และพัฒนาแผนแม่บทใหม่ แผนก่อสร้างเขต แผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอ และแผนอื่นๆ ในลักษณะที่สอดประสานกัน ประกาศ เผยแพร่ และจัดทำแผนดำเนินงาน จัดทำติดตามและประเมินผลการดำเนินการตามแผนงานให้เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอ

สร้างแผนงานการดำเนินการ

เป้าหมายและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในผังจังหวัดนิญบิ่ญเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์อย่างสมบูรณ์และสอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด สอดคล้องกับแผนภูมิภาค และแผนแม่บทแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุความปรารถนา นิญบิ่ญจำเป็นต้องมีแผนงานที่เป็นระบบและเป็นวิทยาศาสตร์ ควบคู่ไปกับการประกันการดำเนินการตามกลยุทธ์อย่างมีประสิทธิผล

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม และสมาชิกคณะที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า นิญบิ่ญมีข้อได้เปรียบหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อได้เปรียบในแง่ของที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ทรัพยากรธรรมชาติ และคุณค่าทางวัฒนธรรมแบบดั้งเดิม ซึ่งสามารถแปลงเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันและประโยชน์ด้านการพัฒนาที่แท้จริงได้ แทนที่จะเป็นข้อได้เปรียบที่อาจเป็นไปได้หรือข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ ไม่อาจปฏิเสธได้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นิญบิ่ญมีการเคลื่อนไหวในเชิงบวก โดยเริ่มต้นจากการส่งเสริมข้อได้เปรียบ สร้างวิถีการพัฒนาใหม่ สร้างความแตกต่างและไปถึงระดับโลก รวมทั้งกำหนดตำแหน่งของตนได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ดังกล่าวเป็นเพียงก้าวแรกเท่านั้นที่ดึงดูดผู้คนและธุรกิจบางส่วนเข้าสู่สาขาที่มีความแข็งแกร่งได้เท่านั้น แต่ไม่ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมของนิญบิ่ญ ดังนั้น ด้วยเป้าหมายที่จะเป็น “เสาหลักของจังหวัดทางตอนใต้ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง” นิญบิ่ญจึงจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับเขตเศรษฐกิจสำคัญและโครงการขนาดใหญ่เพื่อสร้างการพลิกกลับ ฉันสนับสนุนแนวทางของนิญบิ่ญในการนำการท่องเที่ยวเป็นแกนนำในการขับเคลื่อนภาคเศรษฐกิจอย่างเต็มที่ รู้วิธีทำให้มันคม “คมคือการไปก่อน คมคือการนำ สร้างสรรค์ความก้าวหน้า!” เพื่อจะทำเช่นนั้น เราต้องใช้ "ทรัพยากร" อย่างชาญฉลาด และนินห์บิ่ญต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนแปลง ดึงดูดธุรกิจที่มีศักยภาพและความสามารถ เพื่อสร้างภาพการพัฒนาที่ใหม่หมดจด แรงผลักดันการพัฒนาที่ไม่ธรรมดา และสร้างการเปลี่ยนแปลง เดินหน้าลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมโยงแหล่งท่องเที่ยวและเขตเศรษฐกิจ เพื่อให้จังหวัดนิญบิ่ญกลายเป็นแหล่งรวมและขยายมูลค่า

เพื่อให้จังหวัดนิญบิ่ญบรรลุเป้าหมายในการเป็นเมืองที่มีการบริหารจัดการจากส่วนกลางที่มีลักษณะเฉพาะของเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษและเมืองแห่งความคิดสร้างสรรค์ รองศาสตราจารย์ ดร. บุย กวาง ตวน ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า การพัฒนาจังหวัดนิญบิ่ญในปัจจุบันและอนาคตเกิดขึ้นในบริบทของการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในบริบทระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ด้วยปัจจัยต่างๆ มากมายของยุคสมัย และหากใช้ประโยชน์จากปัจจัยเหล่านี้ จังหวัดนิญบิ่ญจะพลิกสถานการณ์ให้ก้าวข้ามผ่านและพัฒนาได้อย่างรวดเร็ว ดังนั้น รูปแบบการพัฒนาจังหวัดนิญบิ่ญในทศวรรษหน้าจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มความสามารถในการเปลี่ยนข้อเสียเปรียบในปัจจุบันให้เป็นข้อได้เปรียบ โดยมีกลยุทธ์การพัฒนาที่ถูกต้องเพื่อก้าวข้ามและก้าวขึ้นมาควบคู่กับวิสัยทัศน์ที่มองไปข้างหน้าและจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ระหว่างนโยบายเปิดประเทศและกลไกการอำนวยความสะดวกของรัฐบาลกลางที่เป็นสถาบันบูรณาการและบรรจบกันด้วยแนวทางที่ยืดหยุ่นและการประยุกต์ใช้อย่างสร้างสรรค์ของท้องถิ่น เพื่อแก้ปัญหาระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าและเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเมืองหลวงโบราณฮัวลือ

ดังนั้น งานต่างๆ ที่กำหนดไว้ในช่วงการวางแผนจึงมีภาระหนักมาก โดยมีความยากลำบากและความท้าทายมากมายรออยู่ข้างหน้า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังคงดำเนินการด้วยความมุ่งมั่นและดำเนินการอย่างเด็ดเดี่ยวสูงสุด ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเองและปรับปรุงตนเอง สร้างสรรค์นวัตกรรมการคิดเชิงกลยุทธ์อย่างแข็งแกร่งและวิสัยทัศน์ที่ก้าวล้ำเพื่อให้มีรากฐานการเติบโตตามแผนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ บังคับใช้ระเบียบวินัยและวินัยบริหารอย่างเคร่งครัด; เร่งแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด เพื่อมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายและภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้สำเร็จ โดยมีเป้าหมายว่าปีหน้าจะต้องดีกว่าและก้าวหน้ากว่าปีก่อน

ตามที่หัวหน้ากรมการวางแผนและการลงทุนได้กล่าวไว้ หลังจากที่แผนได้รับการอนุมัติแล้ว ทางจังหวัดได้ดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่เนื้อหาของแผนผ่านสื่อมวลชนเพื่อให้ชุมชนธุรกิจและประชาชนทุกคนทราบถึงเนื้อหาพื้นฐานและแกนหลักของแผน ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้พัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อให้เกิดการประสานงานและความกลมกลืนระหว่างระดับและภาคส่วน กำหนดงานและมอบหมายความรับผิดชอบให้ชัดเจนแก่แต่ละระดับและแต่ละภาคส่วน พร้อมด้วยแผนงานและระยะเวลาการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจงที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์เฉพาะแต่ละรายการ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับความเป็นผู้นำและทิศทางการดำเนินการ ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้กรม สาขา ภาคส่วน และท้องถิ่น ทบทวน ปรับปรุง เพิ่มเติม และจัดทำแผนที่เกี่ยวข้องใหม่ และกำหนดเนื้อหาของแผนจังหวัด มุ่งเน้นดึงดูดโครงการลงทุนตามแนวทางการวางแผน...

เราเชื่อว่าด้วยชุดงานและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในแผนงานระดับจังหวัด พร้อมๆ กับการกำหนดระบบการเมืองทั้งหมด นิญบิ่ญจะค่อยๆ บรรลุแผนงานและสร้างความก้าวหน้าในช่วงการพัฒนาใหม่

เหงียน ธอม

แหล่งที่มา