'กระทรวงศึกษาธิการฯ เล็งเดินหน้าสู่โรงเรียนไร้กวดวิชา'

ผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า มุมมองของกระทรวงคือมุ่งเป้าไปที่โรงเรียนที่ไม่มีชั้นเรียนหรือการสอนพิเศษเพิ่มเติม ในช่วงเวลาที่อยู่โรงเรียน นักเรียนไม่เพียงแต่เรียนรู้ความรู้เท่านั้น แต่ยังพัฒนาอย่างครอบคลุมทั้งบุคลิกภาพ วิถีชีวิต และความสามารถในการแก้ปัญหาอีกด้วย

ล่าสุดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกประกาศฉบับที่ 29 เพื่อควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แทนหนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDDT ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2555

ก่อนที่หนังสือเวียนที่ 29 จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong ได้หารือเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่นี้:

- นายรองปลัดกระทรวง ขอความกรุณาแจ้งให้พวกเราทราบว่า กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้สร้างและออกประกาศหมายเลข 29 ขึ้นโดยยึดตามมุมมองและหลักการใดบ้าง?

รองปลัดกระทรวง Pham Ngoc Thuong: ร่างกฎหมายควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมได้รับการพัฒนาขึ้นในครั้งนี้ด้วยมุมมองและหลักการ 5 ประการ

ประการแรก เพื่อบังคับใช้พระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2562 บทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องจะต้องสอดคล้องกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่นในการบริหารจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติม พร้อมกันนี้ ให้ปฏิบัติตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัดในหนังสือแถลงนโยบายประจำจังหวัดหมายเลข 41/TTg-QHDP ลงวันที่ 10 มกราคม 2567

ประการที่สอง กระทรวงบริหารจัดการกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่ “ไม่ห้าม” ให้ชัดเจนว่ากิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมใดที่เป็นไปตามระเบียบ กิจกรรมใดๆ ที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ ควรมีการติดตาม ตรวจสอบ และตรวจสอบโดยหน่วยงานทุกระดับ องค์กร บุคคล และสังคมโดยรวมตลอดกระบวนการดำเนินการ ดังนั้น หนังสือเวียนฉบับนี้จึงได้เพิ่มกำลังพล (หน่วยงานทุกระดับ องค์กรที่เกี่ยวข้อง และบุคคล) เข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการกิจกรรมเหล่านี้

ประการที่สาม การจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมต้องให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการจัดและการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาของโรงเรียน ไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการหลักสูตรวิชาที่ครูสังกัด

ประการที่สี่ การจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม จะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักศึกษา ไม่ใช่บังคับ รักษาภาพลักษณ์และศักดิ์ศรีความเป็นครู

ประการที่ห้า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะต้องสอดคล้องกับโครงการการศึกษาทั่วไปประจำปี 2561 ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐานจากโครงการที่เน้นเนื้อหาเป็นโครงการที่เน้นพัฒนาคุณสมบัติและความสามารถของนักเรียน การสร้างคุณภาพและศักยภาพผ่านทั้งการเรียนรู้และการกิจกรรมการศึกษา การสร้างวิธีการ นิสัย และความสามารถในการเรียนรู้ด้วยตนเองของนักเรียน

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong

- แล้วประเด็นใหม่ของหนังสือเวียนที่ควบคุมการเรียนการสอนพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่ามีมุมมองและหลักการข้างต้นคืออะไรครับ รองปลัดกระทรวง?

หนังสือเวียนฉบับใหม่กำหนดว่าจะไม่อนุญาตให้มีการสอนหรือการเรียนรู้เพิ่มเติมแก่นักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นในกรณีที่เป็นการฝึกอบรมด้านศิลปะ กีฬา และทักษะการดำรงชีวิต ไม่มีการสอนพิเศษสำหรับนักเรียนที่ได้รับการสอน 2 ชั่วโมง/วันจากทางโรงเรียน

การสอนและการเรียนรู้พิเศษในโรงเรียนจะต้องไม่เก็บเงินจากนักเรียนและจะต้องเป็นสำหรับ 3 วิชาเท่านั้น ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของโรงเรียน: นักเรียนที่ผลการเรียนในสิ้นภาคการศึกษาที่แล้วไม่น่าพอใจ นักเรียนที่ทางโรงเรียนคัดเลือกมาเพื่อฝึกฝนนักเรียนที่เรียนเก่งและนักเรียนชั้นโตให้สมัครใจเข้าทบทวนความรู้เพื่อสอบเข้าและสอบจบการศึกษาตามแผนการศึกษาของโรงเรียน

ขณะนี้โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายกำลังรับสมัครหลักสูตรการศึกษาทั่วไปประจำปี 2561 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กำหนดจำนวนคาบเรียน/วิชา และกำหนดข้อกำหนดสำหรับแต่ละวิชาที่เหมาะสมสำหรับนักเรียน

กระทรวงยังให้อำนาจแก่โรงเรียนในการพัฒนาแผนการศึกษาของตนเองเพื่อให้เกิดประสิทธิผล และครูมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมวิธีการสอนเพื่อบรรลุเป้าหมายของโครงการในการพัฒนาศักยภาพของนักเรียน ดังนั้นตามหลักการแล้ว โรงเรียนและครูที่นำชั่วโมงเรียนตามกำหนดไปใช้จะมั่นใจได้ว่านักเรียนมีความรู้และปฏิบัติตามข้อกำหนดของโปรแกรม

มุมมองของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมคือการมุ่งเน้นไปที่โรงเรียนที่ไม่มีชั้นเรียนพิเศษหรือการสอนพิเศษ ในทางกลับกัน หลังเลิกเรียนวิชาตามหลักสูตร นักเรียนจะมีเวลาและพื้นที่ในการทำกิจกรรมนันทนาการ กีฬา ศิลปะ ดนตรี ฯลฯ ดังนั้นช่วงเวลาในระดับมัธยมศึกษาจึงไม่เพียงแต่เป็นเวลาสำหรับการเรียนรู้ความรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นเวลาสำหรับให้นักเรียนพัฒนาตนเองอย่างรอบด้านทั้งด้านบุคลิกภาพ การใช้ชีวิต ความรับผิดชอบ และความสามารถในการปรับตัวเข้ากับสังคม ฝึกทักษะการแก้ปัญหาอีกด้วย ครู อาจารย์ และสังคมโดยรวมต่างก็เห็นพ้องต้องกันว่า นักเรียนไม่จำเป็นต้องเรียนวิชาพิเศษเพิ่มเติมมากเกินไป ซึ่งก่อให้เกิดความกดดันและความเหนื่อยล้าที่ไม่จำเป็น เพื่อให้ทุกวันที่โรงเรียนเป็นวันที่มีความสุข

ส่วนเรื่องข้อกำหนดเกี่ยวกับการเรียนการสอนนอกหลักสูตร หนังสือเวียนฉบับใหม่กำหนดว่า องค์กรและบุคคลที่จัดการเรียนการสอนนอกหลักสูตรโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักศึกษา จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (จดทะเบียนธุรกิจ ประกาศกิจกรรม ให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องแก่หน่วยงานท้องถิ่นตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง) ครูที่สอนในโรงเรียนไม่มีสิทธิสอนชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียนเพื่อแลกกับเงินจากนักเรียนในชั้นเรียน... กฎระเบียบใหม่นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรับรองสิทธิของนักเรียน โดยหลีกเลี่ยงไม่ให้ครู "ดึง" นักเรียนออกจากชั้นเรียนเพื่อไปสอนชั้นเรียนพิเศษ

หากไม่จำเป็นต้องเรียนวิชาเพิ่มเติมที่โรงเรียน นักเรียนที่ต้องการเรียนวิชาเพิ่มเติมนอกโรงเรียนก็สมัครใจเท่านั้น การเรียนรู้เพื่อพัฒนาตนเองให้ดีขึ้นถือเป็นความปรารถนาที่ถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้นกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงไม่ห้ามปราม แต่สำหรับองค์กรและบุคคลที่เปิดสอนหลักสูตรพิเศษ จะต้องจดทะเบียนสถานประกอบการของตน และต้องเปิดเผยสถานที่ วิชา เวลาเรียน ค่าใช้จ่าย... และต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับเวลาทำงาน เวลาทำงาน ความปลอดภัย ความมั่นคง...

- ก่อนที่จะมีการนำหนังสือเวียนที่ควบคุมการเรียนการสอนพิเศษไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการ ก็เกิดความสับสนบางประการในการนำไปปฏิบัติเช่นกัน คุณสามารถแบ่งปันความรับผิดชอบของฝ่ายต่าง ๆ ในการปฏิบัติตามประกาศฉบับนี้ได้หรือไม่?

การออกหนังสือเวียนที่ควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้นเพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายและระเบียบข้อบังคับต่างๆ ในปัจจุบัน และเพื่อให้เหมาะกับความต้องการในทางปฏิบัติ จนถึงปัจจุบัน โดยผ่านการตรวจสอบความคิดเห็นของประชาชน ระเบียบปฏิบัติของหนังสือเวียนดังกล่าวได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากสังคมแล้ว ขณะนี้ถึงขั้นตอนปฏิบัติซึ่ง “การเข้าใจและปฏิบัติตามความรับผิดชอบของทุกฝ่าย” ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ Circular 29 เกิดขึ้นได้จริง

ในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หลังจากที่ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 และหลังจากโทรเลขของนายกรัฐมนตรีลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ เรื่องการเสริมสร้างการจัดการกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม กระทรวงจะยังคงออกเอกสารเพิ่มเติมเพื่อเรียกร้องและสั่งให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้คำแนะนำและออกคำแนะนำในการดำเนินการในระดับท้องถิ่น

ในส่วนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ต้องกำกับดูแลการดำเนินงานด้านสื่อสารให้มีประสิทธิภาพ จัดประชุมสัมมนาเฉพาะเรื่องเพื่อเผยแพร่ และชี้นำเรื่องที่เกี่ยวข้องให้เป็นหนึ่งเดียวกันในการจัดระเบียบและปฏิบัติตามระเบียบอย่างถูกต้อง...

สำหรับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เราทราบว่าหลายกระทรวงได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับการนำ Circular 29 มาใช้ และได้แนะนำให้ท้องถิ่นออกนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ขอแนะนำให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้ความสนใจต่อไปและออกคำสั่งและคำแนะนำที่เหมาะสมกับท้องถิ่นโดยเร็วที่สุด

สำหรับโรงเรียนและครู ความรับผิดชอบคือการสอนนักเรียนให้มีคุณสมบัติและความสามารถที่ตรงตามมาตรฐานผลงาน คำถามแบบทดสอบและการประเมินจะต้องแม่นยำและเพียงพอเพื่อตอบสนองข้อกำหนดของโปรแกรม สำหรับนักเรียนที่อ่อนแอและสับสนจริงๆ ในการเตรียมสอบเทียบโอนและสอบรับปริญญามัธยมปลายนั้น ความรับผิดชอบของโรงเรียนและคุณครูคือการสนับสนุนพวกเขา เมื่อเรากำหนดความรับผิดชอบดังกล่าว ปัญหาอื่นๆ ก็จะไม่หนักหนาสาหัสอีกต่อไป

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา มีความเห็นว่าการไม่สอนพิเศษจะทำให้รายได้ของครูลดลง เราทราบกันดีอยู่แล้วว่ามีครูจำนวนมาก ไม่ว่าจะเป็นครูอนุบาล ครูในชนบท ครูสอนหลายวิชา... ที่ไม่ได้สอนพิเศษเพิ่มเติม แต่ยังคงทุ่มเทและหลงใหลในอาชีพของตัวเอง

ขอเล่าเพิ่มนะครับว่าในช่วงนี้เวลามีการสอนและเรียนพิเศษ ก็เกิดปัจจัยลบๆ ขึ้นบ้าง ครูดีๆ หลายๆ คนก็ได้รับชื่อเสียงเสียหายและเสียหายไปด้วย ดังนั้นระเบียบใหม่นี้จึงมีเป้าหมายเพื่อ “ปกป้องศักดิ์ศรีของวิชาชีพครู” เช่นกัน

การเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรมเป็นสิ่งที่ยากและยอมรับได้เสมอ แต่สิ่งที่วงจรควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมมุ่งหวังคือการศึกษาที่มีคุณค่าที่ดี ดังนั้นแม้ว่าก้าวแรกจะยากลำบากแต่ก็หวังว่าจะมีฉันทามติและความแน่วแน่ในการปฏิบัติตามประกาศฉบับนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะทำงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น โรงเรียน และครูในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

สำหรับภาคการศึกษาโดยรวมและประเด็นที่เรากำลังพูดถึง การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมโดยเฉพาะ ความพยายามของภาคการศึกษาเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ นอกจากนี้ยังต้องอาศัยความเข้าใจ การมีส่วนร่วม และการดูแลจากผู้ปกครองและสังคมด้วย เมื่อพ่อแม่ยังคงต้องแบกรับภาระกับผลการเรียนของลูกๆ และยังไม่พอใจเพียงเพราะลูกๆ ไม่เข้าชั้นเรียนพิเศษ และไม่ได้มองเห็นบทบาทของการศึกษาของครอบครัวควบคู่ไปกับการศึกษาในโรงเรียนอย่างเต็มที่... การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมยังคงมีอยู่ในมุมมองเชิงลบ การกำกับดูแลทางสังคมในการปฏิบัติตามหนังสือเวียนที่ควบคุมการเรียนการสอนพิเศษก็มีความสำคัญมากเช่นกันเพื่อให้บังคับใช้กฎระเบียบได้อย่างมีประสิทธิผล

โรงเรียนหลายแห่งประกาศว่าจะหยุดสอนชั้นเรียนพิเศษ ทำให้ผู้ปกครองเกิดความสับสน

หลังจากที่โรงเรียนหลายแห่งประกาศว่าจะหยุดจัดชั้นเรียนพิเศษตามประกาศเลขที่ 29 ผู้ปกครองหลายคนก็แสดงความกังวลเมื่อต้องกังวลเกี่ยวกับการจัดการดูแลบุตรหลานที่บ้านขึ้นมาทันใด

นายกฯ สั่งจัดการการละเมิดกฎการเรียนการสอนนอกเวลาอย่างเข้มงวด

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้ส่วนท้องถิ่นกำชับสถานศึกษาทั่วไปในพื้นที่ให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษอย่างเคร่งครัด จัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด

กรมแผนงานและการลงทุน แนะแนวการจดทะเบียนธุรกิจ กรณีจัดชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียน

กรมการวางแผนและการลงทุน จังหวัดดั๊กนง เพิ่งออกเอกสารแนะนำการจดทะเบียนธุรกิจสำหรับองค์กรและบุคคลที่จัดกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนอกโรงเรียนโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน

ที่มา: https://vietnamnet.vn/quan-diem-cua-bo-gd-dt-la-huong-toi-cac-truong-khong-co-hoc-them-day-them-2370183.html