กลัวภาระเพิ่ม ความสามารถในการแข่งขันลดลง

ธุรกิจ สมาคม และผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากมีความกังวลว่าหากยังคงใช้กฎระเบียบบางประการในร่างแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มเหมือนในปัจจุบัน เมื่อกฎหมายดังกล่าวผ่าน จะทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบเชิงลบต่อความสามารถในการแข่งขันในการส่งออก และส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดของเวียดนาม

ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดเผชิญกับการแข่งขันที่ลดลง

ในการประชุมล่าสุดของนายกรัฐมนตรีกับชุมชนธุรกิจการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) และ Vietnam Business Forum (VBF) นายฮ่อง ซุน ประธานสมาคมธุรกิจเกาหลีในเวียดนาม (KoCham) กล่าวว่าในเดือนธันวาคม 2023 คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รวมเนื้อหาของการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มปัจจุบันไว้ในแผนการประกาศใช้กฎหมายในปี 2024 และในร่างแก้ไข ได้เพิ่มข้อ a วรรค 1 มาตรา 9 ว่า "ยกเลิกการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการผู้บริโภคในเขตปลอดอากร"

Các chuyên gia khuyến nghị cần đánh giá tác động và tham khảo kinh nghiệm, thông lệ quốc tế trong sửa đổi Luật Thuế giá trị gia tăng

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ประเมินผลกระทบและอ้างอิงประสบการณ์และแนวปฏิบัติระดับนานาชาติในการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม

ตามที่ประธานกรรมการ บริษัท โกชาม เปิดเผยว่า บริการที่บริโภคในเขตปลอดอากรเป็นกิจกรรมการผลิตที่ให้บริการแก่ผู้ส่งออกของบริษัทแปรรูปเพื่อการส่งออก ดังนั้นการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับบริการดังกล่าว จะเป็นการขัดขวางกิจกรรมการผลิต การส่งออก และการลงทุนของบริษัทเหล่านี้อย่างแน่นอน และบริษัทเวียดนามที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับบริษัทแปรรูปเพื่อการส่งออกก็จะได้รับผลกระทบด้วยเช่นกัน

จากการปฏิบัติด้านการสนับสนุนให้ธุรกิจปฏิบัติตามกฎระเบียบภาษีและศุลกากร ผู้เชี่ยวชาญของ Deloitte Vietnam พบว่ากฎระเบียบปัจจุบันมีปัญหาทั่วไปบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข โดยเฉพาะนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับเขตที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร บริษัทแปรรูปเพื่อการส่งออก และกิจกรรมการส่งออก แม้แต่ในร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) ที่ได้หารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2567 ของคณะกรรมการการคลังและการงบประมาณ รัฐสภา และกระทรวงการคลัง แม้จะมีการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมหลายประเด็นที่เกือบจะก่อให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติ แต่ยังคงมีเนื้อหาอีกหลายประการที่ภาคธุรกิจมีความกังวลและวิตกกังวลหากข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมฉบับปัจจุบันยังคงเหมือนเดิม และได้รับการอนุมัติและนำไปปฏิบัติโดยรัฐสภาในอนาคตอันใกล้นี้

ร่างแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มได้รับความสนใจและความคิดเห็นจากภาคธุรกิจ สมาคม องค์กร ครัวเรือนธุรกิจ ฯลฯ เป็นจำนวนมากจากมุมมองที่แตกต่างกัน ตามโครงการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับ ปี 2567 ร่างกฎหมายดังกล่าวจะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและแสดงความเห็นในการประชุมสมัยที่ 7 พิจารณาและเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15

ตัวอย่างที่เฉพาะเจาะจงคือข้อเสนอที่จะจำกัดขอบเขตการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการส่งออก ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายจึงได้จำกัดขอบเขตและระบุเฉพาะบริการส่งออกบางประเภท (ที่ได้รับภาษีมูลค่าเพิ่ม 0%) ที่เป็นบริการที่ให้ไว้กับองค์กรและบุคคลต่างประเทศ รวมถึง: บริการให้เช่ารถที่ใช้ภายนอกอาณาเขตของเวียดนาม บริการขนส่งระหว่างประเทศ; บริการด้านอุตสาหกรรมการบินและทางทะเลให้บริการขนส่งระหว่างประเทศโดยตรง

นายบุ้ย ง็อก ตวน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ดีลอยท์ เวียดนาม กล่าวว่า การจำกัดขอบเขตดังกล่าวยังส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายการบริหารจัดการภาษีมูลค่าเพิ่มและศุลกากรสำหรับวิสาหกิจในประเทศที่ให้บริการแก่ต่างประเทศ (รวมถึงกรณีบริการที่เกี่ยวข้องกับสินค้าส่งออก) และการให้บริการแก่วิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกในเขตที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรอีกด้วย ดังนั้น อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มในกรณีดังกล่าวจึงเพิ่มขึ้นจาก 0% สำหรับบริการส่งออก เป็น 5%/10% สำหรับบริการทางธุรกิจปกติ

“ผู้ประกอบการในประเทศต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมสำหรับการให้บริการในต่างประเทศและ/หรือแก่ผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออก ในขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกจะต้องบันทึกภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกิดขึ้นในค่าใช้จ่ายของงวดนั้น ส่งผลให้ต้นทุนของผลิตภัณฑ์ของผู้ประกอบการเพิ่มขึ้นและลดความสามารถในการแข่งขันของห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดของเวียดนาม เนื่องจากผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายของผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกมักจะถูกส่งออกไปยังต่างประเทศ” นายบุ้ย หง็อก ตวน กล่าว

การแก้ไขปัญหาที่เปิดอยู่

นอกจากนี้ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญรายนี้กล่าวไว้ เมื่อใช้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการส่งออกมาหลายปีแล้ว การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อความน่าดึงดูดใจของสภาพแวดล้อมการลงทุน และส่งผลกระทบโดยตรงต่อต้นทุนและการดำเนินงานของบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างประเทศในปัจจุบัน โดยเฉพาะในภาวะเศรษฐกิจที่คาดว่าจะประสบปัญหาหลายประการเช่นในปัจจุบัน ดังนั้น รัฐสภาและกระทรวงการคลังจำเป็นต้องประเมินผลกระทบโดยรวมและอ้างอิงประสบการณ์และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศก่อนตัดสินใจในประเด็นนี้

“ปัญหาในปัจจุบันต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อปรับระเบียบให้เหมาะสมในร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ให้เกิดความกลมกลืนทั้งในมุมมองของการบริหารจัดการภาษีและต้นทุนการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจ” นายบุ้ย ง็อก ตวน เสนอ

บุคคลนี้กล่าวอีกว่าในการประชุมปรึกษาหารือเมื่อเร็วๆ นี้ Deloitte ได้แนะนำว่าควรมีการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการลดขอบเขตของบริการที่ระบุว่าเป็นบริการส่งออกอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มจะได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุม โดยไม่รบกวนสถานการณ์การลงทุนและการดำเนินธุรกิจขององค์กร ซึ่งจะส่งผลดีต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคม

การประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบถือเป็นประเด็นที่ประธาน AmCham ฮานอย Joseph Uddo เน้นย้ำว่าการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ และกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลในวาระการประชุมปี 2024-2025 อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเติบโตและการลงทุนทางธุรกิจ

“เราขอแนะนำให้มีการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนที่จะดำเนินการในช่วงระยะเวลาสั้นๆ เช่นนี้” โจเซฟ อุดโด กล่าว

ในขณะเดียวกัน นายหง ซุน ได้กล่าวถึงปัญหาที่กล่าวข้างต้นโดยเฉพาะ โดยเตือนว่า หากร่างกฎหมายยังคงไม่เปลี่ยนแปลง “ภาระดังกล่าวจะลดความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติของบริษัทแปรรูปเพื่อการส่งออก และลดกิจกรรมการผลิต การลงทุน และการส่งออก” ประธาน กยท. เผย จำเป็นต้องกำกับดูแลให้คง “อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% แก่บริการที่บริโภคในเขตปลอดอากร” นอกจากนี้ ในส่วนของประเด็นการดำเนินการ บุคคลดังกล่าวยังได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้เป็นไปตามกำหนดเวลาคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อให้ธุรกิจสามารถพัฒนาแผนธุรกิจของตนได้เชิงรุก

ลิงค์ที่มา