เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2558 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 444 จาก 446 คน เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ (คิดเป็นร้อยละ 92.69 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งหมด)
ในรายงานการรับรองและการชี้แจง นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ กล่าวว่า กฎหมายการลงทุนได้รับการแก้ไขในทิศทางของการทำให้เนื้อหารายละเอียดของเอกสารและขั้นตอนต่างๆ เรียบง่ายขึ้น โดยคงไว้เฉพาะหลักการที่จำเป็นและเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมาย PPP รัฐบาลจะเริ่มโครงการใหม่ภายใต้กลไกสัญญา BT อีกครั้ง
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงาน
กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่า ปัจจุบัน สัญญาของ BT ได้ถูกนำมาใช้เป็นโครงการนำร่องโดยมีข้อกำหนดที่แตกต่างกันในด้านพื้นที่ ขนาดโครงการ และวิธีการชำระเงิน แต่ยังไม่มีการสรุปและประเมินผลอย่างครบถ้วนและทั่วถึง ดังนั้น การให้บทบัญญัติเกี่ยวกับกลไก คำสั่ง และขั้นตอนในการทำสัญญา BT ในร่างกฎหมายจึงยังไม่สมบูรณ์เพียงพอ
เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายในการนำกลไกสัญญาบีทีไปปฏิบัติและรับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงกำหนดเพียงหลักการพื้นฐานเกี่ยวกับกลไกการชำระเงินสำหรับนักลงทุน 3 รูปแบบเท่านั้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักลงทุน BT จะได้รับเงินจากกองทุนที่ดิน จ่ายตามงบประมาณแผ่นดิน และไม่เรียกเก็บเงิน พร้อมกันนี้ให้เสริมข้อบังคับที่มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดกลไกสัญญา BT สำหรับวิธีการชำระเงินข้างต้นด้วย
นอกจากนี้ ให้ดำเนินการกำหนดอำนาจของนายกรัฐมนตรีในการจัดตั้งสภาประเมินผลแบบสหวิชาชีพต่อไป สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะดำเนินการตรวจสอบต้นทุนค่าชดเชย และอนุญาตให้คู่กรณีตกลงที่จะจ้างผู้ตรวจสอบอิสระเพื่อตรวจสอบต้นทุนเหล่านี้
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมการออกเสียงลงคะแนน
ให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณากำหนดนโยบายการลงทุน เพื่อกำหนดอัตราส่วนเงินทุนของรัฐสูงสุดร้อยละ 70 สำหรับโครงการที่เข้าเงื่อนไข
กฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้โครงการอิสระหรือโครงการองค์ประกอบของ PPP แยกค่าชดเชยและค่าสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานโดยใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐ โดยใช้อัตราส่วนทุนของรัฐสูงสุดที่ร้อยละ 70 ของการลงทุนทั้งหมด หากเป็นไปตามเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่หรือการถ่ายทอดเทคโนโลยี
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายที่แก้ไขได้เพิ่มวงเงินการเสนอราคาที่กำหนดจาก 100 ล้านเป็น 300 ล้านดอง สำหรับแพ็คเกจการเสนอราคาภายใต้ราคาประเมินจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ก่อให้เกิดโครงการ ขณะเดียวกันไม่มีความแตกต่างในขีดจำกัดการเสนอราคาระหว่างแพ็คเกจการเสนอราคาที่ใช้ทุนใช้จ่ายปกติและทุนการลงทุนของภาครัฐ
กฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มกรณีการเสนอราคาสำหรับแพ็คเกจการขุดค้นทางโบราณคดี การบูรณะโบราณวัตถุของชาติ โบราณวัตถุพิเศษของชาติ และมรดกทางวัฒนธรรมของโลกอีกด้วย นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังได้แก้ไขระเบียบข้อบังคับเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแข่งขันระหว่างผู้เสนอราคาที่เข้าร่วมและผู้เสนอราคาที่ปรึกษาในแพ็คเกจการเสนอราคาเดียวกันสำหรับแพ็คเกจการเสนอราคาที่เป็นของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ บริษัทแม่ และบริษัทย่อย
พระราชบัญญัติฯ มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2568 ยกเว้นการดำเนินโครงการ BT ที่ใช้เงินกองทุนที่ดิน และสัญญา BT ที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
ที่มา: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-y-khoi-dong-lai-du-an-bt-doi-dat-lay-ha-tang-ar910480.html
การแสดงความคิดเห็น (0)