ความคิดเห็นขัดแย้งมากมายเกี่ยวกับระเบียบการสอนพิเศษใหม่ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม: 'ควรใช้เวลาศึกษาด้วยตนเอง ทบทวนด้วยตนเอง'

ก่อนที่ประกาศฉบับที่ 29 เกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะมีผลบังคับใช้ พร้อมด้วยประเด็นใหม่ๆ มากมายที่ได้รับการประเมินว่าเป็นประเด็นรุนแรงเพื่อจำกัดความคิดเชิงลบที่เคยมีมานานหลายปี ยังคงมีความกังวลและปัญหาต่างๆ มากมาย

ครูโรงเรียนมัธยมแห่งหนึ่งในกรุงฮานอยแจ้งข้อมูลแก่นักเรียนเกี่ยวกับการสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย - ภาพ: NAM TRAN

นายเหงียน ซวน ถัน ผู้อำนวยการกรมการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) แบ่งปันประเด็นนี้กับ Tuoi Tre

นายเหงียน ซวน ถันห์ กล่าวถึงปรากฏการณ์ที่โรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายหลายแห่งหยุดสอนชั้นเรียนพิเศษทั้งหมดเพื่อทบทวนเนื้อหาให้แก่นักเรียนชั้นปีสุดท้าย หลังจากมีประกาศใหม่เกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้พิเศษเพิ่มเติม เนื่องจากไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใดๆ ทำให้เกิดความสับสนในหมู่ผู้ปกครองและนักเรียน โดยนายเหงียน ซวน ถันห์ กล่าวว่าหลักสูตรของวิชาต่างๆ ได้กำหนดเวลาสอนที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละชั้นเรียน โดยช่วงเวลาดังกล่าวจะช่วยให้สามารถนำเนื้อหาทางการศึกษาไปปฏิบัติได้ครบถ้วนตามข้อกำหนดของหลักสูตร ซึ่งรวมถึงเวลาทบทวนและทดสอบด้วย

ความรับผิดชอบของโรงเรียนคือการจัดระเบียบและดำเนินการตามโปรแกรม โดยให้แน่ใจว่านักเรียนได้รับความรู้เต็มที่และพัฒนาความสามารถและคุณสมบัติตามที่โปรแกรมกำหนดภายในระยะเวลาที่กำหนดของโปรแกรม

สำหรับนักเรียนที่ไม่ตรงตามข้อกำหนด โรงเรียนและคุณครูจะเป็นผู้รับผิดชอบในการให้การสอนพิเศษเพื่อให้นักเรียนตรงตามข้อกำหนดของโปรแกรม การจัดชั้นเรียนทบทวนความรู้ให้กับนักศึกษาชั้นปีสุดท้ายนั้นเป็นความรับผิดชอบของโรงเรียน โดยรวมอยู่ในแผนการศึกษาเพื่อนำไปปฏิบัติ ไม่ใช่กิจกรรมสอนพิเศษพิเศษเพื่อเก็บเงินจากนักศึกษา

* ความคิดเห็นบางส่วนระบุว่าหนังสือเวียนที่ออกใหม่นี้จำเป็นต้องมีแผนดำเนินการเพื่อไม่ให้เกิดการหยุดชะงักหรือเสียเปรียบแก่กลุ่มนักเรียนที่ประสบปัญหาในการเข้าถึงศูนย์กวดวิชาภายนอกโรงเรียน โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่นักเรียนชั้นปีสุดท้ายกำลังทบทวนบทเรียนเพื่อเตรียมสอบ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรกับเรื่องนี้?

- หนังสือเวียนที่ 29 เรื่อง การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ระบุเพียงว่า การสอนเพิ่มเติมในโรงเรียนนั้นไม่มีค่าใช้จ่ายสำหรับนักเรียนสามกลุ่ม คือ นักเรียนที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางการศึกษา นักเรียนที่มีผลงานดีเด่นที่ต้องได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติม และนักเรียนชั้นปีสุดท้ายในช่วงเตรียมสอบ

นักเรียนที่ต้องการความช่วยเหลือสามารถลงทะเบียนเรียนวิชาเสริมได้ที่สถานที่ที่อนุญาตให้ลงทะเบียนประกอบธุรกิจได้ ข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องสิทธิที่ถูกต้องของผู้เรียน

คุณภาพการศึกษาในโรงเรียนทั่วไปจะต้องได้รับการรักษาไว้โดยการสอนและการจัดกิจกรรมการศึกษาในหลักสูตรอย่างเป็นทางการ โรงเรียนต้องมั่นใจว่านักเรียนมีความเชี่ยวชาญในความรู้และทักษะตามที่โปรแกรมกำหนด โดยต้องแยกออกจากกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมตามความต้องการ

ครูจะต้องชี้แนะนักเรียนให้เรียนรู้ด้วยตนเอง ทบทวนด้วยตนเอง และจัดระบบความรู้ที่เรียนรู้มา การเรียนรู้นอกหลักสูตรมีจุดมุ่งหมายเพื่อพัฒนาความรู้และทักษะให้สอดคล้องกับความปรารถนาและความต้องการที่ถูกต้องของนักเรียน ตามที่นักเรียนตัดสินใจ

อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าคุณต้องใช้เวลาในการศึกษาและทบทวนตัวเองมากพอสมควรจึงจะมีประสิทธิผล

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ซวน ถันห์ - ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) - ภาพโดย: NAM TRAN

* หนังสือเวียนระบุว่าโรงเรียนสามารถใช้แหล่งงบประมาณหรือเงินทุนตามกฎหมายเพื่อชำระค่ากิจกรรมการสอนเพิ่มเติมได้ตามระเบียบของโรงเรียน แล้วแหล่งเงินทุนใดที่ถือว่าถูกกฎหมายในกรณีนี้?

- ครูพาร์ทไทม์ และครูที่สอนล่วงเวลา จะได้รับค่าล่วงเวลาตามระเบียบ เป็นความรับผิดชอบของโรงเรียนที่จะมอบหมายครูผู้สอนให้ดูแลให้เกิดความเป็นธรรมและเหมาะสมในเวลาทำงาน

ในกรณีที่โรงเรียนจัดชั้นเรียนพิเศษให้นักเรียนตามระเบียบบังคับ จำเป็นต้องมีการวางแผนอย่างสมเหตุสมผล เพื่อให้ครูที่ได้รับมอบหมายให้สอนชั้นเรียนพิเศษไม่เกินชั่วโมงมาตรฐานมากเกินไป ขณะที่ครูคนอื่นมีชั่วโมงมาตรฐานไม่เพียงพอ

แหล่งที่มาของเงินเพื่อจ่ายค่าล่วงเวลา เป็นแหล่งเงินตามกฎหมายของโรงเรียน รวมทั้งงบประมาณและรายได้ตามระเบียบ

* ผู้ปกครองและนักเรียนจำนวนมากรายงานว่านักเรียนไม่เรียนรู้เพียงพอในชั้นเรียนปกติ ไม่เข้าใจบทเรียน และจำเป็นต้องเรียนชั้นเรียนเพิ่มเติม เพื่อพิสูจน์ว่าโรงเรียนและครูไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างถูกต้อง? ในความคิดเห็นของท่าน ภายใต้กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อรักษาคุณภาพการศึกษาตามแผนการศึกษาของแต่ละโรงเรียน?

- กรณีที่นักเรียนแจ้งว่าเรียนไม่ครบตามชั้นหลักหรือไม่เข้าใจบทเรียน (ยกเว้นนักเรียนจำนวนน้อยมากที่ไม่ผ่านเกณฑ์ตามผลประเมินนักเรียนประจำปี) ความรับผิดชอบตกเป็นของครูและโรงเรียน เมื่อถึงเวลานั้น ผู้อำนวยการโรงเรียนและครูจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการอธิบายให้หน่วยงานบริหารทราบตามระเบียบ

หน่วยงานจัดการศึกษาจะต้องเข้มงวดการตรวจสอบและสอบสวนการดำเนินการตามโครงการโดยโรงเรียนและครู เพื่อตรวจจับและจัดการกับการละเมิดตามกฎระเบียบได้อย่างทันท่วงที

* ครูหลายๆ คนมีความเชื่อว่าแทนที่จะให้ครูไปเรียนผ่านคนกลาง (ศูนย์ที่จัดชั้นเรียนพิเศษ) ครูควรจัดชั้นเรียนพิเศษที่บ้านเหมือนเดิมซึ่งจะช่วยลดต้นทุนในการเรียนของนักเรียนได้ คุณคิดอย่างไรกับความคิดเห็นนี้?

- หนังสือเวียนกำหนดให้องค์กรและบุคคลที่จัดชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียนและเก็บเงินจากนักเรียน จะต้องจดทะเบียนธุรกิจให้ถูกต้องตามระเบียบ ดังนั้นบุคคลที่ไม่ได้เป็นครูในบัญชีเงินเดือนของโรงเรียนรัฐบาลสามารถลงทะเบียนเพื่อทำธุรกิจในกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมได้

องค์กร บุคคลที่จัดชั้นเรียนพิเศษและครูที่เข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันการชำระภาษีตามกฎหมาย ความเปิดกว้างและความโปร่งใสนี้ช่วยให้การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมมีความชัดเจนและโปร่งใส เมื่อนำไปปฏิบัติแล้ว จะช่วยลดต้นทุนให้กับนักเรียนและผู้ปกครองได้อย่างมาก

* หลายๆ คนกังวลว่ากฎระเบียบใหม่นี้จะมีช่องทางในการหลีกเลี่ยงกฎหมาย เช่น โรงเรียนร่วมมือกับศูนย์ต่างๆ เพื่อสอนชั้นเรียนพิเศษ และผู้ปกครองต้องจ่ายเงินในรูปแบบอื่นๆ เพื่อจ่ายค่าเรียนพิเศษ เรื่องนี้จะควบคุมอย่างไรดีครับ?

- หลักเกณฑ์ในหนังสือเวียนว่าด้วยการจัดการเรียนการสอนนอกหลักสูตรนอกสถานศึกษา ได้ระบุความรับผิดชอบในการจดทะเบียนธุรกิจ การประชาสัมพันธ์เนื้อหาการเรียนการสอนนอกหลักสูตร ค่าธรรมเนียมการศึกษา และเงื่อนไขในการจัดการสอนและการเรียนรู้ไว้อย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ยังกำหนดความรับผิดชอบของระดับการจัดการศึกษาในท้องถิ่นไว้อย่างชัดเจนอีกด้วย

ตามบทบัญญัติของหนังสือเวียน หน่วยงาน หน่วยงาน และสถานศึกษา จะต้องเป็นผู้รับผิดชอบการบริหารจัดการและการกำกับดูแล ตรวจจับการละเมิดอย่างทันท่วงทีและจัดการอย่างเคร่งครัด เมื่อวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๘ นายกรัฐมนตรียังได้ออกหนังสือราชการขอร้องให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้บังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมอย่างเคร่งครัด จัดการกับการละเมิดกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด

หน่วยงานการศึกษาและการฝึกอบรมจำเป็นต้องเสริมสร้างทิศทางและการกำกับดูแลโรงเรียนเพื่อให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการให้คำแนะนำและจัดระเบียบนักศึกษาชั้นปีสุดท้ายในการทบทวนก่อนสอบ พร้อมกันนี้ ให้เผยแพร่ระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษเพิ่มเติมแก่ครู ผู้ปกครอง และนักเรียนอย่างครบถ้วน เพื่อให้ครูสามารถทำงานที่ได้รับมอบหมายให้เสร็จได้ และนักเรียนสามารถเรียนได้อย่างสบายใจ อย่าปล่อยให้สถานการณ์การหยุดสอนพิเศษในโรงเรียนกลายเป็นความหละหลวมในการสนับสนุนนักเรียนในการอ่านหนังสือและทบทวนบทเรียนอย่างเด็ดขาด

นายเหงียน ซวน ทานห์

นักเรียนและผู้ปกครองต้องพิจารณาจุดประสงค์ของการเรียนพิเศษเพิ่มเติมอีกครั้ง

* ผู้ปกครองบางคนต้องการเลือกครูเพื่อส่งบุตรหลานไปเรียนชั้นพิเศษ ซึ่งรวมถึงครูที่สอนบุตรหลานของตนในชั้นเรียนปกติ แต่หนังสือเวียนที่ 29 ไม่อนุญาตให้ครูสอนพิเศษให้กับนักเรียนของตนที่กำลังเรียนอยู่ที่โรงเรียนในปัจจุบัน คุณมีอะไรเพิ่มเติมเกี่ยวกับความปรารถนาของผู้ปกครองอีกไหม?

- กฎระเบียบที่ครูไม่ควรสอนชั้นเรียนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนสอนอยู่ในโรงเรียน มีวัตถุประสงค์เพื่อจำกัดสถานการณ์ที่ครูบังคับหรือมีอิทธิพลต่อนักเรียนให้เรียนชั้นเรียนพิเศษโดยไม่สมัครใจ

ครูที่ดีและมีชื่อเสียงที่ผู้ปกครองและนักเรียนไว้วางใจคือครูที่ใช้วิธีการสอนและการศึกษาที่เหมาะสมในชั่วโมงเรียนปกติ นอกเวลาเรียน ครูจะมอบหมายงานให้กับนักเรียน (การบ้าน) และครูสามารถให้คำแนะนำและสนับสนุนนักเรียนในการทำภารกิจการเรียนรู้ให้เสร็จสิ้น หรือชี้แจงความรู้หรือทักษะใดๆ ที่นักเรียนไม่เข้าใจได้

หากยังมีความต้องการเรียนชั้นเรียนเพิ่มเติม นักเรียนหรือผู้ปกครองสามารถค้นหาสถานที่เรียนพิเศษทางกฎหมายเพื่อเลือกครูที่เหมาะกับความต้องการของตนได้ หนังสือเวียนฉบับใหม่นี้จะช่วยให้ผู้ปกครองและนักเรียนหมดกังวลเรื่อง “การต้องเรียนชั้นเรียนพิเศษกับครูที่ดีในชั้นเรียนเพื่อให้ได้เกรดดี”

จากการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนเพิ่มเติม ผู้ปกครองและนักเรียนจำเป็นต้องพิจารณาจุดประสงค์ของ "การเรียนรู้เพิ่มเติม" ในทางปฏิบัติมากขึ้น หมายถึงการเรียนรู้เพื่อพัฒนาความสามารถและทักษะ ไม่ใช่แค่เพียงสอบให้ได้คะแนนดีที่โรงเรียน

ความสามารถและทักษะที่ได้รับจะเป็นสิ่งที่จะสนับสนุนนักเรียนในเส้นทางอนาคต ไม่ใช่แค่เกรดเพียงอย่างเดียว

ที่มา: https://tuoitre.vn/nhieu-y-kien-trai-chieu-ve-quy-dinh-day-them-moi-bo-gd-dt-nen-danh-thoi-gian-tu-hoc-tu-on-tap-20250210064317619.htm