ไม่ลงโทษสมาชิกพรรคที่มีลูก 3 คนขึ้นไป หวังหยุดอัตราการเกิดลดลง

สำนักงานคณะกรรมการกลางพรรคเพิ่งออกเอกสารประกาศความเห็นของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการตรวจสอบเบื้องต้นของการดำเนินการตามมติ 21/2017 ของคณะกรรมการกลางพรรค (วาระที่ 12) เกี่ยวกับงานด้านประชากรในสถานการณ์ใหม่ และการแก้ไขกฎข้อบังคับของพรรคและรัฐที่เกี่ยวข้องกับนโยบายประชากร

ในประกาศของสำนักงานคณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโรได้มอบหมายให้คณะกรรมการตรวจการกลางให้คำแนะนำและแก้ไขข้อบังคับของคณะกรรมการบริหารกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการที่เกี่ยวข้องกับการจัดการกับการละเมิดนโยบายประชากร และแก้ไขคำสั่งหมายเลข 05/2022 ของคณะกรรมการตรวจการกลางอย่างจริงจังในทิศทางที่จะไม่ลงโทษกรณีที่มีการคลอดบุตรคนที่สามหรือมากกว่านั้น ให้สอดคล้องกับการแก้ไขบทบัญญัติทางกฎหมาย (ไม่จัดการย้อนหลังกรณีที่ถูกลงโทษ)

กรมการเมืองได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคการเมืองของสภาแห่งชาติและคณะกรรมการพรรครัฐบาลประสานงานในการนำและกำกับดูแลการเร่งรัดความคืบหน้าในการร่างและเสนอร่างกฎหมายประชากรให้สภาแห่งชาติอนุมัติตามเจตนารมณ์ของมติของการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 ในปี 2568 ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมการเมืองได้ร้องขอให้ ทบทวนและแก้ไขเอกสารทางกฎหมายที่มีระเบียบเกี่ยวกับจำนวนบุตร อย่างเร่งด่วน ซึ่งจะต้องแล้วเสร็จในไตรมาสแรกของปี 2568

นโยบายเร่งด่วน

ศาสตราจารย์เหงียน ดินห์ คู อดีตผู้อำนวยการสถาบันประชากรและประเด็นสังคม (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ ฮานอย) กล่าวกับ VietNamNet เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ว่า "นี่เป็นนโยบายเร่งด่วน เร่งด่วน และถูกต้องอย่างยิ่ง" ศาสตราจารย์คูเน้นย้ำว่านโยบายนี้มีความหมายมากยิ่งขึ้นในบริบทที่อัตราการเจริญพันธุ์โดยทั่วไปทั่วประเทศมีแนวโน้มลดลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในเขตเมือง

จวบจนถึงปัจจุบัน กฎเกณฑ์ “การลงโทษกรณีคลอดบุตรคนที่สามหรือมากกว่า” ยังไม่ได้บังคับใช้กับประชาชน ในปัจจุบันประเทศไทยมีสมาชิกพรรคมากกว่า 5.6 ล้านคน ตามที่ศาสตราจารย์ Cu ​​กล่าว กฎระเบียบ “ไม่ลงโทษสมาชิกพรรคที่มีลูกคนที่สามหรือมากกว่า” ไม่เพียงแต่ส่งผลต่อกลุ่มคนนี้เท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อขอบเขตของอิทธิพลโดยรวมอีกด้วย

ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าหากมีการนำกฎระเบียบข้างต้นไปปฏิบัติ กฎระเบียบดังกล่าวจะ เป็นก้าวสำคัญในนโยบาย ที่ส่งผลต่อการปรับปรุงและ ป้องกันการลดลงของอัตราการเกิดในปัจจุบัน และ "ปูทาง" ไปสู่การแก้ไขกฎระเบียบอื่นๆ โดยเฉพาะการแก้ไขพระราชบัญญัติประชากร พ.ศ. 2551 การสร้างกฎหมายประชากร การสร้างกฎระเบียบที่สอดคล้องกันในระบบการเมือง

“ความใจร้อนทำให้อัตราการเกิดลดลงเรื่อยๆ”

“เมื่อเห็นอัตราการเกิดของชาวเวียดนามลดน้อยลงเรื่อยๆ ฉันรู้สึกใจร้อนมาก” ศาสตราจารย์ Cu ​​กล่าว

ตามผลการสำรวจประชากรและที่อยู่อาศัยระยะกลางที่ประกาศโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ อัตราการเกิดของชาวเวียดนามในปี 2567 อยู่ที่ 1.91 คนต่อสตรี ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์ นี่เป็นปีที่ 2 ที่อัตราการเกิดลดลงต่ำกว่า 2 คนอย่างต่อเนื่อง

สำนักงานสถิติแห่งชาติ คาดการณ์ว่าในปี 2567 อัตราการเจริญพันธุ์รวมของเวียดนามจะต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (บุตร 2 คน/สตรี) อัตราการเจริญพันธุ์ของเวียดนามสูงกว่าเพียงสี่ประเทศในภูมิภาคเท่านั้น ได้แก่ บรูไน (1.8 บุตร/สตรี) มาเลเซีย (1.6 บุตร) ไทย และสิงคโปร์ (1 บุตร/สตรี)

จากผลสำรวจปี 2567 อัตราการเจริญพันธุ์ในเขตเมืองอยู่ที่ 1.67 คน/สตรี ต่ำกว่าในเขตชนบท (2.08 คน) ในพื้นที่ชนบท ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นไป อัตราการเกิดจะสูงกว่าอัตราการทดแทนเสมอ แต่ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา อัตราการเกิด เริ่มลดลงอย่างรวดเร็ว และต่ำกว่าอัตราการทดแทนเล็กน้อย

จำนวนท้องถิ่นที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำกว่าระดับทดแทนมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น โดยปี 2562 มี 22 จังหวัด ปี 2566 มี 27 จังหวัด และปี 2567 มี 32 จังหวัด นครโฮจิมินห์และจังหวัดส่วนใหญ่ทางตะวันออกเฉียงใต้และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีอัตราการเกิดต่ำกว่าระดับทดแทนมาก (จาก 1.39 เป็น 1.74 คนต่อสตรี)

ตามข้อมูลจากกระทรวงสาธารณสุข กรมประชากรได้ดำเนินการเสนอร่างกฎหมายประชากรเพื่อรายงานให้รัฐบาลทราบแล้ว; มุ่งเน้นพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบโดยเฉพาะการจัดทำร่างกฎหมายฉบับนี้ให้แล้วเสร็จเพื่อเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 (ปี 2568) เพื่อนำมติที่ 21-NQ/TW ไปใช้ปฏิบัติ

กฎหมายประชากรที่ร่างโดยกระทรวงสาธารณสุข ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อกำหนดจำนวนบุตรของแต่ละคู่ แต่เพื่อมอบอำนาจการตัดสินใจและภาระหน้าที่ให้กับแต่ละบุคคลและแต่ละคู่ ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของร่างพระราชบัญญัติประชากร เมื่อเทียบกับพระราชบัญญัติประชากร

หากอัตราการเกิดต่ำ อัตราการเติบโตของประชากรเวียดนามใน 24 ปีข้างหน้าจะเป็นลบ

ในรายงานการประเมินผลกระทบของโครงการกฎหมายประชากร กระทรวงสาธารณสุขได้ตระหนักถึงความจริงที่ว่าในเขตเมืองบางแห่งที่มีเศรษฐกิจและสังคมที่พัฒนาแล้ว มีแนวโน้มที่ไม่ต้องการมีบุตรหรือมีบุตรน้อยมาก อัตราการเจริญพันธุ์ลดลงต่ำกว่าระดับทดแทนมาก โดยกระจุกตัวอยู่ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และบางจังหวัดในภาคกลางชายฝั่ง หน่วยงานดังกล่าวได้คาดการณ์ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าอัตราการเกิดจะลดลงอย่างต่อเนื่องในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

ศาสตราจารย์ Cu ​​กล่าวว่าอัตราการเกิดต่ำเป็นเวลานานทำให้เกิดผลที่ตามมามากมาย เช่น ประชากรมีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็ว ขาดแคลนแรงงาน และผลกระทบต่อความมั่นคงทางสังคม... ซึ่งหลายประเทศได้เรียนรู้แล้ว และยังเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรอีกด้วย

“ประชากรสูงอายุในเวียดนามกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ฉันเพิ่งเดินทางไปทำธุรกิจที่ไทบิ่ญ ซึ่งเป็นชุมชนในเขตไททุย ประชากร 20% เป็นผู้สูงอายุ” ศาสตราจารย์คูกล่าว

ตามการคาดการณ์จำนวนประชากรของเวียดนามจนถึงปี 2662 ในสถานการณ์อัตราการเจริญพันธุ์ต่ำ เวียดนามจะเผชิญกับความเสี่ยง ของอัตราการเติบโตของประชากรเฉลี่ยติดลบ (-0.04%) ในปี 2602 ในขณะเดียวกัน ในสถานการณ์อัตราการเจริญพันธุ์ปานกลาง 10 ปีต่อมา (2662) ตัวเลขนี้จะอยู่ที่ 0 เท่านั้น

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html