วุ่นวายช่วง “ฤดูใบไม้ร่วง” พ่อแม่หลายคนหงุดหงิดแต่ไม่กล้าพูดออกมา

"เจอกันใหม่นะ"

ปีการศึกษา 2567-2568 เพิ่งเริ่มต้นได้เกือบเดือน แต่ในหลายท้องถิ่น ความเห็นของประชาชนก็ "ร้อนรน" ไปแล้วจากสถานการณ์การเรียกเก็บเงินเกิน

เมื่อเร็วๆ นี้ เรื่องราวของครูโรงเรียนประถมศึกษา Chuong Duong (เขต 1 นครโฮจิมินห์) ขอเงินผู้ปกครองเพื่อซื้อคอมพิวเตอร์ส่วนบุคคล (โน้ตบุ๊ก) ได้ทำให้เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง ตามคำชี้แจงของครูสาวว่า เนื่องจากคอมพิวเตอร์หายไป เธอจึงคิดจะขอเงินผู้ปกครอง และเรียกสิ่งนี้ว่า การเข้าสังคมทางการศึกษา

นางสาว Truong Phuong Hanh ขอเงินพ่อแม่เพื่อซื้อโน้ตบุ๊ก เนื่องจากเธอคิดถึงเรื่องการเข้าสังคมทางการศึกษา (ภาพ: Huyen Nguyen)

ทางการกำลังชี้แจงข้อกล่าวหาและความผิดของการกระทำของครูสาวรายนี้ อย่างไรก็ตาม จะเห็นได้ว่าการกระทำดังกล่าวส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของครูและชื่อเสียงของภาคการศึกษา

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ผู้ปกครองของโรงเรียนประถมศึกษา Hai Thuong ในเมือง Nghi Son จังหวัด Thanh Hoa ก็รายงานตัวอยู่ในรายชื่อพร้อมค่าธรรมเนียมการเรียน 17 รายการด้วย นอกเหนือจากค่าธรรมเนียมบังคับที่นักเรียนต้องชำระแล้วยังมีค่าธรรมเนียมอีกมากมายที่ผู้ปกครองถือว่าผิดกฎหมาย

ข้างต้นเป็นเพียงสองกรณีจากหลายๆ กรณีที่ทำให้เกิดความโกรธแค้นในหมู่ประชาชนเกี่ยวกับปัญหาการเรียกเก็บเงินเกินในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ที่น่ากล่าวถึงคือ หลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาวเรื่องการเรียกเก็บเงินเกิน เจ้าหน้าที่ก็ได้เข้ามาตรวจสอบและแก้ไขสถานการณ์เช่นกัน

แม้ว่าก่อนเปิดภาคเรียนหลายท้องถิ่นก็ได้ออกคำสั่งและห้ามไม่ให้มีเหตุการณ์เช่นนี้โดยเด็ดขาดแล้ว แต่ดูเหมือนว่าทุกสิ่งทุกอย่างยังคงเกิดขึ้นอีกครั้ง กลายเป็นความหลงใหลของผู้ปกครอง

สำหรับผู้ปกครองหลายๆ คน การบริจาคเงินเข้ากองทุนช่วงปีการศึกษาแรกของโรงเรียนไม่ใช่เรื่องยาก อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้ปกครองหลายๆ คน โดยเฉพาะครอบครัวที่ทำงานหรือครอบครัวในพื้นที่ชนบท นี่ถือเป็นภาระอันหนักหนา

"ผมกับภรรยาทำงานโรงงาน เงินเดือนยังน้อยอยู่ แต่รายจ่ายประจำวันก็เยอะ ครอบครัวนี้มีลูก 2 คนที่อยู่ในวัยเรียน ดังนั้นช่วงต้นปีเราต้องซื้อเสื้อผ้า หนังสือ รองเท้า และอุปกรณ์การเรียน ซึ่งมีราคาแพงมาก โรงเรียนของลูกๆ ยังไม่ได้จัดประชุมผู้ปกครองและครู แต่ตอนนี้ถ้ารวมเงินสมทบปลายปีเข้าไปด้วย ผมกับภรรยาก็กังวลมากเช่นกัน" นาย N.D.N. เขต Trieu Son จังหวัด Thanh Hoa กล่าว

ช่องผ่า

ความโปร่งใสในการจัดเก็บและใช้จ่ายเงินในช่วงต้นปีการศึกษาของโรงเรียนก็เป็นปัญหาที่ผู้ปกครองกังวลเช่นกัน

รายชื่อค่าธรรมเนียมที่คาดว่าจะจ่ายในช่วงต้นปีการศึกษา โรงเรียนประถมศึกษาไห่เทิง (ภาพ: จัดทำโดยผู้ปกครอง)

นาย NQD (เมืองThanh Hoa) ผู้ปกครองที่มีลูก 2 คนกำลังเรียนอยู่ในเมืองThanh Hoa กล่าวว่า “ในความเห็นของผม เป็นเรื่องปกติที่โรงเรียนจะเรียกร้องให้มีการระดมกำลังทางสังคมเพื่อปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก โรงเรียน ห้องเรียน อุปกรณ์การสอน ฯลฯ ซึ่งเรื่องนี้ได้รับการควบคุมโดยภาคการศึกษาและหน่วยงานท้องถิ่นอย่างชัดเจนแล้ว”

อย่างไรก็ตาม ความจริงที่ว่าโรงเรียนนำแนวคิดดังกล่าวไปใช้ในทางปฏิบัติต่างกันไปในแต่ละสถานที่ โดย "แอบซ่อน" อยู่ภายใต้สังคม และแปลงแนวคิดดังกล่าวออกเป็นรูปแบบต่างๆ มากมาย คือสิ่งที่ควรประณาม

ตามความเห็นของนาย ดี หลักการ "สมัครใจ" ไม่ใช่บังคับ ผ่านทางสมาคมผู้ปกครอง ถือเป็นช่องโหว่สำหรับการเรียกเก็บเงินเกินเพื่อให้เกิดการละเมิดต่อไป นายดี กล่าวว่า แม้จะเป็นการสมัครใจแต่หากผู้ปกครองไม่จ่ายก็จะต้องกังวลเพราะบุตรหลานจะทำภารกิจไม่สำเร็จ มีความเสี่ยงที่จะไม่ได้รับการดูแลและการศึกษาที่เหมาะสมและอาจถึงขั้นถูกกดขี่ข่มเหงได้

“หากผู้ปกครองส่วนใหญ่เห็นด้วยกับค่าเล่าเรียนที่โรงเรียนเสนอในชั้นเรียนเดียวกัน ผู้ปกครองที่เหลือจะปฏิเสธได้ยาก นอกจากนี้ ยังมีปัญหาความเคารพและความกลัวความขัดแย้งเมื่อผู้ปกครองหยิบยกประเด็นเกี่ยวกับรายรับและรายจ่ายของโรงเรียนขึ้นมาพูดคุย

ในความคิดของฉัน ประเด็นไม่ได้อยู่ที่ว่าจะต้องจ่ายเงินเท่าไร แต่เป็นว่ามันเป็นความสมัครใจหรือเปล่า สิ่งนี้ไม่เพียงแต่จำเป็นจากหน่วยงานจัดการศึกษาและโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ปกครองเองด้วย ในแต่ละชั้นเรียนสภาพเศรษฐกิจของผู้ปกครองแตกต่างกันจึงไม่สามารถปรับระดับตามโควตาได้ นั่นจะเป็นเรื่องยากมากสำหรับครอบครัวที่ยากจน” นายดีระบุความเห็นของเขา

ส่วนค่าธรรมเนียมที่ผิดกฎหมายนั้น นาย ด. ให้ความเห็นว่า ต้องมีการจัดการอย่างเคร่งครัด เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากความยุ่งยากในการกำหนดค่าบริการที่ไม่สมเหตุสมผล จนเกิดความกดดันและความยากลำบากแก่ผู้ปกครอง จริงหรือไม่ที่โรงเรียนถือว่าเงินที่ได้รับจากการเข้าสังคมเป็นผลงานที่สามารถนำไปเปรียบเทียบและแข่งขันกับโรงเรียนอื่นๆ ได้…

“ในการประชุมผู้ปกครองครั้งแรกของปี ฉันพบว่ามีการพูดคุยกันน้อยมากเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้ แต่มีการพูดคุยกันมากมายเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในช่วงต้นปี โรงเรียนพูดอยู่เรื่อยว่าผู้ปกครองมีความสามัคคีกันอย่างมาก แต่ก็ยากที่จะไม่เห็นด้วย เพราะลูกๆ ของเรายังเรียนอยู่ที่โรงเรียน ดังนั้น เราจึงต้องกลืนความภูมิใจของตัวเองลงไป

นอกจากนี้ ค่าธรรมเนียมของโรงเรียนหลายแห่งไม่ชัดเจนและทับซ้อนกัน เรายังไม่เข้าใจว่าทำไมโรงเรียนจึงเก็บเงินได้มากขนาดนั้น" นายน.ดี.เอ็น กล่าวเสริม

“ลูกสะใภ้ร้อยคนตกอยู่ใต้อาณัติพ่อแม่”

ตามที่นางสาว NTH (แขวง Dong Ve เมือง Thanh Hoa) กล่าว แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะมีกฎระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการศึกษา แต่การเรียกเก็บเงินเกินถือเป็นปัญหาเรื้อรัง

ผู้ปกครองรายนี้ไม่พอใจเพราะเงินบริจาคจำนวนมากถูกเทเข้ากระเป๋าผู้ปกครองโดย “ซ่อน” ไว้ภายใต้ชื่อการอุปถัมภ์โดยองค์กรและบุคคลที่บริจาคโดยสมัครใจ โดยที่โรงเรียนจะเป็นผู้รับการอุปถัมภ์นั้น

นางสาวเอช กล่าวว่า เธอมีลูก 2 คนที่กำลังเรียนอยู่ คนโตเรียนประถมศึกษา ส่วนคนเล็กเรียนอนุบาลที่เมืองทัญฮว้า โรงเรียนทั้งสองแห่งที่บุตรของนางสาวเอชเข้าเรียนเรียกร้องให้มีการเข้าสังคมผ่านสมาคมผู้ปกครองและยึดหลักความสมัครใจ

“ทางสมาคมผู้ปกครองบอกว่าเป็นการสมัครใจ แต่สมาคมผู้ปกครองกำหนดจำนวนเงินไว้ และผู้ปกครองทุกคนเข้าใจดีว่าไม่มีใครสามารถจ่ายได้ต่ำกว่าจำนวนที่กำหนด เช่น โรงเรียนของลูกสาวฉันในปีนี้เรียกร้องให้มีการจัดสวัสดิการสังคมเกือบ 650 ล้านดอง แบ่งให้นักเรียนเกือบ 1,500 คน โดยผู้ปกครองแต่ละคนต้องจ่ายขั้นต่ำสุดที่ 450,000 ดอง” นางสาวเอช กล่าว

จากประกาศของโรงเรียนระบุว่า มีการใช้เงินเกือบ 650 ล้านดองในการสร้างระบบกระดานเลื่อน 28 อัน ร่มกันฝนและแดดในสนามโรงเรียน; จัดซื้ออุปกรณ์ตกแต่งห้องใช้งาน 4 ห้อง คือ ดนตรี ศิลปะ ภาษาอังกฤษ วิทยาศาสตร์ ซื้อโต๊ะและเก้าอี้; ซ่อมแซมโต๊ะ เก้าอี้เก่า...

นอกจากการเข้าสังคมแล้ว ตามที่นางสาวเอช กล่าวไว้ สมาคมผู้ปกครองยังต้องสร้างกองทุนของชั้นเรียนด้วย ชั้นอนุบาลของลูกชายเธอได้รับเงินบริจาคจากกองทุนชั่วคราว 500,000 ดองต่อนักเรียน 1 คน ชั้นเรียนนี้มีนักเรียน 34 คน กองทุนชั้นเรียนคือ 17 ล้านดอง

“คุณครูบอกว่าเงินจำนวนนี้ประมาณ 1 แสนดองถูกหักออกจากโรงเรียนเพื่อจัดงานไหว้พระจันทร์และวันตรุษจีน เงินที่เหลือจะถูกนำไปซื้อของตกแต่งห้องเรียน เยี่ยมเด็กป่วยในห้องเรียน และจัดงานวันเกิดให้กับนักเรียน เมื่อสิ้นปี โรงเรียนจะสรุปยอดเงินกองทุน และหากเงินขาดก็จะจ่ายเงินเพิ่ม” นางสาวเอช กล่าว

โดยนางสาวเอช ระบุว่า หากรวมเงินค่าเล่าเรียนและค่าเข้าสังคมแล้ว ครอบครัวของเธอต้องจ่ายเงินเกือบ 2 ล้านดองสำหรับลูกทั้งสองคนของเธอ “เงินจำนวนนั้นสร้างความกดดันและภาระให้กับครอบครัวของนักเรียนโดยเฉพาะครอบครัวที่มีภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก” นางสาวเอช กล่าว

นางสาวเอช กล่าวว่า ความโปร่งใสและการยุติการเรียกเก็บเงินเกินเป็นความปรารถนาของผู้ปกครอง แต่ไม่ใช่ทุกคนที่กล้าที่จะพูดออกมา การต่อสู้กับการชาร์จไฟเกินเป็นเรื่องยาก แต่ก็ต้องทำ

“ภาคการศึกษาจำเป็นต้องมีกลไกในการติดตามรายรับและรายจ่ายในโรงเรียน หน่วยงานบริหารการศึกษาควรจัดตั้งสายด่วนและตู้ไปรษณีย์เพื่อให้ผู้ปกครองรายงานรายรับและรายจ่ายได้

องค์กรสังคมอื่น ๆ เช่น แนวร่วมปิตุภูมิและสหภาพแรงงาน จำเป็นต้องเข้ามามีส่วนร่วม รวบรวมความคิดเห็น และจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องของความคิดเห็นของผู้ปกครอง จากนั้นจึงมีรูปแบบการจัดการตามกฎระเบียบ” นางสาวเอช ระบุความคิดเห็นของเธอ

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/loan-mua-thu-nhieu-phu-huynh-uc-che-nhung-khong-dam-noi-20241002090851225.htm