เกษตรกรผิดหวังกับขั้นตอนการใช้ที่ดิน กังวลเรื่องมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม

มลพิษทางสิ่งแวดล้อมและขั้นตอนการใช้ที่ดินกลายเป็น "คอขวด" ในกระบวนการพัฒนาการเกษตร เวทีระหว่างสหภาพชาวนาเวียดนามและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทำให้เกิดการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาและชี้แจงถึงปัญหาของเกษตรกร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายโด ดึ๊ก ดุย เป็นประธานกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้

วันที่ 24 พฤศจิกายน คณะกรรมการกลางสหภาพชาวนาเวียดนามประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดงานฟอรั่ม "ประธานสหภาพชาวนาเวียดนาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับฟังเกษตรกรพูด"

ฟังและตอบคำถามเกษตรกร

นายเลือง ก๊วก โดอัน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการบริหารกลางสหภาพชาวนาเวียดนาม กล่าวเปิดงานฟอรั่ม โดยเน้นย้ำว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทของประเทศเราได้มีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง ชีวิตความเป็นอยู่ของเกษตรกรและผู้อยู่อาศัยในชนบทได้รับการปรับปรุงดีขึ้นในทุกด้าน รูปลักษณ์ของชนบทได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างลึกซึ้งจนกลายเป็นความทันสมัยและมีอารยธรรมมากขึ้น

“อย่างไรก็ตาม ด้วยลักษณะเฉพาะของเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทในเวียดนาม ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย ทั้งในแง่วัตถุวิสัยและอัตวิสัย เช่น ความซับซ้อนในการจัดการและการใช้ที่ดิน การสะสมและการรวมศูนย์ที่ดิน การผลิตในระดับเล็ก การเปลี่ยนแปลงแนวคิดการผลิตและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการผลิตแบบเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของเกษตรกรยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ในแง่ของการปกป้องสิ่งแวดล้อมในชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการผลิตทางการเกษตร ขยะในครัวเรือน หมู่บ้านหัตถกรรมในชนบท และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” นายเลือง ก๊วก โดอัน กล่าว

นายเหงียน กัวค ฮุย ผู้อำนวยการสหกรณ์เห็ดทามเดา (วินห์ ฟุก) กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบในการออกใบรับรองที่ดินทำการเกษตรอย่างต่อเนื่องทำให้ครัวเรือนเกษตรกรจำนวนมากต้องตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าขั้นตอนการรวมที่ดินจะเสร็จสมบูรณ์แล้วตามหนังสือเวียนฉบับเก่า แต่เนื่องจากขาดคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงสำหรับหนังสือเวียนฉบับใหม่ เจ้าของฟาร์มจึงต้องเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในการออกใบรับรองใหม่อีกครั้ง สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อสิทธิของประชาชน แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเกษตรกรรมในท้องถิ่นอีกด้วย

นายดาว จุง จินห์ ผู้อำนวยการกรมแผนงานและพัฒนาที่ดิน (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ตอบคำถามข้างต้นว่า ในส่วนของฟาร์ม กฎหมายไม่ได้ควบคุมว่าจะใช้ในปริมาณเท่าใด หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะพิจารณาออกใบรับรอง การออกหนังสือรับรองตามพระราชกฤษฎีกา 142 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน เมื่อฟาร์มใช้ที่ดินและมีความจำเป็นต้องออกหนังสือรับรอง ตรวจสอบ...จัดทำแผนที่ได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่มีอำนาจ และปฏิบัติตามหนังสือเวียนที่ 10/2567 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ นายดาว จุง จินห์ ยังกล่าวอีกว่า ในแผนการจ่ายค่าตอบแทน จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาทางเทคนิคก่อน นี่คือหลักการ อาจเป็นพื้นที่ห่างไกลที่ไม่สามารถปลูกข้าวได้ ดังนั้นทางท้องถิ่นจึงต้องประกาศเปลี่ยนผังเมืองไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น ชาวบ้านมีความกังวลว่าจะต้องปกป้องพื้นที่ปลูกข้าวและรักษาความมั่นคงด้านอาหารของชาติตามโควตาที่จัดสรรไว้ เราขอแนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ วางแผนตามเงื่อนไขจริง

ในการตอบสนองต่อผู้แทน Nguyen Manh Hieu ประธานสมาคมเกษตรกรตำบล Phu Yen อำเภอ Phu Xuyen ในประเด็นการรวบรวมและบำบัดขยะมูลฝอยในหมู่บ้านหัตถกรรม นาย Hoang Van Thuc ผู้อำนวยการกรมควบคุมมลพิษสิ่งแวดล้อม (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020 มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบำบัดขยะของสถานประกอบการผลิตและธุรกิจ รวมถึงหมู่บ้านหัตถกรรม อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติในท้องถิ่นยังจำกัดอยู่ เนื่องด้วยหมู่บ้านหัตถกรรมมีจำนวนมากมายและหลากหลาย

นายทุคเน้นย้ำว่าหน่วยงานในพื้นที่ต่างๆ กำลังส่งเสริมให้ธุรกิจหมู่บ้านหัตถกรรมลงทุนในระบบบำบัดขยะ โดยเฉพาะหมู่บ้านหัตถกรรมที่มีแนวโน้มก่อมลพิษสูง นโยบายสนับสนุนครัวเรือนที่ย้ายเข้าไปยังเขตอุตสาหกรรมให้ได้รับบริการกำจัดขยะแบบรวมศูนย์ก็ได้รับการนำไปปฏิบัติและเกิดประสิทธิผลในระดับหนึ่ง

หน่วยงานจัดการต้องเข้มงวดการประมูลที่ดิน

ทนายความเหงียน ถัน ฮา ประธานสำนักงานกฎหมาย SBLAW กล่าวว่า กฎหมายที่ดินปี 2024 เปิดโอกาสใหม่ๆ มากมาย แต่ในขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงบางประการเช่นกัน ความกังวลใจที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งที่ทนายฮาหยิบยกขึ้นมา คือความเป็นไปได้ในการใช้ประโยชน์จากนโยบายในการจัดเก็บที่ดินเพื่อการเกษตรขนาดใหญ่ เมื่อกฎหมายอนุญาตให้องค์กรและบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรซื้อที่ดิน สิ่งนี้จะเอื้อให้เกิดการเก็งกำไรที่ดิน ผลักดันให้ราคาที่ดินสูงขึ้น และสร้างความไม่สมดุลให้กับตลาด

“การซื้อที่ดินเกษตรราคาถูกเพื่อเปลี่ยนให้เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่มีมูลค่าเพิ่มขึ้นถือเป็นความเสี่ยงอย่างยิ่ง ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความมั่นคงด้านอาหารเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความเหลื่อมล้ำทางสังคมและก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อนอีกด้วย” ทนายความฮา กล่าว

เพื่อจำกัดความเสี่ยงเหล่านี้ ทนายความฮาเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างระบบการจัดการและการกำกับดูแลที่เข้มงวดสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ทางการเกษตร ทางการต้องมีมาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันการเก็งกำไรและให้แน่ใจว่าที่ดินจะถูกใช้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน

นายเหงียน อันห์ เกว๋ ประธานกลุ่ม G6 กล่าวว่า กฎหมายที่ดินปี 2024 นำมาซึ่งประโยชน์มากมายทั้งต่อธุรกิจและประชาชน โดยเฉพาะผู้ที่เป็นเจ้าของที่ดินเพื่อการเกษตร จุดสว่างประการหนึ่งของกฎหมายที่ดินปี 2024 คือการขยายทางเลือกให้กับบุคคลที่ได้รับที่ดินคืน ตั้งแต่การได้รับที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ไปจนถึงการรับค่าชดเชย นอกจากนี้ ระบบการชดเชยยังได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญโดยมีนโยบายสนับสนุนต่างๆ มากมายทั้งด้านการขนส่ง การจ้างงาน และชีวิต

สำหรับธุรกิจ กฎระเบียบนำร่องที่อนุญาตให้มีข้อตกลงเพื่อรับสิทธิในการใช้ที่ดินเกษตรเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ถือเป็นก้าวที่เป็นบวก ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการอนุมัติพื้นที่และเร่งความคืบหน้าของโครงการให้เร็วขึ้น อย่างไรก็ตาม นายเชว่ ยังเน้นย้ำด้วยว่า เพื่อให้นโยบายนี้มีประสิทธิผล ควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกรอบราคาที่ตกลงกันเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นผลประโยชน์ของทั้งธุรกิจและรัฐ

เกี่ยวกับสถานการณ์ราคาที่ดินที่สูงผิดปกติภายหลังการประมูลที่ดินหลายครั้งที่ผ่านมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวว่า หน่วยงานได้เสนอให้รัฐบาลสั่งให้ท้องถิ่นใช้แนวทางแก้ไขแบบพร้อมกันเพื่อเอาชนะและแก้ไขกิจกรรมการประมูลที่ดิน และจัดการอย่างเคร่งครัดกับผู้ที่ใช้ประโยชน์จากการประมูลที่ดินเพื่อโก่งราคาเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/nong-dan-buc-xuc-ve-thu-tuc-dat-dai-lo-ngai-o-nhiem-moi-truong-158078.html