หัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนของคณะกรรมการประจำรัฐสภา หัวหน้าคณะกรรมการร่าง นายเหงียน ถิ ถั่น กล่าวว่า การร่างมติดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างมาตรฐานโดยเร็วตามข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2023 ของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจตำแหน่งและชื่อตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในระบบการเมือง และมติหมายเลข 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2022 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการดำเนินการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมของเวียดนามในช่วงเวลาใหม่ ให้มั่นใจถึงความสอดคล้องของระบบกฎหมายในบริบทที่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รัฐสภาได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน  

วัตถุประสงค์ของการร่างมติคือเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับงานบุคลากรและการลงคะแนนไว้วางใจตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในระบบการเมืองอย่างรวดเร็ว เสริมสร้างความรับผิดชอบแก่ผู้ได้รับเลือกและลงคะแนนเสียงให้เชื่อมั่น มีส่วนร่วมในการสร้างทีมงานที่มีคุณภาพ ความสามารถ เกียรติยศ และเท่าเทียมกับภารกิจ

การจัดทำร่างมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจ และการลงมติไว้วางใจ มีวัตถุประสงค์เพื่อมีส่วนสนับสนุนการสร้างทีมงานที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ เกียรติยศ และเท่าเทียมกับภารกิจ

ร่างมติดังกล่าวประกอบด้วย 22 มาตรา เมื่อเทียบกับมติที่ 85/2014/QH13 โดยคงไว้ 2 มาตรา แก้ไขและเพิ่มเติม 16 มาตรา และเพิ่มมาตราใหม่ 4 มาตรา มีภาคผนวกทั้งหมด 7 รายการ รวมถึงภาคผนวกใหม่ 2 รายการ

ไม่มีการลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ที่รอเกษียณอายุ

ร่างมติเพิ่มเรื่องลงมติไว้วางใจตำแหน่งเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้เป็นไปตาม พ.ร.บ. การจัดตั้งรัฐสภา และ พ.ร.บ. ฉบับที่ 96-QD/TW ปรับตำแหน่งหลายตำแหน่ง ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2562

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ที่ประกาศลาออกเพื่อเกษียณอายุ ประกาศเกษียณอายุ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่มีการลงมติไว้วางใจ เพื่อให้เป็นไปตามข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW และแนวปฏิบัติในการลงมติไว้วางใจในอดีต  

เพิ่มเนื้อหาในกระบวนการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ

เพื่อชี้แจงอำนาจและระยะเวลาดำเนินการบางประการในกระบวนการลงมติไว้วางใจและการออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน ร่างมติจึงได้เพิ่มเนื้อหาดังนี้

- เสริมอำนาจคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรสภาประชาชนในการตัดสินใจเกี่ยวกับรายชื่อบุคคลที่ต้องลงมติไว้วางใจ และเสริมกฎเกณฑ์ว่าภายใน 45 วันอย่างช้า บุคคลที่ต้องลงมติไว้วางใจจะต้องส่งคำขอเป็นหนังสือไปยังคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรสภาประชาชนเพื่อยื่นรายงานและรายการทรัพย์สินและรายได้

- เพิ่มเติมระเบียบให้คณะ กรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามรวบรวมและสรุปความเห็นและคำแนะนำของผู้มีสิทธิออกเสียงที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจ (ถ้ามี) และส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนอย่างน้อย 25 วันก่อนวันเปิดสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสมัยประชุมสภาประชาชน

- การเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการประชุมเพื่อลงมติไว้วางใจนั้น การลงมติไว้วางใจสามารถดำเนินการได้เมื่อมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาประชาชนเข้าร่วมประชุมอย่างน้อย 2 ใน 3 ของจำนวนทั้งหมด

- จัดทำและเพิ่มเติมกระบวนการการออกเสียงประชามติไว้วางใจในการประชุมประชามติไว้วางใจให้เป็นไปตามระเบียบที่เกี่ยวข้องในระเบียบการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

- แก้ไขระเบียบว่าด้วยกระบวนการลงมติไว้วางใจสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนให้มีความสอดคล้องกัน โดยไม่ให้อภิปรายในห้องประชุม แต่ให้อภิปรายเฉพาะในคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะผู้แทนสภาประชาชน และรายงานผลให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนทราบ

เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการประเมินว่า “มีความเชื่อมั่นต่ำ” โดยผู้แทนมากกว่าครึ่งหนึ่งจะต้องลาออก

ส่วนผลที่ตามมากับผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจ ตามร่างมติ ระบุว่า ผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาประชาชนรวมกันเกินครึ่งหนึ่งหรือต่ำกว่า 2 ใน 3 ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด ถือว่ามี "ความเชื่อมั่นต่ำ" จะต้องลาออก

ในกรณีไม่ยอมลาออก หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่ที่เสนอชื่อบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือเพื่อให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนอนุมัติ จะต้องรับผิดชอบในการเสนอชื่อบุคคลนั้นต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนเพื่อลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

สำหรับบุคคลที่ต้องได้รับการลงมติไว้วางใจซึ่งได้รับการจัดอันดับ "ไม่ไว้วางใจมาก" โดยคะแนนเสียง 2 ใน 3 หรือมากกว่าของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการแนะนำบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือเพื่อให้ความเห็นชอบโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน มีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งเรื่องไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนเพื่อพิจารณาถอดถอนในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

สำหรับบุคคลที่ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน การลงมติไว้วางใจและปลดออกจากตำแหน่งเหล่านั้นจะดำเนินการเพียงครั้งเดียว

ทุ่งหญ้า