รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เรียกร้องให้มีการเบิกจ่ายโครงการเป้าหมายระดับชาติใน 10 ท้องถิ่น

Phó Thủ tướng đôn đốc giải ngân các chương trình MTQG tại 10 địa phương- Ảnh 1. — รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมออนไลน์ร่วมกับท้องถิ่น 10 แห่ง ซึ่งอัตราการเบิกจ่ายเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติต่ำกว่า 50% ของแผนปี 2023 - ภาพ: VGP/Hai Minh

พื้นที่ที่เข้าร่วมการประชุม ได้แก่ Dien Bien, Hoa Binh, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Nam, Binh Dinh, Phu Yen, Dak Nong, Binh Thuan, Kien Giang

ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2566 ความคืบหน้าการเบิกจ่ายแผนการลงทุนของเดียนเบียนปี 2566 อยู่ที่ประมาณ 583,187 พันล้านดอง คิดเป็น 46% ของแผน หว่าบิ่ญตั้งงบ 3 แสนล้านดอง คิดเป็น 48% ของแผน ห่าติ๋ญมีเงินราว 105,708 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 38 ของแผน จังหวัดกว๋างบิ่ญมีเงินราว 175,742 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 48 ของแผน จังหวัดกวางนาม มีงบประมาณ 422,959 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 44 ของแผน จังหวัดบิ่ญดิ่ญมีเงินราว 148,330 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 44 ของแผน ฟู้เอี้ยนประมาณ 93 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 43 ของแผน ดั๊กนงราว 240,000 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 39 ของแผน บิ่นห์ถ่วนมีเงินราว 128,120 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 49 ของแผน ลงทุนไปราว 8 หมื่นล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 40 ของแผน

สำหรับเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2565 ไปจนถึงปี 2566 อัตราการเบิกจ่ายของท้องถิ่นอยู่ที่ 58-100% โดยที่จังหวัดบิ่ญถ่วนเบิกจ่ายทุนเสร็จสิ้นในปี 2565 จังหวัดฟู้เอียนอยู่ที่ 96% และจังหวัดดั๊กนงอยู่ที่ 84%

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ชี้แจงถึงเหตุผลที่การเบิกจ่ายล่าช้า โดยระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติจำนวนหนึ่งจะต้องได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุง เนื่องจากในทางปฏิบัติยังคงมีปัญหาและข้อบกพร่องอยู่หลายประการ เอกสารบางฉบับที่ตอบสนองต่อคำแนะนำในการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติไม่มีความชัดเจนเท่าใดนัก ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการกำกับทิศทางการดำเนินการ

นอกจากนี้ ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจนหลายมิติ ครัวเรือนหนีความยากจน และครัวเรือนหนีความยากจนในบางท้องถิ่น ส่วนใหญ่มีสมาชิกที่เจ็บป่วย พิการ ขาดแคลนที่ดินสร้างโรงนา ขาดแรงงานเข้าร่วมโครงการ ฯลฯ จึงไม่มีเกณฑ์เข้าร่วมโครงการ แผนการผลิต และบริการตามระเบียบ เช่น การจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวก แรงงาน เครื่องมือการผลิต และการผูกพันที่จะจัดหาเงินทุนคู่สัญญาเพื่อดำเนินโครงการและแผนงานต่างๆ ประชาชนส่วนหนึ่งยังคงมีจิตใจพึ่งพาอาศัย รอคอยการสนับสนุนจากรัฐ โดยไม่ตระหนักรู้ และคอยส่งเสริมให้ผู้อื่นสามารถลุกขึ้นมาพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังกล่าวอีกว่า โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาได้รับการดำเนินการเป็นครั้งแรก ดังนั้นบางสถานที่ยังคงสับสนอยู่ เจ้าหน้าที่ตามหน่วยงานและท้องถิ่นมักทำงานนอกเวลา จึงทำให้ไม่เข้าใจเนื้อหาของเอกสารแนะแนวอย่างแท้จริง ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการนำโปรแกรมไปปฏิบัติ เป้าหมายและงานบางส่วนของโปรแกรมยังไม่ได้รับการดำเนินการและต้องมีการทบทวนและปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับเงื่อนไขทางปฏิบัติและกรอบทางกฎหมาย

ตัวบ่งชี้ เช่น ตัวบ่งชี้สัดส่วนประชากรที่มีระบบบันทึกสุขภาพแบบอิเล็กทรอนิกส์ ประชากรที่มีการจัดการด้านสุขภาพ ประชาชนที่เข้าร่วมและใช้งานแอปพลิเคชันการตรวจสุขภาพและการรักษาทางไกล เป้าหมายน้ำสะอาดในชนบท...บรรลุได้ยาก

การระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติได้บรรลุผลบางประการ อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นหลายแห่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากในการจัดสรรทรัพยากรที่เทียบเท่าจากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ

การจัดสรรงบประมาณกลางโดยละเอียดตามโครงการส่วนประกอบและพื้นที่รายจ่ายอย่างสม่ำเสมอได้จำกัดการริเริ่มของท้องถิ่นในการจัดสรรและใช้ทรัพยากรให้สอดคล้องกับความต้องการและเงื่อนไขทางปฏิบัติของท้องถิ่นในแต่ละช่วงเวลา

ศักยภาพในการบริหารจัดการและจัดระเบียบการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติในระดับท้องถิ่นยังไม่สม่ำเสมอ นอกจากนี้ สถานการณ์ภัยพิบัติธรรมชาติและน้ำท่วมบางพื้นที่ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2566 ยังมีความสลับซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ ท้องถิ่นยังต้องใช้เวลาช่วงหนึ่งในการดำเนินการและจ่ายเงินทุนทันทีหลังจากที่มีการแก้ไขและเพิ่มเติมนโยบาย

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้ขอให้ท้องถิ่นทั้ง 10 แห่งพยายามมากขึ้น มุ่งมั่น พยายามมากขึ้น และมุ่งมั่นมากขึ้น เนื่องจากในความเป็นจริง ภายใต้เงื่อนไขที่คล้ายคลึงกัน ก็ยังมีท้องถิ่นที่บรรลุอัตราการเบิกจ่ายที่สูงกว่า

รองนายกรัฐมนตรี ชี้สถานการณ์ปัจจุบันในบางพื้นที่อัตราส่วนเงินทุนของ 3 โครงการเป้าหมายแห่งชาติไม่มีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับเงินทุนรวมสำหรับการลงทุนก่อสร้างพื้นฐาน แต่อัตราการเบิกจ่ายยังต่ำเนื่องจากขาดการเอาใจใส่ที่เหมาะสม

รองนายกรัฐมนตรี เสนอว่า เมื่อท้องถิ่นประสบปัญหาควรเรียนรู้จากประสบการณ์ในท้องถิ่นอื่นๆ อย่างจริงจัง และแลกเปลี่ยนกับกระทรวงและสาขาต่างๆ โดยตรง ผ่านสายด่วนที่จัดทำขึ้น มุ่งเน้นการลงทุนที่มีเป้าหมายและสำคัญเพื่อย่นระยะเวลาในการเตรียมเอกสารโครงการ รับประกันคุณภาพโครงการและประสิทธิภาพการลงทุน และปกป้องพนักงาน

ท้องถิ่นจะต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาศักยภาพการดำเนินการและจัดเตรียมเอกสารโครงการให้กับเจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่นเพื่อให้สามารถดำเนินงานได้หลังจากกระจายอำนาจแล้ว หากจำเป็นก็สามารถจัดตั้งกลุ่มทำงานลงพื้นที่เพื่อให้คำแนะนำได้ เนื่องจากหลายท้องถิ่นได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลแล้ว

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางดำเนินการทบทวนและหารือเกี่ยวกับปัญหาที่ค้างอยู่ต่อไป และให้การสนับสนุนท้องถิ่นในการเร่งเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติโดยเร็วที่สุด

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า คาดว่าในเดือนมกราคม ปี 2567 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประชุมเพื่อแก้ไข 8 กลุ่มปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ ประกอบด้วย เนื้อหาต่างๆ เช่น ทุนอาชีพ กระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นเพื่อตัดสินใจเลือกพอร์ตโฟลิโอโครงการลงทุน เกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่าไม้ นโยบายปรับปรุงโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา...

แหล่งที่มา