กฎหมายทุนสร้างกลไกส่งเสริมกิจกรรมนวัตกรรม

ดังนั้น มาตรา 25 ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการทดสอบที่มีการควบคุม จึงได้ระบุอย่างชัดเจนว่า การทดสอบที่มีการควบคุม คือ การทดสอบเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ หรือรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ ที่เป็นนวัตกรรมในเงื่อนไขจริงที่มีขอบเขตจำกัด ภายใต้การควบคุมพิเศษของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในหลายสาขา ซึ่งมีความสามารถในการสร้างมูลค่าและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมสูงที่กฎหมายยังไม่ได้ควบคุม ยังไม่อนุญาตให้นำไปปฏิบัติ หรือระเบียบข้อบังคับของกฎหมายในปัจจุบันไม่เหมาะสมอีกต่อไป

การอนุญาตให้ทดสอบแบบควบคุมนั้นเป็นการส่งเสริมนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ และเพื่อเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานของรัฐทบทวนและประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ก่อนจะตัดสินใจนำเทคโนโลยีมาใช้เป็นทางการ จึงกำหนดกลไกการจัดการและการปรับตัวที่เหมาะสมได้

กฎหมายยังระบุด้วยว่า การทดลองที่มีการควบคุมอาจมีข้อจำกัดในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่นำไปปฏิบัติ บนมาตราส่วนการทดสอบ; ในหัวข้อการเข้าร่วมใช้เทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และการมีส่วนร่วมในรูปแบบธุรกิจที่ผ่านการทดสอบ เกี่ยวกับจำนวนผู้ใช้งานหรือข้อจำกัดที่จำเป็นอื่น ๆ

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านร่างกฎหมายทุน

ระยะเวลาดำเนินการทดลองแบบควบคุมสูงสุดคือ 3 ปี และสามารถขยายเวลาได้ครั้งละไม่เกิน 3 ปี

กฎหมายยังกำหนดอีกว่าคณะกรรมการประชาชนฮานอยอนุญาตให้มีการทดสอบแบบควบคุมในรูปแบบของใบอนุญาตระยะเวลาจำกัดสำหรับเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบทางธุรกิจที่ยังไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมาย ยังไม่ได้รับอนุญาตให้นำไปปฏิบัติ หรือใบอนุญาตระยะเวลาจำกัด พร้อมกันนี้ ให้ยกเว้นการใช้บทบัญญัติทางกฎหมายบางประการภายในขอบเขตจำกัดของการทดสอบเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจที่กฎหมายกำหนดไว้แต่ไม่ได้มีความเฉพาะเจาะจงเพียงพอหรือไม่เหมาะสมอีกต่อไปภายในขอบเขตจำกัดที่กำหนดตามการประเมินระดับความเสี่ยงและความสามารถในการควบคุมของคณะกรรมการประชาชนของเมือง

ตามกฎหมายฉบับนี้ เงื่อนไขสำหรับการอนุญาตการทดลองที่มีการควบคุม ได้แก่ เทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ หรือรูปแบบธุรกิจที่เป็นนวัตกรรมใหม่ ซึ่งมีขอบเขตการใช้งานและการนำไปปฏิบัติในกรุงฮานอย โดยให้ความสำคัญกับเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจที่นำไปปฏิบัติภายในขอบเขตของเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เขตเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง ศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติ และศูนย์นวัตกรรมในเมือง

เทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ หรือรูปแบบธุรกิจที่มีศักยภาพที่จะนำมาซึ่งมูลค่าและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมสูง โดยให้ความสำคัญกับสาขาเทคโนโลยีชั้นสูงและสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลักของเมือง ไม่ละเมิดความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย และผลประโยชน์ทางสังคม

องค์กรและบริษัทที่เสนอการทดสอบจะต้องมีแผนการทดสอบ ซึ่งรวมถึงการประเมินผลประโยชน์และความเสี่ยงต่อผู้เข้าร่วมการทดสอบ ผู้ใช้ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ ความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม และความสามารถในการแข่งขันทางการตลาด ความมุ่งมั่นเพื่อความปลอดภัยของผู้ใช้งานและฝ่ายที่เกี่ยวข้อง มาตรการควบคุมความเสี่ยง; กลไกการแก้ไขข้อร้องเรียนของผู้ใช้ ขอบเขตและมาตรการการชดเชยความเสียหาย; และพร้อมกันนี้จัดให้มีข้อมูลและเอกสารที่พิสูจน์ความสามารถในการปฏิบัติตามแผนการทดสอบที่เสนอ

ผู้แทนกดปุ่มให้ผ่านกฎหมายทุนในวันที่ 28 มิถุนายน

ก่อนจะผ่าน ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง แทง ตุง นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ด้วยเนื้อหาเกี่ยวกับการทดสอบที่มีการควบคุม จึงได้มีการรับร่างกฎหมายดังกล่าวมาปรับปรุงแก้ไขในทิศทางดังนี้ ไม่อนุญาตให้มีการทดสอบในพื้นที่ที่มีผลกระทบโดยตรงต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสาขาการดัดแปลงและแก้ไขยีนของมนุษย์ (ข้อ ข วรรค 3 มาตรา 25) -

เสนอหลักการเพื่อจำกัดกลุ่มกฎหมายที่องค์กรและบริษัทที่ดำเนินการทดสอบแบบควบคุมอาจไม่ได้รับอนุญาตให้นำไปใช้ บนพื้นฐานดังกล่าว สภาประชาชนของเมืองจะตัดสินใจเกี่ยวกับขอบเขตของการไม่บังคับใช้กฎหมายที่เหมาะสมสำหรับโครงการเฉพาะแต่ละโครงการ ตลอดจนข้อกำหนดและวัตถุประสงค์ของการทดสอบ (มาตรา 5 มาตรา 25) พร้อมกันนี้ ยังได้ออกระเบียบที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายที่เกิดแก่รัฐ และการยกเว้นความรับผิดทางปกครองและทางอาญาสำหรับองค์กร วิสาหกิจ และบุคคลที่ทำการทดสอบในกรณีที่พวกเขาปฏิบัติตามระเบียบและคำแนะนำของหน่วยงานที่มีอำนาจอย่างถูกต้องและครบถ้วน (ข้อ d วรรค 4 ข้อ h วรรค 7 มาตรา 25)

เสริมและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการปรับปรุง ขยายเวลา ยุติการทดสอบ และชี้แจงระบอบการรายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองและหน่วยงานที่กำกับดูแลกระบวนการทดสอบ (ข้อ b และ e ข้อ 6 ข้อ e และ g ข้อ 7 มาตรา 25)

เสริมความรับผิดชอบของรัฐบาลในการจัดระบบการทบทวนและประเมินผลและประสิทธิผลของการดำเนินการตามเนื้อหานำร่องให้สมบูรณ์แบบเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการบังคับใช้อย่างเป็นทางการ (มาตรา 10 มาตรา 25)

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-tao-co-che-khuyen-khich-hoat-dong-doi-moi-sang-tao.html