เราต้องเปลี่ยนวิธีคิดและการกระทำเพื่อจัดการกับปัญหาการจราจรของ BOT

ตามประกาศฯ นี้ คณะกรรมการนโยบายรัฐบาลยินดีและชื่นชมความพยายามของกระทรวงคมนาคมในการพัฒนาและจัดเตรียมโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในโครงการคมนาคมขนส่งของ ธปท. หลายโครงการ โครงการขนส่ง BOT บางโครงการประสบปัญหาความลำบากและอุปสรรคมายาวนานหลายปี รัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการหาแนวทางแก้ไขโดยเร่งด่วน

ในคำสั่งหมายเลข 27-CT/TW ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2023 โปลิตบูโรได้ขอแผนเพื่อแก้ไขปัญหาระยะยาวของโครงการให้สมบูรณ์ ซึ่งรวมถึงโครงการลงทุนภายใต้รูปแบบสัญญา BOT ซึ่งเป็นพื้นฐานทางการเมืองในการพัฒนาโครงการ นี่เป็นปัญหาที่ส่งผลต่อเรื่องและวัตถุที่เกี่ยวข้องมากมาย การแก้ไขอุปสรรคและความยากลำบากจะเปิดโอกาสให้มีการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งตามวิธี PPP ส่งผลให้สภาพแวดล้อมการลงทุนดีขึ้น

ประกาศดังกล่าวเน้นย้ำว่า ให้กระทรวงคมนาคมรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการนโยบายรัฐบาล คำชี้แจงของหน่วยงานในการประชุม และข้อคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วน ทบทวนคำสั่งรองนายกรัฐมนตรีทราน ฮ่อง ฮา ในการปรับปรุง เพิ่มเติม และทำให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ โดยคำนึงถึงเนื้อหาบางส่วน

การตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามประกาศ 1834 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2022 ของเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างถูกต้องและสมบูรณ์ ประสานงานกับท้องถิ่นเกี่ยวกับโครงการ BOT ที่ถูกเสนอมาเพื่อดำเนินการทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัญหาและอุปสรรคของโครงการในปัจจุบันอย่างรอบคอบ ให้ข้อมูลที่ครบถ้วนสำหรับโครงการที่ต้องให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ ทบทวนบทบัญญัติของสัญญา BOT เพื่อกำหนดความรับผิดชอบเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ ทำให้เห็นประโยชน์และประสิทธิผลของโครงการในอดีตได้ชัดเจนยิ่งขึ้น...จากนั้นจึงเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม

โปลิตบูโรได้เรียกร้องให้แก้ปัญหาโครงการที่มีมายาวนานอย่างถี่ถ้วน รวมถึงโครงการลงทุนในรูปแบบสัญญา ธปท.

กระทรวงคมนาคมและท้องถิ่นต้องเปลี่ยนวิธีคิดและวิธีการทำงาน ค้นคว้าและใช้ประโยชน์สูงสุดจากกฎเกณฑ์และเครื่องมือต่างๆ ภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงและท้องถิ่น โดยประการแรก อำนาจหน้าที่ของกระทรวงคมนาคมและท้องถิ่น คือ ให้มีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละโครงการ เพียงเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จัดเตรียมงบประมาณแผ่นดินไว้จัดการเมื่อวิธีการแก้ไขอื่นไม่สามารถทำได้

กรณีจำเป็นจริง ๆ ที่ต้องเสนอมติต่อรัฐสภา ต้องพิจารณาโครงการที่ทำเสร็จแล้วแต่ไม่สามารถจัดตั้งสถานีเก็บค่าผ่านทางได้ และให้ความสำคัญในการเสนอกลไกและนโยบายเพื่อกระจายทรัพยากรและลดการใช้ทุนรัฐในการบริหารจัดการ พร้อมกันนี้จำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาการสมัคร จำนวน และรายการโครงการที่แน่ชัดให้ชัดเจน มุ่งเน้นไปที่รายการโครงการที่ระบุไว้อย่างชัดเจน ระบุปัญหาและอุปสรรค ประเมินผลกระทบของกลไกและวิธีแก้ปัญหาที่เสนออย่างรอบคอบ โดยให้แน่ใจว่าไม่มีการกำหนดบรรทัดฐาน ไม่มีการใช้ประโยชน์จากนโยบาย ไม่ก่อให้เกิดการสูญเสีย การสูญเปล่า หรือเกิดผลประโยชน์ของกลุ่ม

การสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ นักลงทุน และบริษัทโครงการ ธปท.

คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลได้ร้องขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเพื่อทำงานร่วมกับนักลงทุนและผู้ให้สินเชื่อบนหลักการสร้างความกลมกลืนของผลประโยชน์ระหว่างรัฐบาล นักลงทุน บริษัทโครงการของ BOT และผู้ให้สินเชื่อ พวกเขาจะต้องรับผิดชอบในการแบ่งปันความเสี่ยง ต้องมีแนวทางแก้ไขในการปรับโครงสร้างสินเชื่อ ลดอัตราดอกเบี้ย และปรับแผนการชำระหนี้ให้เหมาะสม

กรณีมีการเสนอให้ใช้เงินงบประมาณแผ่นดินมาจ่ายให้ผู้ลงทุนเมื่อบอกเลิกสัญญา ก่อนกำหนด ต้องกำหนดมูลค่าที่รัฐต้องรับผิดชอบจ่าย แหล่งใช้ และหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ ฝ่ายต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบในการแบ่งปันความเสี่ยงให้สูงสุดตามหลักการ “ผลประโยชน์ที่สอดประสาน ความเสี่ยงที่แบ่งปันกัน” (กระทรวงคมนาคมและธนาคารแห่งรัฐเวียดนามทำงานร่วมกับนักลงทุน บริษัทต่างๆ และผู้ให้ทุนเพื่อเจรจาในทิศทางที่จะไม่มีกำไรจากส่วนของผู้ถือหุ้นและไม่มีผลประโยชน์ใดๆ ในมูลค่าการชำระเงินที่เสนอ)

ในระยะยาว กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงคมนาคมในการแก้ไข พ.ร.บ. การลงทุนรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน เพื่อศึกษาแนวทางที่เหมาะสมในการดำเนินโครงการลงทุนรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนที่มีแนวโน้มจะประสบปัญหาและความขัดข้อง

มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮอง ฮา กำกับดูแลกระทรวงคมนาคม และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ เพื่อให้ได้คุณภาพและความน่าเชื่อถือสูง เมื่อนำเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณา ตัดสินใจ

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html