สหรัฐฯ ขึ้นภาษีสินค้าจีน รวมถึงปลาบางชนิด เวียดนามจะได้รับผลกระทบอย่างไร?

ผู้ส่งออกปลาทูน่ามีความกังวลเกี่ยวกับนโยบายการค้า โดยเฉพาะภาษีศุลกากรที่รัฐบาลทรัมป์อาจกำหนดกับประเทศต่างๆ ที่มีการขาดดุลการค้าจำนวนมากกับสหรัฐฯ รวมไปถึงเวียดนามด้วย

ตามรายงานของสมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) ในปี 2567 อุตสาหกรรมปลาทูน่าของเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างน่าประทับใจด้วยมูลค่าการส่งออก 989 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 17% เมื่อเทียบกับปี 2566

ในบรรดาตลาดส่งออกปลาทูน่า สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำเข้าปลาทูน่าจากเวียดนามรายใหญ่ที่สุด คิดเป็นมากกว่า 39% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงมีความกังวลเป็นอย่างมากเกี่ยวกับนโยบายการค้า โดยเฉพาะภาษีศุลกากรที่รัฐบาลทรัมป์อาจใช้กับประเทศที่มีการขาดดุลการค้ากับสหรัฐฯ เป็นจำนวนมาก รวมไปถึงเวียดนามด้วย

ตามสถิติของศูนย์การค้าระหว่างประเทศ (ITC) เวียดนามเป็นแหล่งปลาทูน่ารายใหญ่เป็นอันดับสองสำหรับตลาดสหรัฐฯ รองจากไทย ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก โดนัลด์ ทรัมป์ได้เพิ่มอัตราภาษีนำเข้าปลาทูน่าที่นำเข้าจากจีนเป็น 10 เปอร์เซ็นต์และ 25 เปอร์เซ็นต์ในปี 2562

ในเวลานั้น จีนเป็นหนึ่งในห้าแหล่งปลาทูน่าหลักของตลาดสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศนี้ถือครองส่วนแบ่งการตลาดส่วนใหญ่ในกลุ่มตลาดเนื้อปลาทูน่านึ่งแช่แข็ง HS16 ของสหรัฐอเมริกา เนื่องมาจากราคาผลิตภัณฑ์ต่ำ และการเพิ่มภาษีนำเข้าทำให้ผู้นำเข้าของสหรัฐฯ ต้องแสวงหาแหล่งจัดหาทางเลือกที่มีราคาที่แข่งขันได้มากกว่า ซึ่งรวมถึงเวียดนามด้วย มูลค่าการส่งออกปลาทูน่าเวียดนามไปยังตลาดนี้มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ผู้ส่งออกปลาทูน่ามีความกังวลเกี่ยวกับนโยบายการค้า โดยเฉพาะภาษีศุลกากรที่รัฐบาลทรัมป์อาจกำหนดกับประเทศต่างๆ ที่มีการขาดดุลการค้าจำนวนมากกับสหรัฐฯ รวมไปถึงเวียดนามด้วย ภาพ: VASEP.

แม้ว่าการส่งออกปลาทูน่าของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ จะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และวิกฤตเศรษฐกิจในปีต่อๆ มา แต่มูลค่าการส่งออกในปี 2567 ยังคงเพิ่มขึ้น 72% เมื่อเทียบกับ 8 ปีที่แล้ว

ตามข้อมูลของ VASEP ในปี 2024 การส่งออกปลาทูน่าของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ จะมีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง ในปีที่ผ่านมา แม้ว่าการส่งออกเนื้อ/สันในปลาทูน่าแช่แข็งของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ มีแนวโน้มเติบโตอย่างต่อเนื่อง แต่การส่งออกปลาทูน่าแปรรูปและกระป๋องกลับไม่มั่นคงและมีแนวโน้มลดลง โดยเฉพาะในช่วงครึ่งหลังของปี

ในกลุ่มตลาดปลาทูน่ากระป๋อง ประเทศเวียดนามเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่เป็นอันดับ 3 รองจากไทยและเม็กซิโก ในช่วงปีที่ผ่านมา สหรัฐฯ มีแนวโน้มลดการนำเข้าจากเม็กซิโกและเพิ่มการนำเข้าจากเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์ปลาทูน่ากระป๋องสำหรับกลุ่มบริการอาหาร (ร้านอาหาร บริการจัดเลี้ยง ฯลฯ) เวียดนามได้แซงหน้าจีนและกลายมาเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่ที่สุดให้กับตลาดสหรัฐฯ

ในกลุ่มผลิตภัณฑ์เนื้อ/สันในปลาทูน่าแช่แข็งของสหรัฐอเมริกา HS030487 เวียดนามเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่เป็นอันดับสองรองจากอินโดนีเซีย และแซงหน้าไทย การนำเข้าผลิตภัณฑ์กลุ่มนี้จากประเทศไทยไปยังสหรัฐอเมริกาลดลง ขณะที่การนำเข้าจากเวียดนามและอินโดนีเซียกลับเพิ่มขึ้น

ในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ทันทีหลังจากเข้ารับตำแหน่ง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารที่กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าทั้งหมดจากพันธมิตรการค้ารายใหญ่ 3 อันดับแรกของสหรัฐฯ ได้แก่ จีน แคนาดา และเม็กซิโก คำสั่งฝ่ายบริหารที่ลงนามโดยนายทรัมป์ซึ่งกำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจีนเพิ่มอีก 10 เปอร์เซ็นต์ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 4 กุมภาพันธ์ และภาษีนำเข้าสินค้าจากเม็กซิโกและแคนาดาเพิ่มอีก 25 เปอร์เซ็นต์ จะถูกระงับเป็นเวลา 30 วัน คาดว่าการตัดสินใจครั้งนี้ของนายทรัมป์จะส่งผลกระทบต่อราคาปลาทูน่ากระป๋องในสหรัฐฯ อำนาจซื้อของผู้บริโภคชาวอเมริกันอาจได้รับผลกระทบเนื่องจากผู้ค้าปลีกอาจต้องขึ้นราคาผลิตภัณฑ์

แต่ที่น่าสังเกตก็คือ ปลาทูน่ากระป๋องที่นำเข้าสู่สหรัฐฯ จะต้องเสียภาษีตั้งแต่ 12.5% ​​ถึง 35% เว้นแต่ประเทศนั้นๆ จะมีข้อตกลงที่จะได้รับสิทธิพิเศษหรือลดภาษีเมื่อส่งออกไปยังตลาดนี้ ข้อตกลงการค้าสหรัฐอเมริกา เม็กซิโก และแคนาดา (USMCA) ที่ลงนามโดยทรัมป์ในปี 2020 ยังคงมีผลบังคับใช้ โดยอนุญาตให้เม็กซิโกและแคนาดาได้รับสิทธิพิเศษด้านภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์หลายรายการ รวมไปถึงปลาทูน่าด้วย ดังนั้นหากการเจรจากับเม็กซิโกและแคนาดาล้มเหลว ผลิตภัณฑ์ปลาทูน่าจากทั้งสองประเทศนี้โดยเฉพาะเม็กซิโกไปยังสหรัฐฯ จะลดลง

ในทำนองเดียวกัน ในกรณีของจีน การส่งออกปลาทูน่าไปยังสหรัฐฯ จะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงหลังจากถูกเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติม

ตามการวิเคราะห์ของนาย Pham Quang Vinh อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ อดีตเอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐฯ พบว่าการขาดดุลการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ถือเป็นปัญหาร่วมกันที่ชัดเจนในการค้าระหว่างเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศ

หากสหรัฐฯ จำกัดการนำเข้าจีน แน่นอนว่าจีนจะต้องเพิ่มการนำเข้าจากประเทศอื่น ซึ่งเวียดนามเป็นประเทศที่มีความได้เปรียบในการแข่งขัน ดังนั้นนี่จะเป็นโอกาสให้ธุรกิจเวียดนามเจาะตลาดปลาทูน่าสหรัฐฯ มากขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญ VASEP คาดการณ์ว่าในปี 2568 ตลาดอาหารทะเลโลกคาดว่าจะประสบกับความผันผวนมากมาย โดยปัจจัยต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงนิสัยผู้บริโภค นโยบายภาษีศุลกากร และความผันผวนของอุปทานและอุปสงค์ จะส่งผลกระทบต่อการส่งออกอาหารทะเลของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งความต้องการที่ลดลงในตลาดหลัก เช่น จีนและสหรัฐอเมริกา จะเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับผลิตภัณฑ์ เช่น กุ้ง ปลาสวาย และปลาทูน่า

“ด้วยความต้องการที่เพิ่มขึ้นจากตลาดอาเซียนและนโยบายภาษีศุลกากรที่สนับสนุนจากประเทศใหญ่ๆ อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามยังสามารถรักษาโมเมนตัมการเติบโตได้ในปี 2568 การพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่ม การปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ และการขยายตลาดส่งออกใหม่ๆ จะเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามสามารถพัฒนาอย่างยั่งยืนต่อไปในอนาคต” ผู้เชี่ยวชาญ VASEP กล่าว

ที่มา: https://danviet.vn/my-ap-thue-len-hang-hoa-cua-trung-quoc-trong-do-co-mot-loai-ca-viet-nam-se-gap-nhung-tac-dong-gi-20250209184938179.htm