ครึ่งเทอมรอดพ้นจาก “พายุรุนแรง”

Trinh Xuan An ผู้แทนรัฐสภาและสมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง กล่าวกับผู้สื่อข่าว Dan Tri ว่าไม่เคยมีช่วงเวลาใดที่มีความยากลำบาก ความท้าทาย และสิ่งพิเศษมากมายเท่ากับสองปีที่ผ่านมา

“หากปกติแล้วแรงกดดันในการทำงานอยู่ที่ 1 ในช่วงเวลาดังกล่าว แรงกดดันจะสูงขึ้น 10 เท่าหรืออาจถึง 100 เท่า แรงกดดันดังกล่าวไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังทดสอบความสามารถในการต้านทาน ปรับตัว และฝ่าฟันอุปสรรคของประเทศอีกด้วย” ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าว

“เชิงรุก ยืดหยุ่น รับผิดชอบ และเด็ดขาด” คือสิ่งที่ผู้แทน Trinh Xuan An รู้สึกจากรูปแบบการบริหารจัดการของรัฐบาล หลังจากดำรงตำแหน่งมาได้กว่าครึ่งหนึ่งแล้ว

นายอันเปรียบเทียบว่า ในวาระที่ผ่านมา รัฐบาลมีรากฐานที่มั่นคงพอสมควร และไม่มีปัญหาอะไรมากนัก แสดงให้เห็นชัดเจนว่าเป็นรัฐบาลที่ซื่อสัตย์ สร้างสรรค์ และกระตือรือร้น

ในช่วงครึ่งเทอมที่ผ่านมา ความกระตือรือร้น ความมุ่งมั่น และความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการของรัฐบาลถูกผลักดันไปสู่ระดับที่สูงขึ้น เพราะถ้าหากทำอย่างอื่น ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นก็จะไม่ได้รับการจัดการ

“รัฐบาลมีการตัดสินใจเชิงรุก - ตัดสินใจโดยตรง” นายอันกล่าว

บางทีในวาระอื่นใด รัฐบาลอาจไม่เคยออกข้อมติเพื่อจัดการและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นมากเท่ากับในครึ่งแรกของวาระนี้

หลายๆ คนสงสัยว่าการบริหารจัดการแบบนี้สมเหตุสมผลหรืออยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่หรือไม่ แต่ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า สำหรับปัญหาที่ยังไม่ได้รับการรับรอง มติที่ออกโดยรัฐบาลมีความสำคัญมากในการขจัดอุปสรรคต่างๆ โดยทั่วไปแล้วคือการต่อสู้กับโรคระบาด การพัฒนาเศรษฐกิจ และการแก้ไขปัญหาของตลาดอสังหาริมทรัพย์...

ด้วยเป้าหมายที่จะให้บริการแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ นายอันประเมินว่ารัฐบาลได้เน้นการเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อขจัดปัญหาต่างๆ บางครั้งถึงขั้นใช้คำสั่งทางปกครองเพื่อขจัดอุปสรรคทันที แสดงให้เห็นว่าการบริหารจัดการของรัฐบาลนั้นเข้มงวดและเข้มงวดมาก

นอกจากนี้ รัฐบาลยังกระจายอำนาจไปยังกระทรวง สาขา และท้องถิ่นอย่างกล้าหาญ พร้อมทั้งส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร นี่คือสองไฮไลท์ที่ช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดต่างๆ มากมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ควบคู่ไปกับความมุ่งมั่นในการบริหารจัดการของรัฐบาล ยังมีการติดตามของรัฐสภาด้วย ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่ากิจกรรมของรัฐสภาดูเหมือนจะได้รับความสดชื่นในแง่ของกระบวนการ ขั้นตอน และวิธีการดำเนินการ

“รัฐสภาแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทในการร่วมสร้างและแบ่งปันความรับผิดชอบกับรัฐบาลในการจัดการกับปัญหาที่ยากลำบากและซับซ้อนเพื่อเอาชนะความยากลำบากร่วมกัน” นายอัน กล่าว

ประเด็นใหม่ที่เขาเน้นย้ำคือความคิดริเริ่มของรัฐสภาในการตรากฎหมาย การตรากฎหมายไม่ได้ทำในรูปแบบเดิมๆ แต่ทำโดยให้ความสำคัญและคัดเลือกวิธีการจัดการกับปัญหาคอขวดและกำหนดนโยบายเพื่อการพัฒนา

งานกำกับดูแลยังมีนวัตกรรมทั้งการบังคับใช้และการเป็นเพื่อน ในช่วงครึ่งเทอมที่ผ่านมา นายอัน ระบุว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เลือกหัวข้อที่เป็นประเด็นร้อนมากมายสำหรับการกำกับดูแล รวมถึงดำเนินการกำกับดูแลเนื้อหาที่ต้องนำไปปฏิบัติทันที เช่น การกำกับดูแลการระดมทรัพยากรเพื่อต่อสู้กับการระบาดใหญ่ของโควิด-19

หรืออย่างตอนเกิดโรคระบาด รัฐสภาได้สอบถาม รมว.สาธารณสุข ให้รับฟังและแก้ไขปัญหาในการต่อสู้กับโรคระบาดโดยทันที

ในการตัดสินใจเรื่องสำคัญระดับชาติ โดยการจัดประชุมสมัยวิสามัญ 4 สมัย รัฐสภาได้ตัดสินใจเรื่องสำคัญหลายประการอย่างรวดเร็ว ซึ่งเป็นการสร้างฐานทางกฎหมายให้รัฐบาลนำไปปฏิบัติ

“เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงครึ่งเทอมที่ผ่านมา เราแทบจะรอดพ้นจากพายุรุนแรงและกำลังรับมือกับการหมุนเวียนของพายุได้ แต่เราก็อยู่ในเส้นทางที่ถูกต้อง การบริหารงานของรัฐบาลและการสนับสนุนของรัฐสภาช่วยให้เราจัดการกับสถานการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนได้หลายอย่าง” นายอันเน้นย้ำ

ด้วยความเชื่อว่าเราไม่สามารถพอใจหรือพึงพอใจกับสิ่งที่ได้รับได้ ผู้แทนจึงตั้งข้อสังเกตว่าสุขภาพของเศรษฐกิจยังคงอ่อนแอ ธุรกิจต่างๆ ไม่สามารถหนีรอดจากความยากลำบากได้อย่างแท้จริง และยังต้องการการสนับสนุนจากสถาบันเพื่อเร่งการพัฒนา

นายอันแสดงความกังวลเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารงานต่างๆ มากมาย และเน้นย้ำว่าสิ่งที่ธุรกิจต้องการไม่ใช่การฉีดเงิน แต่เป็นระบบสถาบันที่เปิดกว้าง โปร่งใส และไม่ซับซ้อน

ทางด่วนระยะทาง 566 กม. เสร็จสมบูรณ์ตั้งแต่ปี 2563 เท่ากับครึ่งหนึ่งของระยะทางทางด่วนที่สร้างในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา นั่นคือ “จุดสว่าง” ที่โดดเด่นหลังจากผ่านครึ่งวาระ โดยพิสูจน์ให้เห็นว่ากลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงที่ได้รับจากรัฐสภาและรัฐบาลนั้นมีประสิทธิผล

เช้าวันที่ 1 มกราคม ซึ่งเป็นวันแรกของปีใหม่ 2566 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เข้าร่วมพิธีวางศิลาฤกษ์โครงการส่วนประกอบ 12 โครงการของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 ระยะทางรวม 729 กม. ผ่าน 15 จังหวัดและเมือง

ในบริบทที่ "ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน" โดยมีกลไกพิเศษและนโยบายที่ได้รับจากรัฐสภาและรัฐบาล ภาคขนส่งจึงสามารถเริ่มก่อสร้างโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 ทั้ง 12 โครงการได้ในเวลาเดียวกัน นับตั้งแต่รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุนจนกระทั่งเริ่มดำเนินโครงการ ใช้เวลาเพียง 1 ปีเท่านั้น สั้นลงครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับขั้นตอนปกติ

ปัจจุบันประเทศไทยมีทางด่วนระยะทาง 1,729 กม. และยังคงดำเนินการก่อสร้างโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกอย่างต่อเนื่อง ถนนสายสำคัญในเขตเมืองหลวงฮานอย นครโฮจิมินห์ และทางหลวงเชื่อมต่อภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ที่ราบสูงตอนกลางและตะวันตกเฉียงใต้ตั้งเป้าที่จะมีทางหลวง 3,000 กม. ภายในสิ้นปี 2568 และ 5,000 กม. ภายในปี 2573

ในด้านการบิน ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่สุดที่เคยมีมา และพร้อมที่จะเริ่มการก่อสร้างได้หลังจากที่มีการแก้ไขอุปสรรคทั้งหมด การประมูลเสร็จสิ้น และเลือกผู้รับเหมาได้แล้ว

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำหลายครั้งว่า "จะต้องไม่มีการล่าช้าหรือการล่าช้าในการดำเนินการ" เพื่อแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการดำเนินการ "โครงการสุดยอด" ของสนามบินนานาชาติ Long Thanh

นายกรัฐมนตรียังได้เรียกร้องให้จัดตั้งคณะทำงานของรัฐบาลเพื่อเร่งรัด ตรวจสอบ และประสานงานการทำงานโดยมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีทรานฮงฮาเป็นหัวหน้าคณะทำงาน โดยมีผู้นำจากกระทรวงที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม

ภายหลังการตรวจสอบและการประชุมหลายครั้งติดต่อกัน หัวหน้ารัฐบาลยังคงออกโทรเลขสั่งการเร่งรัดความก้าวหน้าของท่าอากาศยานลองถัน โดยกำหนดให้ระบุสาเหตุและความรับผิดชอบที่ชัดเจนของแต่ละหน่วยงานและแต่ละบุคคลหากเกิดความล่าช้า

และคำขาดของนายกรัฐมนตรีที่ว่า "ต้องเริ่มก่อสร้างสนามบินลองถันในเดือนสิงหาคม" ก็เป็นจริงเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม เมื่อสัญญาที่ใหญ่ที่สุดมูลค่า 35,000 พันล้านดองเพื่อก่อสร้างอาคารผู้โดยสารสนามบินลองถันได้เริ่มก่อสร้างอย่างเป็นทางการ โดยมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นพยาน

นอกจากการวางศิลาฤกษ์อาคารผู้โดยสาร Long Thanh แล้ว เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม อาคารผู้โดยสาร T3 ของท่าอากาศยานเตินเซินเญิ้ต ซึ่งประกอบด้วยอาคารผู้โดยสาร ที่จอดรถหลายชั้น รวมถึงบริการที่ไม่เกี่ยวกับการบิน และระบบสะพานลอยด้านหน้า ก็ได้รับการเปิดตัวด้วยเช่นกัน

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 10,990 พันล้านดอง ใช้เวลาก่อสร้าง 20 เดือน เริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่ไตรมาสที่ 2 ปี 2568

ประเด็นใหม่ในการดำเนินการโครงการขนส่งที่สำคัญหลายโครงการคือ โครงการต่างๆ มากมายได้รับมอบหมายให้หน่วยงานการลงทุนหรือหน่วยงานบริหารในพื้นที่ ส่งผลให้เกิดการริเริ่ม ความยืดหยุ่น และส่งเสริมให้โครงการดำเนินไปได้เร็วยิ่งกว่าเดิม

นอกจากนี้ ในช่วงที่มีการดำเนินการภารกิจสำคัญพร้อมกันนั้น รัฐบาลก็ยังไม่ละเลยการกำกับดูแล แต่ยังคงตรวจสอบและเร่งรัดอยู่เป็นประจำ หลักฐานคือการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลระดับรัฐสำหรับโครงการด้านการจราจรที่สำคัญ โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานโดยตรง และมีการประชุมกันทุกเดือน

ในทุกสุดสัปดาห์ ประกอบกับการลงพื้นที่ปฏิบัติงานตามท้องถิ่น ผู้นำรัฐบาล “ใช้โอกาส” ตรวจเยี่ยมพื้นที่โครงการระดับชาติที่สำคัญและสั่งการให้ขจัดปัญหาต่างๆ ณ พื้นที่นั้นโดยตรง

ภาพลักษณ์ของผู้นำรัฐบาลที่ลงพื้นที่ตรวจสอบสถานที่ก่อสร้างโครงการสำคัญเป็นประจำถือเป็นยาทางจิตวิญญาณที่ยอดเยี่ยมที่ช่วยให้เจ้าหน้าที่เอาชนะกรอบความคิดของตนเองและดำเนินการอย่างกล้าหาญ

ในด้านการบริหารจัดการ ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวว่า รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้เลือกทิศทางที่ถูกต้องในการเลือกมุมมองของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็ง รวมทั้งการทำให้ความรับผิดชอบส่วนบุคคลเป็นรูปธรรม นโยบายนี้ช่วยให้ทุกอย่างดำเนินการได้เร็วและราบรื่นยิ่งขึ้น

เขายกตัวอย่างโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 3 หรือถนนวงแหวนฮานอย 4 ที่มีการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นต่างๆ ทำให้เกิดการริเริ่ม ความกระตือรือร้น และความคิดสร้างสรรค์ให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถดำเนินการทุกอย่างได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น

“ระยะเวลา 5 ปี แต่กว่าครึ่งของเวลา เราก็ต้องทุ่มทรัพยากรทั้งหมดไปที่การป้องกันโรคระบาดและการฟื้นฟูเศรษฐกิจ ดังนั้น เพื่อประเมินผลลัพธ์หลังจากการเดินทางที่ผ่านมา เราจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม” ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าว

เขาบอกว่าเมื่อเทียบกับภาคเรียนก่อนหน้านี้ ผลลัพธ์ที่ทำได้ในช่วงครึ่งภาคเรียนสุดท้ายทำให้เราไม่พอใจอย่างชัดเจน แต่ในบริบทที่ทั่วโลกได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดใหญ่ ดร. ตรัน ดู หลี่ช เน้นย้ำว่าเวียดนามยังมีจุดสว่างอีกมากมาย

จุดสว่างที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวถึงคือความยืดหยุ่นและความทันท่วงทีในการตอบสนองนโยบาย

พระองค์ทรงชื่นชมที่รัฐบาลและรัฐสภาจัดการประชุมกับกระทรวง ภาคส่วน และผู้เชี่ยวชาญเป็นประจำเพื่อรับฟังและหาหนทางรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ และแก้ไขปัญหาในตลาดอสังหาริมทรัพย์ พันธบัตรของบริษัท ฯลฯ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้เชี่ยวชาญได้แบ่งปันความประทับใจต่อความพยายามของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะและการเริ่มโครงการสำคัญขนาดใหญ่หลายโครงการในเวลาเดียวกัน

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนรัฐสภา ตา วัน ฮา (รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษา) ก็ได้ตระหนักว่าจุดสว่างหลายประการที่เกิดขึ้นในช่วงครึ่งแรกของเทอมอันยากลำบากนั้นถือเป็นผลลัพธ์ที่น่าทึ่งอย่างยิ่ง

นายฮา ชื่นชมการบริหารจัดการที่เป็นเชิงรุก ยืดหยุ่น และเด็ดขาดของรัฐบาล รวมถึงการสนับสนุนอย่างใกล้ชิดจากรัฐสภา โดยกล่าวว่า ปัญหาคอขวดหลายประการที่ดูเหมือนจะต้องใช้เวลานานในการแก้ไข ก็ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วในช่วงวาระนี้

ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ การตัดสินใจสนับสนุนการฟื้นตัวและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม นโยบายการลงทุนในโครงการและงานสำคัญ การจัดสรรและปรับปรุงเงินทุนลงทุนภาครัฐ ขจัดความยุ่งยากอุปสรรคให้กับตลาดอสังหาฯ...

“สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาคอขวดสำคัญๆ เหล่านี้อย่างเร่งด่วนเพื่อให้รัฐบาลสามารถดำเนินการได้ในไม่ช้า” ผู้แทน ตา วัน ฮา กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระองค์ยังทรงชื่นชมรัฐสภาและความพยายามของรัฐบาลในการเร่งรัดการตรวจสอบและกำกับดูแลประเด็นละเอียดอ่อนและสำคัญ เช่น การจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ ที่อยู่อาศัยทางสังคม หรือการดำเนินการโครงการขนส่งระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการ

อย่างไรก็ตามผู้แทนประเมินว่าความกลัวต่อความรับผิดชอบและความกลัวในการทำผิดพลาดยังคงเป็นอุปสรรคที่ขัดขวางการพัฒนา

เพื่อคลี่คลายปัญหาคอขวดในระดับสถาบันและขจัดความกลัวในการทำผิดพลาด ผู้แทน Ta Van Ha เสนอให้ส่งเสริมการกระจายอำนาจในทิศทางที่ปัญหาใดๆ ที่เกิดขึ้นภายใต้อำนาจของแต่ละระดับจะตัดสินใจเกี่ยวกับวิธีการแก้ไขและการดำเนินการ โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์แบบเดิมที่เมื่อใดก็ตามที่พบปัญหา ท้องถิ่นต่างๆ จะส่งปัญหาเหล่านั้นไปยังกระทรวง สาขา และรัฐบาลกลาง

“หากเจ้าหน้าที่เกรงจะผิดพลาดเพราะระบบไม่สมบูรณ์แบบ ระบบก็ต้องสมบูรณ์แบบ หากเป็นเพราะคนก็ต้องเปลี่ยนคน ตามเจตนารมณ์ที่ว่าใครไม่ทำก็ต้องถอยออกมา” นายฮา กล่าว

ตามที่เขากล่าวไว้ ประเทศจะไม่สามารถมีความก้าวหน้าได้เลย หากเจ้าหน้าที่ไม่กล้าคิด ไม่กล้าทำ กล้าสร้างสรรค์สิ่งใหม่ กล้ารับผิดชอบเพื่อประโยชน์ร่วมกัน

ผู้แทน Trinh Xuan An ซึ่งมีมุมมองเดียวกันกล่าวว่า จำเป็นต้องคลี่คลายปมที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ เพราะด้วยสถานการณ์ปัจจุบันที่เจ้าหน้าที่เกรงจะผิดพลาด นายอันก็กังวลว่าจะเป็นภาระและเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศ

“จำเป็นต้องสร้างระบบนโยบายที่ชัดเจน ชัดเจน และมีความรับผิดชอบที่ชัดเจนในการดำเนินการ และมีกลไกในการจัดการกับผู้ที่ไม่กล้าทำ” นายอันเน้นย้ำถึงบทบาทของทั้งรัฐบาลและรัฐสภาในการดำเนินงานดังกล่าว

เนื้อหา : ฮ่วย ตุง

ออกแบบ : ถุ้ย เตียน

Dantri.com.vn