สมัชชาแห่งชาติเห็นชอบที่จะเพิ่มการใช้จ่ายด้านการลงทุน 1,275 พันล้านดอง เพื่อแก้ปัญหาการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอาน

ภาพรวมการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ที่หอประชุมเดียนหงษ์ อาคารรัฐสภา ภาพ : นามอัน

ด้วยเหตุนี้ สมัชชาแห่งชาติจึงตกลงที่จะเพิ่มรายจ่ายการลงทุน 1,275 พันล้านดองสำหรับจังหวัดเหงะอาน จากรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 เพื่อแก้ปัญหาการชดเชยการเคลียร์พื้นที่ (รวมถึงการชำระเงินล่าช้า) ของโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอาน ภายใต้ภารกิจงบประมาณกลางที่เกิดขึ้นหลังจากโครงการเหล่านี้แล้วเสร็จ

รัฐสภามอบหมายให้: รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อเสนอ ความถูกต้องของข้อมูล ข้อมูล และฐานทางกฎหมายในการดำเนินการ โดยชำระเฉพาะภาระผูกพันที่อยู่ในความรับผิดชอบของรัฐ และให้แน่ใจว่าจะไม่มีข้อร้องเรียนใดๆ เกิดขึ้น

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2566 คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ออกประกาศสรุปมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนนและประเด็นที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง

ในประกาศนี้ คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องชำระหนี้ค้างชำระสำหรับการก่อสร้างพื้นฐานของโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอาน และโครงการเลี่ยงเมืองถนนโฮจิมินห์ ผ่านอำเภอชูเซ จังหวัดจาลาย

เกี่ยวกับนโยบายจัดสรรรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 เพื่อจ่ายค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่โครงการขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอานนั้น มีข้อเสนอให้รวมไว้ในมติร่วมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 ในส่วนของการชำระค่าเคลียร์พื้นที่โครงการถนนโฮจิมินห์เลี่ยงเมืองชูเซ จังหวัดยาลาย ขอแนะนำให้รัฐบาลพิจารณาจัดสรรเงินทุนเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงข้อร้องเรียนที่ยืดเยื้อ

เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง พร้อมผู้นำคนอื่นๆ และอดีตผู้นำของพรรคและรัฐในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ที่หอประชุมเดียนหงษ์ อาคารรัฐสภา ภาพ : นามอัน

โครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 1A ผ่านจังหวัดเหงะอาน มีความยาวทั้งหมด 73.8 กม. ผ่านตัวเมืองฮว่างมาย อำเภอกวี๋นลู อำเภอเดียนโจว อำเภองีล็อค และเมืองวินห์ ใช้ทุนพันธบัตรรัฐบาลและแบบฟอร์มธปท. ลงทุน

นับตั้งแต่มีการดำเนินโครงการ โดยได้รับความใส่ใจจากกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ จังหวัดเหงะอานได้กำกับดูแลการทำงานเคลียร์พื้นที่อย่างมุ่งมั่น ระดมระบบการเมืองทั้งหมดให้มีส่วนร่วมในการโฆษณาชวนเชื่อ การรณรงค์ และการสนทนาเพื่อแก้ไขสิทธิของประชาชน จัดการกับความยากลำบากและปัญหา และได้รับการสนับสนุนจากประชาชนส่วนใหญ่

เลขาธิการรัฐสภา - หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติของการประชุมสมัยที่ 6 การประชุมสมัยที่ 15 และร่างมติของการประชุมสมัยที่ 6 ภาพโดย: นาม อัน

โครงการดังกล่าวแล้วเสร็จตามกำหนดเวลาที่จำเป็น และนำไปใช้งานจริงในช่วงปลายปี 2557 ก่อให้เกิดการพัฒนาด้านเศรษฐกิจและสังคม ลดปัญหาการจราจรติดขัด และทำให้เส้นทางจราจรในแนวเหนือ-ใต้มีความราบรื่น ในปี 2559 กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการชำระโครงการองค์ประกอบการลงทุนโดยใช้ทุนพันธบัตรรัฐบาลแล้ว ในปี 2562 ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จตามโครงการส่วนประกอบการลงทุนตามแบบ ธปท. รวมทั้งดำเนินการให้แล้วเสร็จโครงการย่อยการอนุมัติพื้นที่ให้แล้วเสร็จ

ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A ผ่านตัวเมืองฮวงมาย ภาพโดย: ทานห์ เกวง

อย่างไรก็ตามเนื่องจากในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการบางประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเคลียร์พื้นที่ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง หลังจากโครงการแล้วเสร็จ ประชาชนจำนวนมากได้ยื่นเรื่องร้องเรียนไปยังหน่วยงานทุกระดับและศาลประชาชนทุกระดับ เพื่อเรียกร้องค่าชดเชยพื้นที่ดินของครัวเรือนที่ตั้งอยู่ในเส้นทางจราจรที่ถูกเคลียร์ในระหว่างการดำเนินการโครงการ PMU1 ในช่วงปี 1994 - 1998 แต่ก่อนหน้านี้ได้รับการชดเชยเฉพาะทรัพย์สินบนที่ดินเท่านั้น ไม่ใช่ค่าที่ดิน

ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน ในปี 2563 โครงการได้รับอนุมัติเงินเพิ่มเติมจำนวน 222,388 พันล้านดองจากทุนพันธบัตรรัฐบาล เพื่อจัดลำดับความสำคัญของกรณีการใช้ที่ดินก่อนปี 2525 ซึ่งมีสิทธิได้รับค่าชดเชยตามบทบัญญัติของกฎหมาย (สรุปโดยการไกล่เกลี่ยคำร้องและข้อร้องเรียน)

ผู้แทนรัฐสภาจากเมืองเหงะอานในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ที่หอประชุมเดียนฮอง อาคารรัฐสภา ภาพ : นามอัน

อย่างไรก็ตาม ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการแต่ไม่ได้รับเงินชดเชยยังคงร้องเรียนต่อไป เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนในการชำระเงินต่อไป ให้แน่ใจถึงสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน และแก้ไขสถานการณ์การร้องเรียนที่ยาวนานเกี่ยวกับการเคลียร์พื้นที่โครงการให้สมบูรณ์ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ส่งเอกสารจำนวนมากไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อตรวจสอบและรายงานรายละเอียดของกรณีที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งมีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชยและการสนับสนุน บนพื้นฐานดังกล่าว ขอแนะนำให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาส่งเงินเพิ่มเติมให้รัฐบาลเพื่อจ่ายให้แก่ครัวเรือน

โดยผ่านกิจกรรมการติดต่อของผู้มีสิทธิออกเสียงของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เขตเลือกตั้งหมายเลข 3 (เขต Quynh Luu และเมือง Hoang Mai) คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติของจังหวัดได้ส่งความเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงไปยังกระทรวงคมนาคมก่อนการประชุมสมัยที่ 2 และหลังจากการประชุมสมัยที่ 3 แนะนำให้กระทรวงรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมโดยเร็วตามที่คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดเหงะอานร้องขอ เพื่อเป็นฐานในการจ่ายเงินให้แก่ประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน

ตามคำแนะนำของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการกำหนดพื้นที่ดินที่ต้องได้รับการชดเชย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวงคมนาคมเพื่อดำเนินการตรวจสอบและทบทวนข้อมูลที่เสนอเพิ่มเติมเพื่อชำระเงินให้ครัวเรือนภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2565 ซึ่งมีมูลค่า 1,282.52 พันล้านดอง ตามความคิดเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงที่เกี่ยวข้อง และข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน กระทรวงคมนาคมได้เสนอต่อนายกรัฐมนตรีอนุมัติเงินเคลียร์พื้นที่เพิ่มเติมอีก 1,282.52 พันล้านดองจากรายได้ส่วนเกินในปี 2565 เพื่อจัดการให้จังหวัดเหงะอานจ่ายเงินให้กับประชาชน และรัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงการคลังตรวจสอบและจัดการตามระเบียบ และรายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่

ผู้แทนรัฐสภาจากเมืองเหงะอานในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ที่หอประชุมเดียนฮอง อาคารรัฐสภา ภาพ : นามอัน

หลังจากการประชุมสมัยที่ 5 คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติประจำจังหวัดได้ดำเนินการส่งคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงไปยังกระทรวงการคลังและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อพิจารณาและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 1A ช่วงที่ผ่านเมืองเหงะอาน โดยทั้งสองกระทรวงได้ให้ความสนใจและดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างรวดเร็ว

ในข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างงานจราจรทางถนนที่เสนอต่อที่ประชุมสมัยที่ 6 นั้น สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการจัดสรรเงินทุนจากรายได้ส่วนเกินของงบประมาณกลางในปี 2565 ให้กับท้องถิ่นโดยตรงเพื่อจ่ายให้ประชาชน โดยมียอดรวม 1,275 พันล้านดอง (ส่วนต่างเกือบ 8 พันล้านดองเมื่อเทียบกับข้อเสนอเดิมนั้น เกิดจากค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานขององค์กรที่รับผิดชอบการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ที่จังหวัดเป็นผู้จัดเตรียมเอง)

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดเหงะอานยังคงแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ในช่วงหารือ

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐสภาจึงได้ตัดสินใจที่จะรวมเนื้อหานี้ไว้ในมติของสมัยประชุมที่ 6 แทนมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน

เช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน หลังจากฟังเลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุย วัน เกวง นำเสนอรายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างมติของการประชุมสภาแห่งชาติครั้งที่ 6 สภาแห่งชาติครั้งที่ 15 และร่างมติของการประชุมสภาแห่งชาติครั้งที่ 6 แล้ว สภาแห่งชาติได้ลงมติให้ผ่านมติฉบับนี้

ผลการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์พบว่ามีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 477 ราย (คิดเป็น 96.56%) ด้วยเหตุนี้ เมื่อผู้แทนส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย รัฐสภาจึงได้ลงมติเห็นชอบมติของการประชุมสมัยที่ 6 รัฐสภาครั้งที่ 15 อย่างเป็นทางการ

แหล่งที่มา: https://baonghean.vn/quoc-hoi-dong-y-bo-sung-1275-ty-dong-chi-dau-tu-de-giai-quyet-den-bu-giai-phong-mat-bang-du-an-mo-rong-quoc-lo-1-doan-qua-tinh-nghe-an-post280762.html