ผู้แทนสภาสตรีฯ ชี้แจงข้อกังวลผู้มีสิทธิออกเสียงกรณีขึ้นราคาไฟฟ้า

เช้าวันที่ 25 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มและแสดงความคิดเห็นในเรื่องการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การประหยัด การไม่ฟุ่มเฟือย และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

‘แม่’ เสียแต่ ‘ลูก’ ได้คืน

ในช่วงหารือ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตา ทิ เยน (คณะผู้แทนเดียนเบียน) สะท้อนความกังวลของผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากเกี่ยวกับการขึ้นราคาไฟฟ้า

นางสาวเยน รายงานว่า ตั้งแต่ปี 2553 ถึงปัจจุบัน บริษัท Vietnam Electricity Group (EVN) ได้ปรับราคาไฟฟ้าไปแล้ว 8 ครั้ง ราคาเฉลี่ยจาก 1,058 ดอง/kwh เป็น 1,864.44 ดอง/kwh (ปี 2562) และจนถึงปัจจุบันก็ยังคงรายงานผลขาดทุนอยู่ โดยขอให้ปรับขึ้นราคาไฟฟ้า

“จากรายงานทั้งหมด EVN ยืนยันว่าการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจขาดทุนอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม รายงานดังกล่าวยังไม่ได้ชี้แจงสาเหตุและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงสำหรับการสูญเสียมากกว่า 26 ล้านล้านดองของ EVN ในปี 2022” ผู้แทนจากเดียนเบียนกล่าว

ผู้แทน Ta Thi Yen กล่าวว่าผู้มีสิทธิออกเสียงมีความกังวลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ว่าในระบบนิเวศเดียวกัน บริษัทแม่รายงานการขาดทุนในขณะที่บริษัทย่อยยังคงประกาศกำไรสูงในปี 2022 โดยทั่วไปแล้ว บริษัทสองแห่งภายใต้ EVN ได้แก่ Power Generation Corporation 3 และ Power Generation Corporation 2 ต่างก็บันทึกกำไรหลังหักภาษีในปี 2022 ที่ 2,550 พันล้านดองและ 3,668 พันล้านดองตามลำดับ...

“แล้วสาเหตุหลักของการสูญเสียครั้งนี้คืออะไร? หากกล่าวว่าเนื่องจากราคาปัจจัยการผลิตที่สูง รวมถึงการสูญเสียเชื้อเพลิง ดอกเบี้ย หรืออัตราแลกเปลี่ยน บริษัท ย่อยก็ต้องเผชิญกับความยากลำบากนี้เช่นกัน ทำไมผลลัพธ์ถึงแตกต่างกันคะ เป็นปัญหาที่ความสามารถในการบริหารจัดการหรือเปล่าคะ คุณเยนสอบถาม

คำถามอีกประการหนึ่งก็คือ ในขณะที่ EVN กำลังบ่นเรื่องการขาดทุนและราคาไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น การเจรจาราคาไฟฟ้ากับผู้ผลิตพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ก็ยังไม่บรรลุผลสำเร็จ ซึ่งทำให้เกิดการสูญเสียจำนวนมหาศาลโดยไม่ตั้งใจ

“ผมคิดว่าวิธีแก้ปัญหาในระยะยาวสำหรับอุตสาหกรรมไฟฟ้าคือการวิจัยและค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่ดีที่สุดเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านพลังงาน และค้นหาแหล่งเชื้อเพลิงที่ถูกกว่าและสะอาดกว่า ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิตได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีกลไกราคาที่สมเหตุสมผลสำหรับโรงไฟฟ้าเอกชนและโครงการพลังงานหมุนเวียนที่จะเข้าร่วมในธุรกิจไฟฟ้า” ผู้แทน Ta Thi Yen กล่าว

เหตุใดจึงต้องนำเข้าไฟฟ้าจากจีนและลาว?

ผู้แทน Dinh Ngoc Minh สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการเศรษฐกิจ (คณะผู้แทน Ca Mau) ซึ่งมีความกังวลเช่นเดียวกัน กล่าวว่า ประชาชนไม่พอใจเรื่องไฟฟ้าเป็นอย่างมาก และถามว่า ทำไมเราจึงต้องนำเข้าไฟฟ้า ในขณะที่แหล่งพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมขนาดสูงถึง 4,600 เมกะวัตต์ ยังไม่ได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า?

“ทำไมถึงมีขยะมากมายเช่นนี้” ผู้แทนมินห์กล่าว เหตุผลที่แหล่งพลังงานเหล่านี้ไม่ได้รับการระดมมาใช้เป็นเพราะขั้นตอนที่ผิดพลาด แต่ขั้นตอนต่างๆ ถูกกำหนดโดยมนุษย์ เหตุใดจึงไม่ปรับปรุงให้เชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าขนาด 4,600 เมกะวัตต์ แต่ต้องซื้อไฟฟ้าจากจีนและลาว

“ใครเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องนี้ อุตสาหกรรมไฟฟ้าจำเป็นต้องมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย ในรายงานของรัฐบาล มีการเลือกวิธีแก้ปัญหาใดบ้างเพื่อปรับปรุงปัญหานี้” ผู้แทนมินห์กล่าว เขายังกล่าวอีกว่าตนได้เข้าร่วมการประชุมโดยตรงหลายครั้งและได้เห็นว่าในผลผลิตทั้งหมด 100% ที่ส่งเข้าสู่โครงข่ายนั้น ไฟฟ้าจาก EVN มีสัดส่วนเพียงบางส่วนเท่านั้น ส่วนที่เหลือเป็นไฟฟ้าที่ผลิตจากบริษัทและธุรกิจอื่นๆ นอกเหนือจาก EVN

“แล้วทำไมธุรกิจเหล่านี้จึงทำกำไรได้ในขณะที่ EVN ขาดทุน” นายมินห์ถามคำถามเดียวกับผู้แทนเยน โดยอ้างถึงบทบัญญัติของกฎหมายไฟฟ้าที่ระบุว่ารัฐมีอำนาจผูกขาดเฉพาะการส่งไฟฟ้า นายมินห์กล่าวว่าขณะนี้ EVN “ยอมรับ” การจำหน่ายไฟฟ้าด้วย

“อุตสาหกรรมไฟฟ้ามีพนักงาน 100,000 คน ระบบจำหน่ายบันทึกแค่ตัวเลข ทำไมจึงมีมากมายขนาดนี้ การสูญเสียก็คือการสูญเสียที่นี่ เราแค่ปฏิรูป ปฏิบัติตามกฎหมายไฟฟ้า แยกส่วนส่งที่รัฐผูกขาดออกไป แต่การจำหน่ายไม่จำเป็น” สมาชิกผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมการเศรษฐกิจเน้นย้ำ

พร้อมตั้งคำถามว่าใครคือผู้รับผิดชอบต่อการสูญเสียไฟฟ้าเช่นนั้น ผู้แทน Le Thanh Van (คณะผู้แทน Ca Mau) ให้ความเห็นว่าเวียดนามเป็นประเทศที่มีพลังงานลมและแสงอาทิตย์เป็นส่วนใหญ่ แต่ยังต้องนำเข้าไฟฟ้าจากจีนและลาว ในขณะเดียวกัน EVN ก็ขาดทุนอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นจึงต้อง "วิเคราะห์" ปัญหาและหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม

‘ทำไมไม่ลดการซื้อไฟฟ้าจากต่างประเทศ?’

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc อธิบายประเด็นขยะพลังงานแสงอาทิตย์ว่า เขาได้หารือเรื่องนี้กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแล้ว

“มีปัญหาอะไรหรือเปล่าครับ ถ้ามีปัญหาราคาไฟฟ้า กระทรวงการคลังจะประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อกำหนดราคาร่วมกัน เพื่อให้แน่ใจว่าเงินทุนที่ธุรกิจกู้ยืมจากธนาคารและลงทุนไปจะถูกระบายออกไป” นายโฮ ดึ๊ก ฟ็อก เล่าถึงบทสนทนากับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค

อย่างไรก็ตาม นายฟุก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า "ไม่ใช่เรื่องราคา แต่เป็นเรื่องของกำลังการผลิต ซึ่งหมายความว่าตอนนี้เรามีกำลังการผลิตเพียงพอแล้ว"

“ผมถามอีกครั้งว่า ถ้าเรามีโหลดเพียงพอแล้วทำไมเราจึงปล่อยให้ทำเช่นนั้น หากเราทำเช่นนั้นแล้ว เหตุใดจึงไม่ลดปริมาณการซื้อไฟฟ้าจากต่างประเทศ” รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าว

“รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตอบว่าเขาได้ลงนามข้อตกลงกับต่างประเทศไปแล้ว และตอนนี้ไม่สามารถเจรจาลดหย่อนได้ นั่นคือสาเหตุและเราต้องลงไปที่รากของปัญหาเพื่อดูว่าสาเหตุมาจากไหนและจะแก้ไขอย่างไร” นายฟุกกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเผยมีความจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ โดยเฉพาะกฎหมายที่มีข้อขัดข้องมากที่สุด ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการวางแผน และกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

“แม้ว่าเราจะออกกฎหมายผังเมืองมาหลายปีแล้ว แต่เรายังคงดิ้นรนที่จะบังคับใช้กฎหมายนี้ และปัญหาไฟฟ้าก็เช่นเดียวกัน” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว

แหล่งที่มา