รัฐควรลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อขายและให้เช่าหรือไม่?

นายโง เกีย ฮวง อาจารย์คณะนิติศาสตร์พาณิชย์ มหาวิทยาลัยนิติศาสตร์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หากนโยบายบ้านพักอาศัยสังคมได้รับการพิจารณาว่าเป็นการบรรเทาทุกข์กลุ่มเปราะบางในสังคม รัฐบาลต้องรับผิดชอบ รัฐมีบทบาทสำคัญในการกระตุ้นความต้องการของผู้บริโภค ทำให้เกิดการสร้างงานให้กับประชาชน ส่งเสริมการบริโภคสินค้า และ เศรษฐกิจ ก็จะพัฒนาต่อไป

“ดังนั้น รัฐบาลควรลงทุนโดยตรงในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและให้การสนับสนุนกลุ่มผู้ด้อยโอกาสโดยตรง แทนที่จะให้แรงจูงใจเพื่อกระตุ้นให้เอกชนลงทุน รัฐจำเป็นต้องจัดตั้งหน่วยงานบริหารจัดการบ้านพักอาศัยเพื่อบริหารจัดการการวางแผน การจัดตารางงาน การจัดสรรที่ดิน การดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ตลอดจนกระบวนการกระจายบ้านพักอาศัยและการจัดการการดำเนินงานบ้านพักอาศัยสังคมหลังจากโครงการแล้วเสร็จอย่างเป็นเอกภาพและสม่ำเสมอ” นายโง เกีย ฮวง กล่าว

Nhà nước phải chịu trách nhiệm làm nhà ở xã hội - Ảnh 1. — โครงการบ้านพักอาศัยสังคมอยู่ระหว่างการก่อสร้าง

นายโง เกีย ฮวง ยังกล่าวอีกว่า กลไกปัจจุบันที่อนุญาตให้เอกชนลงทุนและให้แรงจูงใจเพื่อลดต้นทุน จากนั้นจึงออกกฎระเบียบชุดหนึ่งเพื่อควบคุมธุรกรรมการเคหะสงเคราะห์ แสดงให้เห็นถึงความไม่มีประสิทธิภาพ ไม่สามารถดำเนินการได้ และมีความยากลำบากในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ เพราะมีความขัดแย้งทางผลประโยชน์อยู่เสมอระหว่างรัฐ (ผู้กำหนดนโยบาย) และธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (ผู้ปฏิบัติตามนโยบาย) นักลงทุนสร้างบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมไม่ใช่เพื่อประโยชน์ของผู้ที่ต้องการแต่ก็เพื่อเป้าหมายสูงสุดคือผลกำไรส่วนตน ธุรกิจมีข้อจำกัดในด้านลูกค้า ราคา อัตรากำไร ฯลฯ ส่งผลให้การลงทุนไม่มีประสิทธิภาพ ภาคเอกชนมีความสนใจในตนเอง จึงมักไม่ต้องการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม

ในขณะเดียวกันต้นทุนการลงทุนสร้างโครงการที่อยู่อาศัยจำเป็นต้องใช้เงินทุนจำนวนมากและระยะยาว ธุรกิจที่ต้องการลงทุนต้องกู้ยืมเงินด้วยอัตราดอกเบี้ยสูง และระยะเวลาคืนทุนยาวนานเกินกว่าที่พวกเขาจะยอมรับได้ ดังนั้น ธุรกิจส่วนใหญ่จึงมุ่งเน้นเฉพาะการลงทุนสร้างอาคารที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เพื่อขายเพื่อให้คืนทุนได้เร็วและไม่ต้องการข้อจำกัดมากมาย เช่น ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม การลงทุนด้านที่อยู่อาศัยทางสังคมดูเหมือนจะเป็นเพียงทางออกชั่วคราวในการจัดการสินค้าคงคลังหรือการเข้าถึงแรงจูงใจทางการเงินและสนับสนุนแพ็คเกจสินเชื่อเพื่อเอาชนะความยากลำบากเมื่อตลาดซบเซา

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านยังกล่าวอีกว่า ในปัจจุบันอุปทานของที่อยู่อาศัยสังคมมีน้อยกว่าความต้องการ ประเทศส่วนใหญ่สร้างบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อให้เช่า ในเวียดนาม แรงงานที่มีรายได้น้อยส่วนใหญ่สามารถซื้อได้เพียงการเช่าบ้านเท่านั้น ในขณะที่นักลงทุนมุ่งหวังที่จะขายอพาร์ทเมนท์ โครงการให้เช่าบ้านพักสังคมส่วนใหญ่เป็นโครงการที่ใช้เงินทุนงบประมาณลงทุน

ในปัจจุบันแม้แต่ผู้ที่มีคุณสมบัติในการซื้อบ้านก็ยังพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะทำเช่นนั้น เพราะพวกเขาไม่สามารถจ่ายดอกเบี้ยและเงินต้นของสินเชื่อธนาคารได้ ในทางกลับกัน ผู้ที่มีความสามารถในการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของเงินกู้จะไม่มีสิทธิ์ นี่คือความขัดแย้งของนโยบายที่อยู่อาศัยสังคม และไม่เป็นความจริงต่อธรรมชาติของที่อยู่อาศัยสังคมในฐานะที่เป็นที่อยู่อาศัยสำหรับคนยากจน เพราะคนจนแทบจะไม่คิดที่จะซื้อบ้านเลยในขณะที่ยังมีปัญหาอื่นๆ อีกมากมายที่ต้องกังวล

นอกจากนี้ กระบวนการอนุมัติเรื่องซื้อ เช่า หรือเช่าซื้อบ้านพักสังคม ยังคงไม่เข้มงวดและขึ้นอยู่กับผู้ลงทุน ทำให้บางครั้งเลือกเรื่องที่ผิด และราคาที่อยู่อาศัยก็พุ่งสูงขึ้น ซึ่งเบี่ยงเบนไปจากนโยบายด้านมนุษยธรรมของรัฐ จึงเป็นการเหมาะสมที่รัฐจะลงทุนสร้างบ้านพักอาศัยเพื่อเช่าหรือเช่าซื้อ ผู้เช่าจะใช้ประโยชน์จากนโยบายนี้ได้ยากเนื่องจากเมื่อพวกเขาซื้อแล้วก็สามารถนำไปขายต่อเพื่อทำกำไรได้ รัฐสร้างกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อค่าเช่าพร้อมรักษาสินทรัพย์ไว้ให้คนรุ่นต่อไปโดยไม่ต้องสร้างบ้านเพิ่ม พร้อมกันนี้ก็มีกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อความมั่นคงเมื่อตลาดอสังหาริมทรัพย์ผันผวน

ลิงค์ที่มา