การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจ

เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2021 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด (วาระ XIV) ได้ออกมติหมายเลข 08-NQ/TU ว่าด้วยการส่งเสริมการระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมภายในปี 2025 (มติหมายเลข 08-NQ/TU) หลังจากความพยายามนำไปปฏิบัติเป็นเวลา 2 ปี ผลลัพธ์ก็น่าพอใจ

ผลลัพธ์และข้อจำกัด

ภายหลังคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติที่ 08-NQ/TU คณะกรรมการพรรคและองค์กรทุกระดับได้เผยแพร่มติดังกล่าวให้แกนนำ สมาชิกพรรค สมาชิกสหภาพ สมาชิกสมาคม และประชาชนจากทุกภาคส่วนรับทราบอย่างทั่วถึง เพื่อสร้างการตระหนักรู้เกี่ยวกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐในการดำเนินการด้านสังคมและระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและองค์กรพรรคได้พัฒนาแผนการระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมประจำปีของภาคส่วนและท้องถิ่น รายเดือนและรายไตรมาส โดยผ่านการประชุมและสัมมนา คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค กรม สาขา และท้องถิ่น ได้จัดให้มีการประเมินผลการดำเนินงาน เสนองาน และแนวทางแก้ไข เพื่อระดมทรัพยากรสูงสุดสำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในจังหวัด การเคลื่อนย้ายกำลังคนและการสนับสนุนจากรัฐในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการดำรงชีวิตของประชาชน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะการขนส่งในชนบท การก่อสร้างใหม่ในชนบท และการขุดคลองในเขตพื้นที่ยังคงได้รับการส่งเสริมต่อไป ค่อยๆ เอาชนะความคิดแบบรอคอยและพึ่งทุนงบประมาณแผ่นดิน

ในช่วงสองปีที่ผ่านมา จังหวัดเน้นให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณเพื่อส่งเสริมการลงทุนในโครงการขนส่งในท้องถิ่น ประสานงานกับกระทรวงคมนาคมลงทุนก่อสร้างทางด่วน 2 สาย วิญห่าว-ฟานเทียต ฟานเทียต-เดาเกียย เชื่อมโยงภูมิภาค และสร้างแรงขับเคลื่อนการพัฒนา ระบบจราจรระหว่างอำเภอและเส้นทางจราจรจากใจกลางเมืองไปยังตำบลและหมู่บ้านได้รับการลงทุนและเชื่อมโยงกันโดยพื้นฐานแล้ว ได้ดึงดูดโครงการด้านพลังงานและการท่องเที่ยวที่ไม่ใช้งบประมาณขนาดใหญ่ โครงสร้างพื้นฐานในเมือง โครงการก่อสร้าง โครงการบริการเชิงพาณิชย์ การท่องเที่ยวด้านพลังงาน การชลประทาน ท่าเรือ เขื่อนกั้นน้ำ การดูแลสุขภาพ การศึกษา การฝึกอบรม วัฒนธรรม และกีฬา ยังคงได้รับการลงทุนอย่างต่อเนื่อง ขับเคลื่อนขับเคลื่อนการพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ตามแนวคิด “คนทำ รัฐหนุน” ยังคงดำเนินต่อไป พื้นที่เมืองและชนบทมีรูปลักษณ์กว้างขวางและทันสมัยมากขึ้น

ภายหลังการดำเนินการตามมติที่ 08-NQ/TU เป็นเวลา 2 ปี ทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมดของจังหวัดมีมูลค่ารวม 129,819 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 14.2% คิดเป็น 51.29% เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 08-NQ/TU (250,000 พันล้านดอง) ซึ่งทุนที่ดำเนินการจากงบประมาณแผ่นดินมีมูลค่า 34,383 พันล้านดอง คิดเป็น 26.48% (เป้าหมายของมติที่ 08-NQ/TU คือ 12 - 14%) รายจ่ายลงทุนพัฒนาประเทศคิดเป็นร้อยละ 38.65 ของรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมด (เป้าหมายของมติที่ 08-NQ/TU อยู่ที่ร้อยละ 35)

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ การดำเนินการตามมติที่ 08-NQ/TU ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่ต้องแก้ไข เช่น ระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจ-สังคมของจังหวัดยังไม่สมบูรณ์และไม่สอดประสานกัน ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการสำคัญบางโครงการของจังหวัดยังคงมีความล่าช้า ถนนเลียบชายฝั่งยังไม่เชื่อมต่อได้ราบรื่น การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรมยังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับแผนงานที่กำหนดไว้ การระดมทุนงบประมาณแผ่นดินและทุน ODA เพื่อลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะทุนจากงบประมาณกลางแบบมีเป้าหมายสนับสนุน ซึ่งส่วนใหญ่ระดมมาจากลอตเตอรี ทุนลงทุนในงบประมาณดุลจังหวัดยังต่ำ โดยสัดส่วนทุนลงทุนจากรายได้จากการใช้ที่ดินและสลากกินแบ่งยังค่อนข้างสูง โครงการลงทุนบางอย่างยังไม่แล้วเสร็จมานานหลายปีแล้ว อาคารหลายแห่งทรุดโทรมลง แต่การซ่อมแซมและปรับปรุงยังคงล่าช้า โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานทางการแพทย์ โครงสร้างพื้นฐานด้านวัฒนธรรม สังคม พลศึกษา และกีฬา ไม่สมดุลกับความต้องการในการพัฒนา หลายโครงการ (รวมทั้งโครงการลงทุนงบประมาณแผ่นดินและโครงการลงทุนที่ไม่ใช่งบประมาณแผ่นดิน) ได้รับการดำเนินการล่าช้า การจัดสรรแผนการลงทุนภาครัฐยังล่าช้า และอัตราการเบิกจ่ายยังต่ำ กิจกรรมก่อสร้างและปรับปรุงภูมิทัศน์ในเขตเมืองและชนบทตามหลัก “คนทำ รัฐช่วย” ในบางพื้นที่ไม่ได้ผล

เดี้ยน.jpg.jpg — พลังงานแสงอาทิตย์ในตุยฟอง ภาพโดย ง็อก ลาน

สารละลาย

การส่งเสริมผลลัพธ์ที่ได้ โดยตระหนักชัดเจนถึงข้อจำกัดที่มีอยู่ในการปฏิบัติตามมติหมายเลข 08-NQ/TU คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้เสนองานสำคัญและวิธีแก้ไขที่จำเป็นต้องเน้นในเวลาอันใกล้นี้ ด้วยเหตุนี้ จังหวัดจะดำเนินการตามแผนจังหวัดบิ่ญถ่วนสำหรับปี 2021 - 2030 ได้อย่างมีประสิทธิผล โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ทันทีที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ดำเนินการตรวจสอบและจัดทำแผนผังทั่วไป ผังเมือง รายละเอียด ผังผัง และผังการใช้ที่ดินอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะแผนผังการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ชายฝั่งทะเล พื้นที่ในเมือง และทั้งสองฝั่งของถนนสาย DT.706B, DT.719B และถนนสาย Ham Kiem-Tien Thanh เพื่อส่งเสริมการใช้ทรัพยากรที่ดินเพื่อการลงทุนและพัฒนา เร่งดำเนินการโครงการและงานที่สำคัญต่างๆ เช่น โครงการท่าอากาศยาน Phan Thiet (ประเภทการบินพลเรือน) ถนน DT.719B (ในอนาคตอันใกล้นี้ เน้นลงทุนสร้างให้แล้วเสร็จและเปิดใช้งานถนนช่วงทางหลวงแผ่นดิน 1A ถึงสะพาน Suoi Nhum) ถนน Ham Kiem - Tien Thanh สะพาน Van Thanh เขื่อนกั้นแม่น้ำ Ca Ty อาคารอพาร์ตเมนต์แม่น้ำ Ca Ty ถนนเลียบชายฝั่ง โครงสร้างพื้นฐานเขตอุตสาหกรรม Tan Duc, Son My 1; โครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวและการพัฒนาการเกษตร การปรับปรุงภูมิทัศน์เมืองและชนบท...และโครงการที่มีการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุน มุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐปีละมากกว่าร้อยละ 95 การเสริมสร้างความแข็งแกร่งในการบริหารจัดการการจัดเก็บงบประมาณ การใช้เงินรายได้จากกองทุนที่ดินอย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิผล จัดสรรงบประมาณรายจ่ายให้เข้มข้นเน้นโครงการและงานที่สร้างแรงกระตุ้นและพื้นที่ใหม่ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการจัดสรรปันส่วน โครงการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็ง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด มุ่งเน้นทรัพยากรในการลงทุนด้านการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับเขตที่อยู่อาศัย เขตเมือง และการตั้งถิ่นฐานใหม่ในเขต เมือง และเทศบาล การยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในเมืองในเมืองฟานเทียต เมืองลากี ศูนย์กลางเขต โครงการเมืองอัจฉริยะ จัดสรรทรัพยากรให้เหมาะสมเพื่อการลงทุนในเขตเกาะฟู้กวี ปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนและจัดสรรเงินทุนเร่งด่วนเพื่อดำเนินการโครงการโครงสร้างพื้นฐานการระบายน้ำและการบำบัดน้ำเสียและของเสีย โครงการป้องกันและแก้ไขปัญหาภัยพิบัติธรรมชาติ โครงการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศตามแผน โครงการในด้านสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม โครงการปรับปรุงและอนุรักษ์แหล่งทัศนียภาพ โบราณสถาน และโครงการเร่งด่วนอื่นๆ ของจังหวัด ส่งเสริมการเคลื่อนไหว “คนทำ รัฐช่วย” ระดมทรัพยากรจากประชาชน องค์กร และบุคคลทั่วไป เพื่อร่วมลงทุนในการก่อสร้างการจราจรในชนบท การชลประทานขนาดเล็ก และการเสริมความแข็งแกร่งให้กับคลองภายในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับตำบลที่ลงทะเบียนเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน “ชนบทใหม่” ในช่วงปี 2563 - 2568 ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในด้านที่ดิน ทรัพยากร แร่ธาตุ และสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหารและบันทึกการชำระเงินขั้นตอนการลงทุน ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงดัชนี PCI, PAR, SIPAS, PAPI เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เอื้ออำนวยและเปิดกว้าง พร้อมกันนี้ ให้ถอนโครงการที่ไม่ได้รับการดำเนินการ ดำเนินการล่าช้า หรือไม่มีศักยภาพในการดำเนินการตามกฎระเบียบอย่างเด็ดขาด เพิ่มภาระหน้าที่ของผู้นำและองค์กร บุคลากร และข้าราชการในการให้คำปรึกษาและประสานงานการทำงานให้ก้าวหน้าภายในขอบเขตอำนาจ และหลีกเลี่ยงงานค้างหรือล่าช้า

แหล่งที่มา