ครึ่งเทอมของการปฏิบัติตามมติสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 13: การพัฒนาเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบทอย่างยั่งยืน

การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ได้กำหนดนโยบายสำคัญในการพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติของรัฐสภาชุดที่ 13 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การพัฒนา เศรษฐกิจ ในชนบทมีความเกี่ยวข้องกับการก่อสร้างใหม่ในชนบท ให้ความสำคัญกับทรัพยากรเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ชนบทบนพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เอกสารของสภาคองเกรสแห่งชาติครั้งที่ 13 กำหนดไว้ว่า: ดำเนินการตามนโยบายการปรับโครงสร้างการเกษตร การพัฒนาการเกษตรและเศรษฐกิจชนบทอย่างมีประสิทธิผลต่อไป รวมไปถึงการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในทิศทางของเกษตรกรรมเชิงนิเวศ พื้นที่ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรที่มีอารยธรรม

การเก็บเกี่ยวข้าวด้วยรถเกี่ยวข้าว ในพื้นที่ตำบลตานลับ อำเภอม็อกฮัว จังหวัด ล็องอาน (ภาพโดย เล ฮวง ไทย)

หลังจากดำเนินการตามมติของการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 13 ได้ครึ่งวาระแล้ว ภาค การเกษตร ก็ประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น โดยรักษาบทบาทของตนในฐานะเสาหลักของเศรษฐกิจไว้ได้ อุตสาหกรรมทั้งหมดได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการนำโซลูชันที่ปลอดภัย ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ และปรับเปลี่ยนได้ที่มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกันมาใช้เพื่อเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย และบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในการผลิต การส่งออก และการก่อสร้างใหม่ในชนบท

การสร้างและปรับปรุงสถาบันและนโยบาย

การระบุการสร้างสถาบันและนโยบายเป็นงานสำคัญ ในช่วงปี 2564-2565 ภาคการเกษตรได้ดำเนินการงานที่มีประสิทธิผลหลายประการ ในปี 2565 เพียงปีเดียว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ดำเนินการเสร็จตามกำหนด นำเสนอรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 7 ฉบับ นายกรัฐมนตรีออกคำสั่ง 3 ฉบับ และออกหนังสือเวียนภายใต้อำนาจหน้าที่ 18 ฉบับ

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ดำเนินการตามภารกิจของโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามมติที่ 11/NQ-CP ลงวันที่ 30 มกราคม 2565 ของรัฐบาลว่าด้วยโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และดำเนินการตามมติที่ 43/2022/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการ โดยได้ดำเนินการทบทวน เสนอแก้ไข และเพิ่มเติมกลไก นโยบาย และกฎหมายจนสามารถเพิ่มศักยภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐได้

พร้อมกันนี้ ยังได้วิจัย พัฒนา และปรับปรุงกลไกและมาตรการเพื่อสนับสนุนให้วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนหันมาผลิตและจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร โดยใช้แนวทาง “การสั่งซื้อในอนาคต” เพื่อจัดหาสู่ตลาดในประเทศและส่งออก ผ่านการสังเคราะห์ การคาดการณ์ผลผลิต คุณภาพของสินค้า และการเชื่อมโยงการขาย

นอกจากนี้ ให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นในคณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 26-NQ/TW ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2551 เกี่ยวกับเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท มีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการสรุปมติ ประสานงานการรายงานต่อโปลิตบูโร ส่งต่อการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 เพื่อออกมติหมายเลข 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 เกี่ยวกับเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 เป็นประธานในการพัฒนาและนำเสนอให้รัฐบาลพิจารณาและประกาศแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 19-NQ/TW นอกจากนี้ ส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเกษตรและชนบทที่ยั่งยืนในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ตามมติหมายเลข 150/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2022

การเติบโตทางการเกษตรที่สูงและยั่งยืน

ในปี 2564 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะการระบาดของโรคโควิด-19 และส่งผลกระทบรุนแรงต่อทุกด้านของชีวิต เศรษฐกิจ และสังคม แต่มูลค่าเพิ่มรวมของอุตสาหกรรม (GDP) ยังคงเพิ่มขึ้น 2.85% โดยมูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงอยู่ที่ 48.6 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2022 มูลค่าเพิ่มรวมของอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นสูงสุดในรอบไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยแตะระดับ 3.36% มูลค่าการส่งออกภาคเกษตร ป่าไม้ และประมง สูงกว่า 53 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ

ปี 2566 อุตสาหกรรมไตรมาสแรกจะเติบโต 2.52% ความสำเร็จเหล่านี้เป็นผลมาจากการดำเนินการตามภารกิจของภาคการเกษตรอย่างเข้มงวดและใกล้ชิด ดังที่ระบุไว้ในเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13: "มุ่งเน้นการพัฒนาเกษตรกรรมสินค้าขนาดใหญ่ ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของแต่ละภูมิภาคและท้องถิ่น เชื่อมโยงเกษตรกรรมกับอุตสาหกรรมและบริการอย่างใกล้ชิด การผลิตด้วยการถนอมอาหาร การแปรรูป การบริโภค การสร้างตราสินค้า การเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในห่วงโซ่คุณค่า"

ในความเป็นจริง ในแง่ของการผลิตทางการเกษตร การปรับโครงสร้างภาคการเกษตรที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมรูปแบบการเติบโตได้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการผลิตและโครงสร้างเศรษฐกิจการเกษตรและชนบทอย่างมาก เกษตรกรรมกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างมากไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ที่มีผลผลิตและคุณภาพสูงเพิ่มมากขึ้น การสร้างหลักประกันด้านอาหารของชาติ มีส่วนสำคัญในการขจัดความหิวโหย ลดความยากจน เพิ่มรายได้ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชาวชนบท ในประเทศมีการจัดตั้งพื้นที่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ที่เข้มข้นหลายแห่งตามแกนผลิตภัณฑ์หลัก

ไทย ในสาขาการแปรรูปและการใช้เครื่องจักรกลทางการเกษตร รองอธิบดีกรมคุณภาพ การแปรรูปและการพัฒนาตลาด Le Thanh Hoa กล่าวว่า ในช่วงปี 2564-2565 มีการออกเอกสารและนโยบายจำนวนมากในสาขานี้ เช่น การตัดสินใจหมายเลข 858/QD-TTg ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2565 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการอนุมัติกลยุทธ์การพัฒนาการใช้เครื่องจักรกลทางการเกษตรและการแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง ถึงปี 2573 มติคณะรัฐมนตรีที่ 417/QD-TTg ลงวันที่ 22 มีนาคม 2564 อนุมัติ “โครงการพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปผลไม้และผัก ช่วงปี 2564-2573”

จึงดำเนินกลไกส่งเสริมการลงทุนด้านเกษตรกรรมและชนบท อุตสาหกรรมแปรรูปและถนอมอาหารทางการเกษตร พัฒนาศักยภาพอุตสาหกรรมสนับสนุน ในปี 2565 จะมีการเริ่มต้น เปิดตัว และดำเนินการโครงการแปรรูปจำนวน 9 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 6,750 พันล้านดอง ก่อให้เกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการแปรรูปและส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

การพัฒนาเศรษฐกิจสหกรณ์ยังได้รับความสนใจเป็นพิเศษตามทัศนะจากเอกสารของการประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 ที่ว่า "ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจครัวเรือนและเศรษฐกิจสหกรณ์โดยมีสหกรณ์เป็นแกนหลัก ดึงดูดวิสาหกิจการลงทุน ปรับปรุงการบริหารจัดการของรัฐเพื่อเพิ่มผลผลิต คุณภาพ และประสิทธิภาพของการผลิตทางการเกษตร ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ และรับรองสุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร"

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้ดำเนินการตามมติหมายเลข 20-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 เกี่ยวกับการริเริ่ม พัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพของเศรษฐกิจส่วนรวมอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2565 จะมีการจำลองสหกรณ์รูปแบบใหม่ที่มีประสิทธิผล จำนวนสหกรณ์และฟาร์มการเกษตรยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และค่อยๆ ปรับตัวตามกลไกตลาด

ในปี 2565 เพียงปีเดียว ประเทศไทยจะจัดตั้งสหกรณ์การเกษตรใหม่จำนวน 980 แห่ง ซึ่งจะทำให้จำนวนสหกรณ์การเกษตรรวมทั้งสิ้นเกือบ 21,000 แห่ง นอกจากนี้ พลังของวิสาหกิจด้านการเกษตรยังเติบโตแข็งแกร่งยิ่งขึ้นและกลายเป็นแกนหลักของห่วงโซ่คุณค่าด้านการเกษตร ในปี 2565 มีการจัดตั้งวิสาหกิจการเกษตรใหม่ 821 แห่ง ทำให้จำนวนวิสาหกิจทั้งหมดอยู่ที่ 14,995 แห่ง เพิ่มขึ้นกว่า 9.8% เมื่อเทียบกับปี 2564 การเติบโตของสหกรณ์และวิสาหกิจมีส่วนสำคัญในการทำให้เกษตรกรรมเข้าใกล้แนวโน้มการพัฒนาของโลก เช่น เกษตรอินทรีย์และเกษตรหมุนเวียนมากขึ้น

ตามที่ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาการเกษตรและชนบท Tran Cong Thang กล่าวว่า การพัฒนาเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนได้รับการกล่าวถึงในเอกสารและนโยบายต่างๆ มากมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เช่น การตัดสินใจหมายเลข 687/QD-TTg ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2022 เกี่ยวกับการอนุมัติโครงการพัฒนาเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนในเวียดนาม มติเลขที่ 150/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2022 อนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนาเกษตรและชนบทที่ยั่งยืนในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 มติเลขที่ 1658/QD-TTg ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2021 อนุมัติยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงแบบจำลองจาก "เศรษฐกิจเชิงเส้น" ไปสู่ "เศรษฐกิจแบบหมุนเวียน" ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเกษตรกรรมที่ยั่งยืน

ผลไม้หวานๆ มากมายในอาคารชนบทใหม่

เอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรและชนบท การเชื่อมโยงพื้นที่ชนบทกับพื้นที่เมือง การส่งเสริมโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างต่อเนื่องในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ก้าวหน้า การสร้างชีวิตทางวัฒนธรรม การสร้างแบบจำลองพื้นที่ชนบทใหม่ และการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา" ภายในสิ้นปี 2565 ประเทศจะมีตำบลประมาณ 6,009/8,225 แห่ง (73.06%) ที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ โดย 937 ตำบลจะตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง และ 110 ตำบลจะตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่แบบจำลอง

ในการประเมินผลช่วงปี 2564-2565 นายเล มินห์ ฮวน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า ภายใต้แนวคิดการปรับตัวที่ยืดหยุ่น ภาคการเกษตรได้ดำเนินโครงการและวางแผนการปรับโครงสร้างภาคส่วนอย่างครอบคลุม สอดคล้องกัน มีจุดเน้นและจุดสำคัญ ดำเนินงานตามกลไกตลาด ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม ซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงผลักดันหลักในการสร้างมูลค่าเพิ่มและเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต

ภายใต้คำขวัญการปรับตัวที่ยืดหยุ่น ภาคการเกษตรได้ดำเนินโครงการและวางแผนการปรับโครงสร้างภาคส่วนอย่างครอบคลุม สอดคล้องกัน มีจุดเน้นและจุดสำคัญ ดำเนินงานตามกลไกตลาด ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม ซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงผลักดันหลักในการสร้างมูลค่าเพิ่มและเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน

เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในอนาคต รัฐมนตรีเล มินห์ ฮวน เน้นย้ำว่า ให้เน้นการเสริมสร้างการสื่อสาร การเผยแพร่ข้อมูล และการจัดระเบียบการดำเนินการตามมติหมายเลข 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ด้านการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี 2030 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และมติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาการเกษตรและชนบทที่ยั่งยืนในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ตามมติหมายเลข 150/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2022 ดังนั้น ให้ดำเนินการเปลี่ยนแนวคิดการผลิตทางการเกษตรไปสู่แนวคิดเศรษฐกิจการเกษตรอย่างรวดเร็วในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ทบทวน ปรับปรุง และดำเนินการกลไกและนโยบายอย่างมีประสิทธิผลเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาเกษตรนิเวศ ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรที่มีอารยธรรม ปรับปรุงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรมในภาคเกษตรกรรม พร้อมกันนี้ดึงดูดทรัพยากรเพื่อสร้างความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการเกษตรและชนบท การก่อสร้างใหม่ในชนบทในทิศทางของการปรับปรุงให้ทันสมัยที่เกี่ยวข้องกับการขยายตัวของเมือง

การเสริมสร้างการบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศ ตลาดเปิด ส่งเสริมการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง ในกระบวนการพัฒนาจะมีแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและการใช้ทรัพยากร เสริมสร้างการปกป้องสิ่งแวดล้อม และตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แหล่งที่มา