Kinhtedothi-ตามกระทรวงมหาดไทย เป้าหมายประการหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 177/2024/ND-CP ที่ออกเมื่อวันนี้ (31 ธันวาคม) คือการพัฒนานโยบายที่เหมาะสมอย่างรวดเร็วเพื่อรับรองกระบวนการทำงานและการสนับสนุนของบุคลากรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่แต่ต้องการเกษียณอายุ โดยมีส่วนช่วยในการพัฒนาประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการบุคลากร
บ่ายวันนี้ (31 ธันวาคม) ในงานแถลงข่าวพิเศษที่จัดโดยกระทรวงมหาดไทย อธิบดีกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะ (กระทรวงมหาดไทย) เหงียน ตวน นิญ ได้ให้ข้อมูลที่น่าสนใจเกี่ยวกับประเด็นใหม่ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 177/2024/ND-CP ที่ออกโดยรัฐบาลในวันนี้ ซึ่งกำหนดระบอบและนโยบายสำหรับกรณีที่ไม่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ ไม่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ และผู้ที่ลาออกจากงานหรือเกษียณอายุตามความสมัครใจ พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
ตามที่อธิบดีกรมข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ได้ดำเนินการตามภารกิจที่คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลมอบหมายในรายงานข่าวทางการ 2969-CV/BCSĐCP และความคิดเห็นของรองนายกรัฐมนตรีถาวรของรัฐบาล เหงียนฮัวบิ่ญ กระทรวงมหาดไทยได้เร่งพัฒนาร่างกฤษฎีกาเพื่อแทนที่กฤษฎีกาหมายเลข 26/2015/ND-CP โดยปฏิบัติตามขั้นตอนที่เรียบง่ายเพื่อออกนโยบายเพื่อนำส่งการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคทุกระดับไปสู่การประชุมสมัชชาใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคโดยเร็ว
วัตถุประสงค์ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 177/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 คือการสถาปนาแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระบบและนโยบายสำหรับแกนนำหลังการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับและแกนนำภายใต้การจัดการของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการที่ได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุหรือเกษียณโดยหน่วยงานที่มีอำนาจตามประกาศสรุปฉบับที่ 20-TB/KL ลงวันที่ 8 กันยายน 2022 ของโปลิตบูโรโดยเร็ว
พร้อมกันนี้ ให้พัฒนานโยบายที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมและยอมรับกระบวนการทำงานและการสนับสนุนของแกนนำที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งซ้ำและต้องการเกษียณอายุ แก้ไขอุปสรรคและข้อบกพร่องในกระบวนการจัดระบบและปฏิบัติตามนโยบายให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการงานบุคคล
ที่น่าสังเกตคือ มีกลุ่มผู้รับผลประโยชน์จากระบอบและนโยบายในพระราชกฤษฎีกานี้อยู่ 3 กลุ่ม ประการแรก กลุ่มที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่ (น้อยกว่า 30 เดือนตั้งแต่เวลาประชุมถึงเวลาเกษียณอายุ) ได้แก่ เจ้าหน้าที่ที่ดำรงตำแหน่งและตำแหน่งเฉพาะที่ได้รับการเลือกตั้ง (วรรค 1 มาตรา 2); คงไว้ซึ่งบทบัญญัติตามพระราชกฤษฎีกา 26/2015/ND-CP และในเวลาเดียวกันก็เสริมบทบัญญัติที่ว่าเรื่องนี้รวมถึงคณะทำงานที่ระบุไว้ในวรรคนี้ ซึ่งบังคับใช้กับกรณีที่คณะทำงานมีสิทธิได้รับการเลือกตั้งใหม่อีกครั้งในคณะกรรมการพรรค แต่ยังไม่บรรลุนิติภาวะเพียงพอที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่อีกครั้งเพื่อดำรงตำแหน่งผู้นำของรัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมืองในช่วงเวลาของการเลือกตั้ง และกับสภาในระดับเดียวกันเพื่อเลือกผู้ดำรงตำแหน่งเหล่านั้น
การเพิ่มระเบียบดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคจากการปฏิบัติ กล่าวคือ เนื่องจากระยะเวลาการจัดประชุมสภาของหน่วยงานต่างกัน ทำให้มีกรณีที่บุคคลมีอายุเพียงพอที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่ในหน่วยงานหรือองค์กรที่ตนทำงานอยู่ แต่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งกลับเข้าไปเป็นคณะกรรมการพรรค ดังนั้นวิชานี้จะต้องมีการเกษียณอายุและค่าชดเชยก่อนกำหนดด้วย
นายทหารและทหารอาชีพในหน่วยงานและหน่วยงานของกองทัพประชาชนและความมั่นคงสาธารณะของประชาชนที่ดำรงตำแหน่งและชื่อตำแหน่งในโครงสร้างการเข้าร่วมคณะกรรมการพรรค และสมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการตรวจสอบในระดับเดียวกัน (มาตรา 2 ข้อ 2) ส่วนเรื่องการใช้พระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติฯ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่จำเป็นต้องออกหนังสือชี้แจงแนวทางการปฏิบัติ แต่สามารถนำไปปฏิบัติได้ทันทีเมื่อมีพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติม ทำให้คดีที่เกี่ยวข้องกับกองทัพคลี่คลายลงได้ทันที
ข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งแต่งตั้งมีกำหนดระยะเวลาซึ่งตำแหน่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการมีส่วนร่วมในคณะกรรมการพรรคในระดับเดียวกัน (มาตรา 3 มาตรา 2) ส่วนเสริมเพื่อคลี่คลายปัญหาในทางปฏิบัติจึงมีตำแหน่งและยศศักดิ์ในภาคส่วนรัฐ (ข้าราชการ) อยู่หลายตำแหน่งแต่ต้องมีคุณสมบัติและเงื่อนไขตามเกณฑ์อายุที่มีสิทธิได้รับการเลือกตั้งกลับเข้าไปเป็นกรรมการพรรคอีก
ประการที่สอง กลุ่มที่ยังมีอายุเพียงพอที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่อีกครั้ง (ตั้งแต่ 30 เดือนถึง 60 เดือน): กรณีที่ระยะเวลาการทำงานนับจากวันประชุมใหญ่เป็นตั้งแต่ 30 เดือนถึง 60 เดือน ถือว่ามีอายุเพียงพอที่จะเกษียณอายุแล้ว แต่เนื่องจากการจัดการของบุคลากรในคณะกรรมการพรรค จึงมีความประสงค์จะเกษียณอายุและได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ (มาตรา 4 มาตรา 2); โดยออกระเบียบเพิ่มเติมตามนโยบายของกรมการเมือง ดังนั้น กรณีลาออกโดยสมัครใจหรือเกษียณอายุก่อนกำหนด ให้มีกลไกส่งเสริม จูงใจ และแก้ไขปัญหาเกษียณอายุก่อนกำหนด
ประการที่สาม กลุ่มผู้บริหารภายใต้การบริหารของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ
ข้าราชการที่อยู่ภายใต้การบริหารของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุหรือออกจากตำแหน่งได้โดยหน่วยงานที่มีอำนาจตามประกาศสรุปฉบับที่ 20-TB/KL ลงวันที่ 8 กันยายน 2565 ของโปลิตบูโร (มาตรา 5 มาตรา 2)
พร้อมกันนี้ ให้เสริมระเบียบตามแนวทางของโปลิตบูโร สร้างฐานทางกฎหมายในการแก้ไขกรณีที่ก่อการละเมิดและถูกไล่ออกหรือเกษียณอายุก่อนกำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ภายใต้การบริหารจัดการของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ การเพิ่มเติมกฎระเบียบที่ให้นำระบอบการปกครองไปใช้กับกรณีที่ไม่มีการดำเนินการทางวินัย แต่บุคคลดังกล่าวมีความประสงค์ลาออกจากงานหรือเกษียณอายุก่อนกำหนด
พร้อมกันนี้ ได้ออกระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินการกรณีลาออกหรือเกษียณอายุ ก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ เพื่อแก้ไขปัญหากรณีลาออกหรือเกษียณอายุบางกรณีในช่วงที่ผ่านมา
อธิบดีกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานราชการ ชี้แจงเกี่ยวกับนโยบายและระเบียบปฏิบัติว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดนโยบายไว้โดยเฉพาะ 2 ประการ คือ นโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนด และนโยบายการเกษียณอายุรอเกษียณ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่จะทำงานต่อจนเกษียณเพื่อแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติ ดังนั้น ในหลายๆ กรณีที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่แต่ยังคงเลือกทำงานต่อไป ก็จะเป็นเรื่องยากมากที่จะจัดและมอบหมายตำแหน่งงาน ชวนสนุกกับการเลิกงานเกษียณทันที.
ระบอบการปกครองและนโยบายที่ใช้กับผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่และเกษียณอายุก่อนอายุเกษียณจะสูงกว่าระบอบการปกครองและนโยบายที่อยู่ในพระราชกฤษฎีกาฉบับปัจจุบันตามหลักการที่สูงกว่าการปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มเฉลี่ยจาก 3 เดือนเป็น 5 เดือนในช่วง 20 ปีแรกหรือ 15 ปีของการทำงานที่มีเงินสมทบประกันสังคม ตั้งแต่หนึ่งปีขึ้นไป รับเงินเดือน 0.5 เดือน/ปี พร้อมเงินสมทบประกันสังคม; ไม่มีการหักอัตราเงินบำนาญสำหรับช่วงเกษียณอายุก่อนกำหนด; เพิ่มจากเงินเดือนเฉลี่ย 3 เดือนเป็น 5 เดือนในปัจจุบันสำหรับแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด
นายเหงียน ตวน นิญ กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการพัฒนาพระราชกฤษฎีกานี้ หน่วยงานต่างๆ ภายในกระทรวงมหาดไทยได้ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายและระบอบการปกครองที่ออกโดยรัฐบาลเป็นไปตามบริบทที่เน้นการจัดเตรียมและปรับกระบวนการในระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพ ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาจึงบัญญัติว่า “ในกรณีที่หน่วยงานตามมาตรา ๒ แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ มีนโยบายและระเบียบปฏิบัติในการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรด้วย หน่วยงานเหล่านั้นสามารถเลือกใช้นโยบายและระเบียบปฏิบัติที่สูงขึ้นได้” ในมาตรา ๗ วรรค ๔
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/nhieu-diem-moi-trong-chinh-sach-ve-che-do-nghi-huu-truoc-tuoi.html
การแสดงความคิดเห็น (0)