การหักเงินครอบครัวที่ล้าสมัย

การหักลดหย่อนภาษีรายได้ครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจจากเงินเดือน ค่าจ้าง และรายได้เริ่มต้นที่ต้องเสียภาษีรายได้บุคคลธรรมดา ปีละ 11 ล้านดอง ถือว่าต่ำเกินไปในบริบทปัจจุบัน

จนถึงปัจจุบันนี้แม้ว่าจะมีข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจำนวนมากที่ส่งถึงทางการโดยตรงหรือโดยอ้อมก็ตาม แต่การแก้ไขกฎหมายภาษีดังกล่าวยังคงอยู่...ในอนาคต

สาเหตุก็คือ ตามกฎหมาย หากดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้นเกิน 20% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่มีการปรับระดับเงินหักลดหย่อนครัวเรือนครั้งล่าสุด รัฐบาลจะส่งเรื่องให้คณะกรรมการถาวร สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาปรับเพิ่มระดับเงินหักลดหย่อนครัวเรือนตามความผันผวนของราคา เนื่องจากดัชนี CPI ใหม่เพิ่มขึ้น 15.06% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่มีการปรับระดับการหักลดหย่อนครัวเรือนครั้งล่าสุด (จาก 9 ล้านดอง เป็น 11 ล้านดอง/เดือน เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2563) หมายความว่ายังไม่ถึงเพดาน ดังนั้นระดับการหักลดหย่อนครัวเรือนจึงยังคงเท่าเดิม

อย่างไรก็ตาม หากเราใช้ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ในการหักลดหย่อนภาษีของครอบครัว สำหรับคนส่วนใหญ่แล้ว ถือว่าถูกบังคับให้ใช้ และไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง

เนื่องจากเป็นดัชนีราคาทั่วไปของสินค้าและบริการในตลาด ขณะที่สินค้าจำเป็นซึ่งเป็นรายได้หลักของประชาชนกลับเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับต้นปี 2563 เช่น ราคาอาหารเพิ่มขึ้น 33.28% การบริการ ด้านการศึกษา เพิ่มขึ้นร้อยละ 24.95 ราคาไฟฟ้าและน้ำจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในปี 2566 และยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง…

รายได้ที่เป็นตัวเงินเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ ในขณะที่สินค้าและบริการที่จำเป็นเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้รายได้ที่แท้จริงของประชาชนลดลง ส่งผลกระทบเชิงลบต่อการบริโภคภายในประเทศ การบริโภคภายในประเทศจะลดลงหากไม่นับรวมการบริโภคของ นักท่องเที่ยว ต่างชาติจำนวน 4.6 ล้านคนที่มาเที่ยวเวียดนามในช่วง 3 เดือนแรกของปีนี้ และประชากรที่เกิดตั้งแต่การปรับหักลดหย่อนครอบครัวครั้งล่าสุดจำนวนมากกว่า 4 ล้านคน

การส่งออก การลงทุนภาครัฐ และการบริโภค ถือเป็นสามปัจจัยขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจ แม้ว่าการส่งออกและการลงทุนภาครัฐจะเดินหน้าไปในทางที่ดีตั้งแต่ไตรมาสที่ 4 ปี 2566 และเร่งตัวขึ้นในไตรมาสแรกของปีนี้ แต่การบริโภคภายในประเทศยังไม่ฟื้นตัว

ในช่วง 3 เดือนแรกของปี 2567 มูลค่าการส่งออกของประเทศเพิ่มขึ้น 17% โดยภาคเศรษฐกิจภายในประเทศมีส่วนสนับสนุนกว่า 25.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นกว่า 26% ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นสูงสุดเป็นประวัติการณ์ การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอยู่ที่ 13.67% ของแผน เพิ่มขึ้น 16,700 พันล้านดองจากช่วงเดียวกันของปี 2566 ขณะเดียวกันยอดขายปลีกสินค้าและบริการใน 3 เดือนแรกของปีนี้เพิ่มขึ้นเพียง 8.2% (ไม่รวมปัจจัยการปรับขึ้นราคาเกิน 5%) ครึ่งหนึ่งของช่วงเดียวกันของปี 2566 และต่ำกว่าการเพิ่มขึ้นเฉลี่ยในช่วงปี 2558-2562 มาก (เพิ่มขึ้น 11.5% ต่อปี)

นับตั้งแต่การระบาดของโควิด-19 เกิดขึ้น รัฐสภาและรัฐบาลได้นำเสนอโซลูชันที่ไม่เคยมีมาก่อนมากมายเพื่อช่วยเหลือธุรกิจและบุคคล และส่งเสริมการบริโภคภายในประเทศ เช่น การขยายเวลา ยกเว้น และลดภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าเช่าที่ดิน ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 10% เหลือ 8% สำหรับสินค้าและบริการส่วนใหญ่ พร้อมกับความต้องการที่จะกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศ... แต่ตลาดในประเทศยังไม่ฟื้นตัวกลับไปสู่ระดับก่อนเกิดโรคระบาด

สาเหตุหลักประการหนึ่งของการบริโภคภายในประเทศที่ต่ำ คือ กำลังซื้อที่อ่อนแอเนื่องจากรายได้ของประชาชนเติบโตช้า คาดการณ์ว่ารายได้ของคนงานในไตรมาสแรกเพิ่มขึ้นเพียงประมาณ 550,000 บาท เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว รายได้เพิ่มเติมนี้ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น เช่น ค่าไฟฟ้า น้ำสะอาด ค่าเล่าเรียน ค่าธรรมเนียมโรงพยาบาล เป็นต้น ดังนั้น ผู้คนจึงไม่สามารถเพิ่มการใช้จ่ายสำหรับสินค้าและบริการอื่นๆ ได้ และแน่นอนว่าอำนาจซื้อของตลาดก็ไม่สามารถฟื้นตัวได้

สถานการณ์ข้างต้นแสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องมีการแก้ไขที่รุนแรงมากขึ้นหากเราต้องการเพิ่มการบริโภคภายในประเทศ

ในบริบทที่อำนาจซื้อของตลาดภายในประเทศอ่อนแอ วิธีแก้ปัญหาแรกคือการกระตุ้นการบริโภคและเพิ่มการหักเงินครัวเรือนจากเงินเดือน ค่าจ้าง และรายได้ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับครัวเรือนและธุรกิจแต่ละแห่ง ซึ่งเป็นวิธีแก้ปัญหาที่ง่ายที่สุดที่จะนำไปปฏิบัติ ทั้งนี้ จึงจำเป็นต้องแก้ไขบทบัญญัติเพียงข้อเดียว (วรรค ข มาตรา 19) ของพระราชบัญญัติภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาฉบับปัจจุบัน ในทิศทางที่ว่าเมื่อดัชนี CPI เพิ่มขึ้นร้อยละ 15 ขึ้นไป รัฐบาลจะมีพื้นฐานในการส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อปรับระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนให้สอดคล้องกับความผันผวนของราคา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาโดยรวมสามารถดำเนินการได้ตามกำหนดเวลา

เพื่อเป็นการแบ่งเบาภาระประชาชนและสนับสนุนการพัฒนาตลาดภายในประเทศ รวมทั้งเพื่อให้แน่ใจว่าระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนจะไม่ต่ำกว่าระดับราคามากเกินไป กระทรวงการคลังจำเป็นต้องทำการวิจัยและส่งเรื่องต่อหน่วยงานที่มีอำนาจในการพิจารณาโดยเร็วเพื่อปรับเพิ่มระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนเป็น 15-17 ล้านดอง/เดือน

หากทางการไม่ดำเนินการจัดการสถานการณ์ดังกล่าวอย่างทันท่วงที ประชาชนจำนวนมากจะยากจนลงเรื่อย ๆ เพราะภาษี

แหล่งที่มา