ครู ต้องมีใบรับรองจากผู้เชี่ยวชาญหรือไม่?

นี่เป็นเนื้อหาใหม่ที่รวมอยู่ในร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังพิจารณาอยู่ หากผ่านกฎหมายนี้คาดว่าจะเริ่มมีผลบังคับใช้ในปี 2570

Nhà giáo có cần giấy chứng nhận nghề nghiệp ?- Ảnh 1. — อาจารย์จากมหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งนครโฮจิมินห์ให้คำแนะนำนักศึกษาในการปฏิบัติจริง

รัฐบาลได้มีมติเอกฉันท์ที่ 95 เห็นชอบตามข้อเสนอของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่องความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งมี 5 นโยบาย ได้แก่ การระบุตัวตนครู มาตรฐานและตำแหน่งครู การสรรหา การจ้างงาน และระบอบการทำงานของครู; การฝึกอบรม การส่งเสริม การตอบแทน และการยกย่องครูผู้สอน การบริหารจัดการด้านการศึกษาของรัฐ เนื้อหาเหล่านี้ได้รับการนำเสนอโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือระดับมืออาชีพโดยมีตัวแทนจากสถาบัน อุดมศึกษา 30 แห่งเกี่ยวกับการพัฒนากฎหมายว่าด้วยครูเมื่อวันที่ 19 มกราคม

รายวิชาที่ต้องขอใบประกาศนียบัตรวิชาชีพครู

ทั้งนี้ ครูจึงถือเป็นผู้ที่มีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานวิชาชีพครู ตามระเบียบปฏิบัติที่ปฏิบัติภารกิจด้านการสอนและการศึกษาในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ ซึ่งครูที่สอนในระดับอนุบาล สถาบันการศึกษาทั่วไป สถาบันการศึกษาขั้นประถมศึกษา มัธยมศึกษา สถาบันการศึกษาสายอาชีวศึกษา และสถาบันการศึกษาอื่น ๆ เรียกว่า ครู ครูตั้งแต่ระดับวิทยาลัยขึ้นไป ผู้ที่รับผิดชอบในการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากรและข้าราชการ เรียกว่าอาจารย์ ครูหลังเกษียณอายุราชการยังคงถูกเรียกว่าครูต่อไป

มาตรฐานวิชาชีพครูประกอบด้วยเกณฑ์วิชาชีพครูที่นำมาใช้กับตำแหน่งครูแต่ละตำแหน่งในแต่ละระดับการศึกษาและระดับการฝึกอบรมเพื่อการใช้แบบเดียวกันทั่วประเทศ ผลการประเมินมาตรฐานวิชาชีพครูเป็นหลักเกณฑ์ในการคัดเลือก การจ้างงาน การแต่งตั้ง การเลิกจ้าง การเลิกจ้าง และการประเมินคุณสมบัติและความสามารถของครู ที่น่าสังเกตคือ นโยบายนี้เป็นการแนะนำการรับรองความเป็นมืออาชีพของครูเป็นครั้งแรก

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า ใบรับรองการสอนวิชาชีพเป็นเอกสารที่ออกโดยหน่วยงานบริหารการศึกษาที่มีอำนาจของเวียดนามให้กับบุคคลที่ตรงตามมาตรฐานวิชาชีพของครู ซึ่งตรงตามข้อกำหนดในการประกอบวิชาชีพครู ทดแทนการตัดสินใจรับรองการจบหลักสูตรฝึกงานและใบรับรองการฝึกอบรมตามมาตรฐานตำแหน่งวิชาชีพสำหรับครูในปัจจุบัน

นายดึ๊ก กล่าวว่า ผู้ที่จะได้รับประกาศนียบัตรวิชาชีพ ได้แก่ ผู้ที่สำเร็จการฝึกงานและผ่านเกณฑ์มาตรฐานวิชาชีพ ผู้ที่ปัจจุบันเป็นครู; ครูเกษียณ; ครูชาวต่างประเทศตรงตามเงื่อนไข ตัวอย่างเช่น ครูที่ได้รับใบรับรองวิชาชีพเมื่อได้รับการคัดเลือกให้ทำงานเป็นครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ หรือเมื่อโอนย้ายและเซ็นสัญญากับสถาบันการศึกษาอื่น จะไม่จำเป็นต้องเข้ารับการฝึกงาน เมื่อมีใบรับรองการสอนระดับมืออาชีพ ครูสามารถสอนระหว่างโรงเรียนหรือเป็นวิทยากรรับเชิญที่สถาบันอื่นได้ การระดมครูระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน และการโอนย้ายครูระหว่างท้องถิ่นได้รับการดำเนินการอย่างสะดวกยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าคุณภาพการสอนและการศึกษามีความเท่าเทียมกัน

นอกจากนี้ กรณีอื่นๆ หากจำเป็นก็สามารถให้ใบรับรองนี้ได้เช่นกัน เช่น ครูเกษียณแล้วแต่ยังคงมีส่วนร่วมในการสอนในสถาบันการศึกษาภายใต้รูปแบบสัญญาจ้างงาน ครูชาวต่างประเทศ หากตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานจัดการศึกษาที่มีอำนาจกำหนด

Nhà giáo có cần giấy chứng nhận nghề nghiệp ?- Ảnh 2. — อาจารย์เหงียน ไห่ นินห์ รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยฮวา เซ็น มีความกังวลเกี่ยวกับการระบุตัวตนของครู

ทำงานในมหาวิทยาลัย แต่ไม่ได้สอนยังถือว่าเป็นครูหรือไม่?

ในงานสัมมนาเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่ 19 มกราคมที่ผ่านมา ผู้แทนจากสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยหลายแห่งได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อมูลการแบ่งปันใบรับรองวิชาชีพสำหรับครูเป็นครั้งแรก

อาจารย์เหงียน ไห่ นินห์ รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยฮวา เซ็น มีความกังวลเกี่ยวกับการระบุตัวตนของครู ผู้จัดการในมหาวิทยาลัยที่ไม่ได้สอน เช่น หัวหน้าแผนกฝึกอบรม หรือ หัวหน้าแผนกทรัพยากรบุคคล ถือเป็นครูหรือไม่? นายนินห์เสนอว่า ควรมีการชี้แจงกฎหมายว่าด้วยครูให้ชัดเจน

“ในส่วนของตำแหน่งอาจารย์ เรามีมาตรฐานสำหรับอาจารย์ อาจารย์อาวุโส และอาจารย์อาวุโสสำหรับอาจารย์ในภาคส่วนสาธารณะ แต่เราไม่มีมาตรฐานสำหรับอาจารย์ในภาคเอกชน ฉันเสนอให้พัฒนามาตรฐานที่สอดประสานกันระหว่างอาจารย์ในภาคส่วนสาธารณะและเอกชน เนื่องจากปัจจุบันมีการแลกเปลี่ยนอาจารย์ระหว่างสองระบบนี้เป็นจำนวนมาก ฉันเสนอให้มีการกำหนดกฎเกณฑ์โดยละเอียดเกี่ยวกับตำแหน่งอาจารย์ในภาคเอกชน” นายนินห์กล่าว

ในส่วนของใบรับรองวิชาชีพ นายนินห์ กล่าวว่า ถือเป็นข้อเสนอที่ดีมากของกฎหมายว่าด้วยครู นายนินห์ กล่าวว่า ควรสร้างใบรับรองดังกล่าวไปในทิศทางเดียวกับใบรับรองการปฏิบัติ นายนินห์วิเคราะห์ว่า “สำหรับอาจารย์มหาวิทยาลัย เรารับอาจารย์จากอาจารย์ระดับปริญญาโท แพทย์ หรือแม้แต่โรงเรียนเอกชน ซึ่งไม่มีช่วงฝึกงาน แต่มีแค่ช่วงทดลองงานเพื่อเป็นอาจารย์เท่านั้น ดังนั้น ควรมีการสอบเพื่อให้ผู้ที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และคุณธรรมผ่านการสอบจะได้รับใบรับรองและนำไปใช้ได้ทั่วประเทศ”

นายนินห์เสนอแนะเพิ่มเติมว่า “ควรมีเวลาสำหรับใบรับรองความเป็นมืออาชีพของครู คุณสมบัติ ความสามารถ วิธีการสอน สไตล์การสอน และจริยธรรมควรได้รับการทบทวนเป็นระยะๆ”

ส่วนเรื่องการรับมือกับการฝ่าฝืนคำสั่งของอาจารย์ นายนินห์ ยังกล่าวอีกว่า เมื่อมีการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครู ก็จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเฉพาะให้โรงเรียนสามารถระงับการสอนหรือไล่ออกได้ หากโรงเรียนปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด พร้อมกันนี้ให้ร้องขอต่อหน่วยงานออกใบอนุญาตให้เพิกถอนใบรับรองประกอบวิชาชีพครูด้วย

เห็นด้วยกับการก่อสร้างกฎหมายว่าด้วยครู รองศาสตราจารย์ ดร. บุย อันห์ ถุ่ย หัวหน้าคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยวันหลาง มีความกังวลมากเกี่ยวกับใบรับรองการสอนวิชาชีพ นายทุย กล่าวว่า “ศาสตราจารย์ผู้ทรงเกียรติในแวดวงวิชาการต้องดำเนินการอย่างไร และใครเป็นผู้ออกใบรับรองวิชาชีพให้ ก่อนหน้านี้ กระทรวงจะออกปริญญาโทและปริญญาเอกให้ แต่มหาวิทยาลัยต่างๆ ออกปริญญาในระดับการศึกษาสูงสุดของประเทศเรามานานแล้ว... ตอนนี้ เมื่อเพิ่มใบรับรองวิชาชีพเข้าไปแล้ว จะต้องกระจายอย่างไร จะเกิดความขัดแย้งกับตำแหน่ง ยศ และปริญญาที่มีอยู่หรือไม่”

รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ย อันห์ ถวี ยังกล่าวอีกด้วยว่า คงเป็นเรื่องยากที่จะบังคับใช้กฎระเบียบที่ระบุว่าผู้ที่ได้รับใบรับรองครูไม่จำเป็นต้องผ่านการฝึกงานเมื่อได้รับการรับเข้าในสถานที่อื่นหรือถูกโอนย้ายระหว่างท้องถิ่น เหตุผลที่ให้ไว้ตามคำกล่าวของนาย Thuy ก็คือ ระบบมหาวิทยาลัยของรัฐในปัจจุบันมีโรงเรียนที่เป็นอิสระโดยสมบูรณ์ พวกเขามีสิทธิ์ที่จะรับหรือไม่รับใครก็ได้ และโรงเรียนเอกชนก็เช่นกัน กฎระเบียบดังกล่าวจะเผชิญกับอุปสรรคแม้กระทั่งกับโรงเรียนที่ปกครองตนเองอย่างเต็มรูปแบบ (โปรดติดตามตอนต่อไป)

ระดับฟรี

ใบรับรองวิชาชีพครูจะออกให้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย มีอายุทั่วประเทศ และใช้ได้ตลอดระยะเวลาที่ครูดำเนินกิจกรรมการสอนและการศึกษา ยกเว้นในกรณีที่ถูกเพิกถอนหรือพักงานชั่วคราว ใบรับรองจะถูกเพิกถอนเมื่อครูถูกประเมินโดยหน่วยงานที่มีอำนาจว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้สำเร็จภายใน 2 ปีติดต่อกัน ละเมิดวินัยถึงขั้นถูกบังคับให้ลาออกหรือไล่ออก; การยื่นขอใบรับรองไม่เป็นไปตามระเบียบ ใบรับรองจะถูกระงับชั่วคราวในกรณีที่ครูถูกระงับการสอนและกิจกรรมทางการศึกษาชั่วคราวโดยหน่วยงานจัดการศึกษาที่มีอำนาจ กรณีข้อมูลการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพสูญหายหรือเปลี่ยนแปลง สามารถออกหนังสือรับรองให้ใหม่ได้

กฎเกณฑ์ว่าด้วยมาตรฐานวิชาชีพครู

จนถึงปัจจุบัน ประเทศไทยมีครูมากกว่า 1.6 ล้านคน รวมถึงอาจารย์มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเกือบ 80,000 คน โดยมีปริญญาโทมากกว่า 48,000 คน แพทย์มากกว่า 24,000 คน และศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์เกือบ 5,000 คน สถานประกอบการด้านอาชีพในภาคการศึกษามีสัดส่วนประมาณร้อยละ 70 ของสถานประกอบการด้านอาชีพทั้งหมดในประเทศ มาตรฐานวิชาชีพครูในปัจจุบันเป็นไปตามพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2562 และแนวปฏิบัติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในแต่ละระดับการศึกษา ครูและอาจารย์ จะถูกจัดระดับตั้งแต่ชั้น 1 ถึงชั้น 3 ขึ้นอยู่กับอายุงาน ใบรับรองตำแหน่งวิชาชีพ และการตอบสนองตามเกณฑ์ของกระทรวง นี่คือพื้นฐานสำหรับการแบ่งประเภทเงินเดือนในโรงเรียนของรัฐ ครูและอาจารย์โรงเรียนเอกชน เมื่อโอนไปราชการ จะต้องสอบข้าราชการ ศึกษาเล่าเรียนและรับใบรับรองวุฒิบัตร และปฏิบัติตามกฎข้อบังคับอื่นๆ อีกจำนวนมาก

ลิงค์ที่มา