กองทุนร่วมทุนส่งเสริมนวัตกรรม

Kinhtedothi - มาตรา 36 ของกฎหมายเงินทุนปี 2024 อนุญาตให้ฮานอยนำร่องการจัดตั้งกองทุนเงินร่วมลงทุนโดยใช้เงินงบประมาณของรัฐ ซึ่งมีผลกระทบเชิงบวกและเปิดโอกาสใหม่ๆ มากมายในการส่งเสริมนวัตกรรม

สนับสนุนและส่งเสริมนวัตกรรม

ปัจจุบันฮานอยเป็นผู้นำประเทศในดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่น ความคิดและโซลูชันด้านเทคโนโลยีที่มีประสิทธิผลไม่ได้มาจากห้องปฏิบัติการวิจัยของมหาวิทยาลัยเท่านั้น แต่ยังมาจากบริษัทสตาร์ทอัพน้องใหม่จำนวนมากอีกด้วย รวมถึงบริษัทสตาร์ทอัพนวัตกรรมกว่า 1,000 แห่งที่ดำเนินการอยู่ในฮานอย ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนกว่า 26% ของประเทศ

อย่างไรก็ตาม จำนวนกองทุนการลงทุนในและต่างประเทศสำหรับสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ในเวียดนามมีน้อยมาก โดยส่วนใหญ่ไม่ได้ลงทุนตั้งแต่ช่วงเริ่มต้นและไม่ได้ลงทุนจำนวนน้อย โดยเฉลี่ยแล้ว มีสตาร์ทอัพของเวียดนามเพียงประมาณ 10 แห่งเท่านั้นที่ได้รับเงินลงทุนจากกองทุนการลงทุนเหล่านี้ในแต่ละปี ในขณะเดียวกัน ความต้องการเงินทุนของธุรกิจสตาร์ทอัพก็มีจำนวนมหาศาล

มุมหนึ่งของกรุงฮานอย ภาพโดย : ฟาม หุ่ง

ดังนั้น เพื่อจัดหาเงินทุนซึ่งเป็นทรัพยากรในการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ได้อย่างประสบความสำเร็จ กฎหมายเงินทุนปี 2024 จึงอนุญาตให้ฮานอยนำร่องจัดตั้งกองทุนเงินร่วมลงทุนโดยใช้เงินงบประมาณของรัฐ นี่จะเป็นโอกาสให้ผลิตภัณฑ์และโซลูชั่นทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเชิงนวัตกรรมของเมืองหลวงได้นำไปปฏิบัติจริงได้เร็วขึ้นและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

ตามบทบัญญัติของมาตรา 36 แห่งกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ว่าด้วยการลงทุนร่วมทุนโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน กรุงฮานอยได้รับอนุญาตให้นำร่องจัดตั้งกองทุนการลงทุนร่วมทุนโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินเพื่อลงทุนเงินทุนในบริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง บริษัทวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และบริษัทสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ในด้านสำคัญของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเมืองหลวง เพื่อสนับสนุน ส่งเสริมนวัตกรรม และการนำผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์

กองทุนร่วมทุนได้รับการจัดสรรทุนก่อตั้งจากงบประมาณของเมือง รับเงินทุน และระดมแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด การจัดการและการใช้แหล่งทุนของกองทุนเงินร่วมลงทุนดำเนินการตามหลักการตลาด ยอมรับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น รับประกันการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และป้องกันการสูญเสียและการสิ้นเปลืองของทุน

คณะกรรมการประชาชนเมืองพัฒนาโครงการเพื่อจัดตั้งกองทุนการลงทุนร่วมทุน และนำเสนอไปยังสภาประชาชนเมืองเพื่ออนุมัติ โดยกำหนดรูปแบบการดำเนินงานของกองทุนไว้อย่างชัดเจน ระยะเวลากองทุน; ระดับการสนับสนุนทุนจดทะเบียนจากงบประมาณเมือง วิธีลงทุน, วัตถุประสงค์ของความร่วมมือ, การรับทุนการลงทุน; กลไกการประเมินและควบคุมความเสี่ยง ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กรและบุคคลในการบริหารจัดการและดำเนินงานกองทุนเงินร่วมลงทุนของเมือง

สภาประชาชนเมืองอนุมัติโครงการ ควบคุมกลไกการจัดองค์กรและการดำเนินงานของกองทุนการลงทุนร่วมทุน และมีความรับผิดชอบในการตรวจสอบ กำกับดูแล และรายงานผลการดำเนินการ คณะกรรมการประชาชนเมืองมีมติจัดตั้งกองทุน ออกกฎบัตร และระเบียบการลงทุนของกองทุนเงินร่วมลงทุน

การสร้างกรอบกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใส

อาจารย์ Thach Le Anh ผู้ก่อตั้ง Vietnam Silicon Valley Investment Fund ผู้เชี่ยวชาญด้านสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมและการร่วมลงทุน กล่าวว่า การร่วมลงทุนเป็นรูปแบบหนึ่งของการลงทุนในสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม บริษัทด้านเทคโนโลยี หรือบริษัทที่มีศักยภาพในการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด แต่ในขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงสูงเช่นกัน นี่เป็นวิธีการระดมทุนยอดนิยมสำหรับธุรกิจและโครงการนวัตกรรม ซึ่งสามารถช่วยกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วได้หากประสบความสำเร็จ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีความเสี่ยงสูง การร่วมทุนจึงมักต้องใช้เงินลงทุนและนักลงทุนที่มีความรู้ ได้รับการฝึกอบรมอย่างดีในด้านการร่วมทุน และมีความเข้าใจและวิสัยทัศน์ที่ลึกซึ้งในสาขานี้

 

“ประเทศที่พัฒนาแล้วด้านเทคโนโลยีล้วนมีกองทุนเงินร่วมลงทุน และฮานอยสามารถอ้างอิงประสบการณ์ของบางประเทศเพื่อให้มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับปัญหานี้ในกระบวนการพัฒนาเอกสารที่แนะนำการบังคับใช้กฎหมายทุนปี 2024” - ผู้อำนวยการกองทุนการลงทุน BK มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย Pham Tuan Hiep

ลักษณะเฉพาะของรูปแบบการร่วมลงทุนคือ การลงทุนในบุคลากร บุคลากรที่กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ กล้าเปลี่ยนแปลง ยอมรับที่จะลองสิ่งใหม่ๆ ยอมรับความล้มเหลวเพื่อให้ประสบความสำเร็จอย่างก้าวกระโดด การลงทุนในบุคลากรและกิจกรรมของกลุ่มบุคคลนั้นๆ เพื่อสำรวจและประเมินตลาด ทดสอบผลิตภัณฑ์ และอาจรวมถึงเทคโนโลยีใหม่ๆ... จริงๆ แล้วนี่คือค่าใช้จ่ายที่อาจไม่ก่อให้เกิดรายได้หรือกำไร

เวียดนามซึ่งมีประชากร 100 ล้านคนและ GDP ที่เติบโตอย่างรวดเร็วทุกปี ได้กลายเป็นตลาดผู้บริโภคขนาดใหญ่ที่ธุรกิจต่างๆ มุ่งเป้าไป ปัญหาคือเราจำเป็นต้องมีวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการรักษารายได้ภาษี ตลอดจนรักษาสินทรัพย์ขนาดใหญ่ เช่น สตาร์ทอัพที่มีมูลค่าพันล้านดอลลาร์

อาจารย์ Thach Le Anh ได้แบ่งปันเกี่ยวกับรูปแบบการร่วมทุนบางรูปแบบ เช่น รูปแบบกองทุนหลักของรัฐว่า ในแบบจำลองนี้ กองทุนร่วมทุนนั้นได้รับการบริหารจัดการและระดมทุนโดยรัฐบาลเป็นหลัก รัฐบาลมีบทบาทสำคัญในการบริหารกองทุนตั้งแต่การคัดเลือกโครงการลงทุนไปจนถึงการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการ อย่างไรก็ตาม โมเดลนี้จำเป็นต้องมีความสามารถในการจัดการสูงและต้องแน่ใจว่ามีความโปร่งใส หลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจายหรือไม่มีประสิทธิภาพ

รูปแบบกองทุนร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ถือเป็นรูปแบบที่ได้รับความนิยม โดยภาครัฐและนักลงทุนเอกชนจะร่วมกันสมทบทุนเพื่อจัดตั้งกองทุนร่วมทุน รัฐบาลสามารถใช้เงินงบประมาณเพื่อสมทบทุนส่วนหนึ่งในช่วงเริ่มต้น เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนเอกชนที่จะเข้าร่วมโครงการ ตัวอย่างทั่วไปคือประเทศสิงคโปร์ ซึ่งรัฐบาลได้จัดตั้งกองทุนการลงทุนด้านเทคโนโลยีโดยมีภาครัฐและเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม ส่งเสริมการพัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพให้แข็งแกร่ง

ตามที่อาจารย์ Thach Le Anh กล่าว หากโดยทั่วไปแล้วประเทศเวียดนามและเมืองหลวงฮานอยโดยเฉพาะต้องการมุ่งเน้นไปที่การพัฒนา Startups ให้เป็นตัวช่วยทางเศรษฐกิจ พวกเขาจำเป็นต้องมีส่วนร่วมในการลงทุนเพื่อกระตุ้นการเติบโตในด้านปริมาณและคุณภาพของ Startups โดยเฉพาะในช่วงเริ่มต้น พร้อมกันนี้ยังดึงดูดภาคเอกชนเข้ามาลงทุนในธุรกิจ Startup ด้วย สิ่งนี้จะดึงดูดไม่เพียงแต่สตาร์ทอัพและนักลงทุนรายบุคคลในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในภูมิภาคและทั่วโลกอีกด้วย

ดังนั้นข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดคือการสร้างกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใสสำหรับการใช้เงินงบประมาณแผ่นดินในการร่วมลงทุน กฎระเบียบทางกฎหมายควรมีเนื้อหา เช่น ขั้นตอนการลงทุน เงื่อนไขการเข้าร่วม เกณฑ์การคัดเลือกโครงการ และกลไกการติดตาม กรอบทางกฎหมายนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้มั่นใจได้ว่ากองทุนเงินร่วมลงทุนดำเนินงานตามจุดประสงค์เท่านั้น แต่ยังสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนรายบุคคลที่จะเข้าร่วมอีกด้วย การผสมผสานระหว่างทุนของรัฐและทุนเอกชนจะช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งทางการเงินของกองทุนการลงทุน พร้อมทั้งแบ่งปันความเสี่ยงระหว่างผู้ถือผลประโยชน์

พร้อมกันนี้การระดมทุนจากภาคเอกชนยังเป็นปัจจัยสำคัญที่จะรับประกันประสิทธิภาพของกองทุนเงินร่วมลงทุน รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) สามารถนำมาใช้เพื่อรวมทุนจากงบประมาณแผ่นดินและทุนภาคเอกชน ส่งผลให้เกิดความแข็งแกร่งทางการเงินที่มากขึ้นและลดความเสี่ยงให้กับทั้งสองฝ่าย

นอกจากนี้ การจัดการกองทุนเงินร่วมลงทุนยังเป็นสาขาที่ต้องใช้ทักษะระดับมืออาชีพและความเข้าใจในตลาดเทคโนโลยีขั้นสูง ดังนั้นการพัฒนาศักยภาพการบริหารกองทุนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ฮานอยจำเป็นต้องอำนวยความสะดวกในการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน เทคโนโลยี และสตาร์ทอัพในการบริหารกองทุน ขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าการตัดสินใจลงทุนจะทำขึ้นจากการวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์และกลยุทธ์ระยะยาว

ความร่วมมือระหว่างประเทศถือเป็นแนวทางสำคัญในการเรียนรู้จากประสบการณ์และดึงดูดทุนการลงทุนจากกองทุนร่วมทุนต่างประเทศ ฮานอยสามารถจัดทำโครงการความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศเพื่อยกระดับทรัพยากรทางการเงินและทางปัญญาจากพันธมิตรระหว่างประเทศ

“การนำกลไกการร่วมทุนโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินไปปฏิบัติจะก่อให้เกิดประโยชน์สำคัญมากมายต่อฮานอยและเศรษฐกิจของประเทศ ช่วยส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจและนวัตกรรม เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ สร้างงานและปรับปรุงคุณภาพแรงงาน พัฒนาอย่างยั่งยืนและปรับปรุงคุณภาพชีวิต” อาจารย์ Thach Le Anh กล่าวเน้นย้ำ

เปิดทิศทางใหม่ให้กับฮานอย

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ตวน อันห์ ประธานสภามหาวิทยาลัยฮานอยแคปิตอล กล่าวว่า กองทุนเงินร่วมลงทุนที่ใช้เงินงบประมาณถือเป็นรูปแบบการลงทุนพิเศษ โดยส่วนหนึ่งของเงินทุนของกองทุนจะได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐ กองทุนร่วมทุนมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพ เมื่อนำทุนจากงบประมาณแผ่นดินมาผสมผสานกัน ประสิทธิภาพของกองทุนเหล่านี้ก็จะคูณไป

ประเทศพัฒนาแล้วหลายแห่งตระหนักถึงความสำคัญของกองทุนร่วมทุนในการส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้นหลายประเทศจึงได้ออกนโยบายสนับสนุนการพัฒนากองทุนร่วมลงทุนอย่างแข็งขันโดยเฉพาะกองทุนที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน

เวียดนามตระหนักอย่างชัดเจนถึงบทบาทสำคัญของกองทุนร่วมทุนในการส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการพัฒนาเศรษฐกิจ รัฐบาลเวียดนามได้พยายามอย่างมากในการออกนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนากองทุนเงินร่วมลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนที่ใช้เงินงบประมาณของรัฐ

ดังนั้นเอกสารหลายฉบับของโปลิตบูโรและนายกรัฐมนตรีจึงมีกฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนเงินร่วมลงทุนและสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ ล่าสุด กองทุนร่วมทุนที่ใช้เงินงบประมาณที่ออกในกฎหมายทุนปี 2024 ถือเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยเฉพาะในกรุงฮานอย และทั่วทั้งประเทศโดยรวม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อันดับนวัตกรรมระดับโลกของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง รายงานดัชนีนวัตกรรมโลกประจำปี 2024 ระบุว่าเวียดนามอยู่ในอันดับที่ 44 จาก 133 ประเทศและเศรษฐกิจ สูงขึ้น 2 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2023 และในปี 2024 ฮานอยยังเป็นพื้นที่ชั้นนำในประเทศในแง่ของดัชนีนวัตกรรมอีกด้วย

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ตวน อันห์ กล่าวว่า กองทุนเงินร่วมลงทุนที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 36 ของกฎหมายเงินทุนปี 2024 ได้เปิดทิศทางใหม่ให้กับฮานอยในการส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจ ซึ่งจะช่วยให้เมืองสามารถนำร่องในการจัดตั้งกองทุนเงินร่วมลงทุนโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินได้ นอกจากนี้ กองทุนสามารถร่วมมือกับกองทุนการลงทุนในและต่างประเทศเพื่อเพิ่มทรัพยากรและขยายเครือข่าย มีความจำเป็นต้องมีกองทุนสำรองเพื่อรับมือกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นและจำเป็นต้องสร้างระบบสารสนเทศการจัดการที่มีประสิทธิภาพเพื่อติดตามและจัดการโครงการลงทุน

การรวมกฎระเบียบเกี่ยวกับการร่วมทุนโดยใช้เงินงบประมาณไว้ในกฎหมายเงินทุนปี 2024 ถือเป็นก้าวสำคัญที่จะสร้างผลกระทบเชิงบวกและเปิดโอกาสใหม่ๆ มากมายในการส่งเสริมนวัตกรรมในฮานอย เช่น การสร้างแหล่งทุนที่มั่นคง ส่งเสริมนวัตกรรม; การสร้างระบบนิเวศสตาร์ทอัพ เสริมความแข็งแกร่งให้กับสถานะของฮานอย การพัฒนาอุตสาหกรรม; พัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการใหม่ ๆ ; สร้างงาน; ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ เผยแพร่โมเดลที่ประสบความสำเร็จ ส่งเสริมให้ท้องถิ่นอื่น ๆ เรียนรู้และนำไปประยุกต์ใช้ มีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจ เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของเวียดนามในเวทีนานาชาติ

การร่วมทุนมีความเสี่ยงสูงเสมอ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกการบริหารความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพ จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างการฝึกอบรมและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ หน่วยงานบริหารของรัฐ องค์กรสนับสนุนสตาร์ทอัพ และนักลงทุนจำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อสตาร์ทอัพ

“การสร้างกองทุนร่วมทุนที่ประสบความสำเร็จต้องอาศัยความพยายามจากหลายฝ่าย รวมถึงรัฐบาลเมือง นักลงทุน ผู้เชี่ยวชาญ และสตาร์ทอัพ ด้วยโครงสร้างองค์กรที่เหมาะสมและการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ กองทุนร่วมทุนจะมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพในฮานอย” รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ตวน อันห์ กล่าวเน้นย้ำ

 

“กองทุนเงินร่วมลงทุนเป็นหน่วยงานที่สำคัญมากที่ส่งเสริมการพัฒนาในทุกเศรษฐกิจตั้งแต่ระดับจุลภาคไปจนถึงระดับมหภาค ตั้งแต่ผู้ลงทุนรายบุคคล ธุรกิจ ไปจนถึงเมืองและประเทศต่างๆ จำเป็นต้องเข้าสังคมเพื่อให้เงินทุนของกองทุนมีมากมายและสามารถระดมได้จากประชาชน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องประกาศใช้กฎหมายเงินร่วมลงทุนโดยเร็วเพื่อเผยแพร่ให้ประชาชนชาวเวียดนามทุกคนได้ทราบและเข้าใจผ่านการฝึกอบรมสำหรับผู้บริหาร นักลงทุน และเจ้าของธุรกิจ รัฐบาลควรสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ดีที่สุดเพื่อสนับสนุนให้กองทุนเงินร่วมลงทุนในประเทศและต่างประเทศพัฒนาในเมืองหลวงโดยเฉพาะและในแต่ละเมืองในเวียดนามโดยทั่วไป” - Pham Anh Cuong ผู้อำนวยการกองทุน BestB Creative Startup Investment Fund

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-quy-dau-tu-mao-hiem-thuc-day-doi-moi-sang-tao.html