อย่าปล่อยให้ปัจจัยใดๆ เข้ามาส่งผลต่อผลการตรวจสภาพรถยนต์

กระทรวงคมนาคม เพิ่งออกหนังสือเวียน 44/2023 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียน 18/2019 เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา 139/2018 และพระราชกฤษฎีกา 30/2023 ของรัฐบาลว่าด้วยธุรกิจบริการตรวจสภาพรถยนต์ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2024

ด้วยเหตุนี้ หนังสือเวียนจึงได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการดำเนินการกระจายอำนาจการบริหารจัดการกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์จากทะเบียนเวียดนามไปยังกรมขนส่งในพื้นที่

เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตให้กับหน่วยตรวจสภาพรถยนต์ หนังสือเวียนกำหนดว่า เมื่อดำเนินการลงทุนและก่อสร้างเสร็จสิ้นตามบทบัญญัติของกฎหมายแล้ว องค์กรที่จัดตั้งหน่วยตรวจสภาพรถยนต์จะต้องจัดทำชุดเอกสารขอหนังสือรับรองสิทธิการประกอบกิจการตรวจสภาพรถยนต์และส่งให้กับกรมการขนส่ง

หน่วยงานนี้ยังรับผิดชอบในการจัดตั้งทีมงานตรวจสอบ ประเมิน และออกใบรับรองการมีสิทธิ์ในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบยานยนต์

ในคณะผู้แทน ต้องมีสมาชิกอย่างน้อย 1 คนที่ผ่านการอบรมหลักสูตรการตรวจสอบและประเมินผลกิจกรรมการตรวจสภาพยานยนต์ที่จัดขึ้นโดย Vietnam Register ตามระเบียบบังคับ

เนื้อหาการตรวจสอบและประเมินผลประกอบด้วย สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์และเครื่องมือทดสอบ โครงสร้างองค์กร และทรัพยากรบุคคล การสร้างและประกาศขั้นตอนภายใน การปฏิบัติงานสายตรวจสอบและการเปิดสมุดบันทึกตามที่กำหนด

ทุกปี กรมการขนส่งจะต้องจัดทำแผนตรวจสอบและประเมินผลการดำเนินงานด้านสิ่งอำนวยความสะดวก โครงสร้างองค์กร ทรัพยากรบุคคล และกิจกรรมตรวจสอบของหน่วยตรวจสอบในพื้นที่ เพื่อให้หน่วยตรวจสอบปฏิบัติตามข้อกำหนดในการประกอบธุรกิจบริการตรวจสภาพรถยนต์

เนื้อหาของการตรวจสอบและประเมินเพื่อรักษาสภาพการปฏิบัติงานของหน่วยตรวจสอบประกอบด้วย สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์และเครื่องมือการตรวจสอบ โครงสร้างองค์กร ทรัพยากรบุคคล ตรวจสอบบันทึกข้อมูล; สมุดบันทึก ระบบการรายงาน การจัดการแสตมป์ และการปฏิบัติตามกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดเก็บราคาและค่าธรรมเนียม ตรวจสอบและประเมินผลการตรวจสอบและการปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการเก็บและชำระราคาและค่าธรรมเนียม

นโยบาย - ไม่ปล่อยให้ปัจจัยใดๆ มากระทบผลการตรวจสภาพรถ — สำนักทะเบียนเวียดนามและกรมขนส่งมีอำนาจดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมตรวจสภาพรถยนต์แบบกะทันหัน (ภาพ: Huu Thang)

หนังสือเวียนที่ 44 กำหนดกรณีการตรวจสอบอย่างกะทันหันเกี่ยวกับกิจกรรมการตรวจสอบยานยนต์ด้วย รวมถึง: เมื่อมีการร้องเรียนที่มีมูลความจริงหรือมีการร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดกิจกรรมการตรวจสอบ มีการทำหนังสือขอความเป็นธรรมจากทางการ; เมื่อตรวจพบสัญญาณความผิดปกติในการดำเนินการตรวจสอบ (ผ่านระบบการตรวจติดตาม วิเคราะห์ฐานข้อมูลการตรวจ)

หน่วยงานที่มีอำนาจในการดำเนินการตรวจสอบกะทันหันคือสำนักทะเบียนเวียดนาม กรมการขนส่ง

เกี่ยวกับการเก็บรักษาบันทึกการตรวจสอบ ประเมิน และออกใบรับรองการมีสิทธิดำเนินกิจกรรมตรวจสภาพรถยนต์ รวมถึงบันทึกการสมัครขอใบรับรองการมีสิทธิดำเนินกิจกรรมตรวจสภาพรถยนต์ บันทึกการตรวจสอบและประเมิน และเอกสารประกอบ (ถ้ามี) หนังสือเวียนกำหนดว่าจะต้องเก็บรักษาไว้ที่หน่วยตรวจ (ถาวร) และกรมการขนส่ง ทะเบียนเวียดนาม เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการตรวจสอบและประเมินการรักษาเงื่อนไขในการดำเนินกิจกรรมตรวจสภาพรถยนต์

บันทึกการตรวจสอบ การประเมินการบำรุงรักษา และการตรวจสอบกะทันหันของสภาพการทำงานของการตรวจสภาพรถยนต์ จะถูกเก็บรักษาไว้ที่หน่วยตรวจสภาพรถยนต์และขนส่งเป็นระยะเวลาขั้นต่ำ 5 ปี

การตรวจสอบผ่านระบบกล้องและซอฟต์แวร์การจัดการ

หนังสือเวียนที่ 44 ยังระบุถึงเนื้อหาการอบรมวิชาชีพสำหรับผู้ตรวจสภาพรถยนต์ แทนที่จะเป็นเนื้อหาทั่วไปเหมือนแต่ก่อนอีกด้วย

ดังนั้นการฝึกอบรมภาคทฤษฎีจะต้องมีเนื้อหาประกอบด้วย ประวัติความเป็นมา จริยธรรมวิชาชีพ; ทักษะการสื่อสาร; กฎหมายว่าด้วยการวัด; ข้อกำหนดเกี่ยวกับความรับผิดชอบ หน้าที่ และอำนาจ; เอกสารทางกฎหมาย มาตรฐาน ระเบียบ ข้อบังคับ ขั้นตอน และคำแนะนำทางวิชาชีพ กฎข้อบังคับเกี่ยวกับการดัดแปลงรถยนต์; วิธีการทดสอบ; การใช้ซอฟต์แวร์

คล้ายกับข้อบังคับปัจจุบัน หนังสือเวียนกำหนดว่าผู้ฝึกงานในหน่วยตรวจสอบจะต้อง: ฝึกใช้งานระบบโปรแกรมและซอฟต์แวร์ ฝึกปฏิบัติขั้นตอนการตรวจสภาพรถและประเมินผลบนสายตรวจ

อย่างไรก็ตาม มีการระบุเพิ่มเติมว่านักศึกษาจะต้องจัดทำรายงานการฝึกงานในฐานะผู้ตรวจการยานยนต์ด้วย

ที่น่าสังเกตคือ หนังสือเวียนดังกล่าวได้ระบุจำนวนรถปฏิบัติงานบนสายการประกอบสำหรับผู้ฝึกงานแต่ละคนไว้อย่างชัดเจนตามการจำแนกประเภทเวลาปฏิบัติงานที่สอดคล้องกับประสบการณ์ของแต่ละคน นี่ช่วยใช้ประโยชน์จากทรัพยากรบุคคล เช่น วิศวกรยานยนต์ที่มีประสบการณ์ ช่างซ่อมรถยนต์และช่างบำรุงรักษายานยนต์ เพื่อเสริมกำลังให้กับปัญหาการขาดแคลนผู้ตรวจสอบรถยนต์ในปัจจุบัน

โดยเฉพาะนักศึกษาที่ฝึกงาน 3 เดือน จะต้องมีการฝึกปฏิบัติงานอย่างน้อย 100 คัน/ระยะ ของยานยนต์หลายประเภท (สามารถฝึกปฏิบัติงานได้หลายระยะในยานยนต์ 1 คัน) โดยในแต่ละระยะการฝึกจะต้องมีรถบรรทุกอย่างน้อย 25 คัน และรถยนต์นั่งส่วนบุคคลอย่างน้อย 25 คัน ต้องจัดทำเอกสารยานพาหนะเพียงอย่างเดียวสำหรับรถยนต์อย่างน้อย 100 คัน

ผู้เข้ารับการฝึกงานมีระยะเวลาฝึกงาน 6 เดือน โดยฝึกปฏิบัติงานกับรถยนต์อย่างน้อย 200 คัน/ระยะ โดยแต่ละระยะจะมีรถหลายประเภทให้เลือกฝึก (สามารถฝึกได้หลายระยะกับรถยนต์คันเดียว) โดยในแต่ละระยะจะฝึกปฏิบัติงานกับรถบรรทุกอย่างน้อย 50 คัน และรถยนต์นั่งส่วนบุคคลอย่างน้อย 50 คัน การจัดทำโปรไฟล์ยานพาหนะจะต้องดำเนินการสำหรับรถยนต์จำนวนขั้นต่ำ 200 คัน

ผู้ฝึกงานจะมีระยะเวลาฝึกงาน 12 เดือน โดยฝึกปฏิบัติงานกับรถยนต์อย่างน้อย 400 คัน/เวที โดยเป็นรถยนต์หลายประเภท (สามารถฝึกปฏิบัติงานได้หลายเวทีกับรถยนต์คันเดียว) โดยในแต่ละเวทีจะฝึกปฏิบัติงานกับรถบรรทุกอย่างน้อย 100 คัน และรถยนต์นั่งส่วนบุคคลอย่างน้อย 100 คัน ต้องจัดทำเอกสารยานพาหนะเพียงอย่างเดียวสำหรับรถยนต์อย่างน้อย 400 คัน

อาจารย์ฝึกงานจะต้องเป็นผู้ตรวจสอบซึ่งมีประสบการณ์อย่างน้อย 36 ปี และเป็นผู้รับผิดชอบเนื้อหาการฝึกงานของนักศึกษาฝึกงาน

นโยบาย - ไม่ปล่อยให้ปัจจัยใดๆ เข้ามากระทบผลการตรวจสภาพรถยนต์ (รูปที่ 2) — การเสริมสร้างการกระจายอำนาจสู่ระดับท้องถิ่นมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาระบบกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นต่อไป (ภาพ: Huu Thang)

นอกจากนี้ หนังสือเวียนดังกล่าวยังได้เพิ่มข้อกำหนดต่างๆ มากมายเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานตรวจสอบอีกด้วย ดังนั้น หน่วยงานเหล่านี้จึงต้องรับผิดชอบในการดำเนินงานอย่างเป็นอิสระ เป็นกลาง โปร่งใส และไม่ถูกอิทธิพลจากปัจจัยใดๆ ที่ส่งผลต่อผลการตรวจสอบ

นอกจากนี้ หน่วยตรวจสอบยังมีหน้าที่รับผิดชอบเพิ่มเติม ได้แก่ การส่งคนเข้าร่วมการอบรม การปรับปรุงการอบรม และการเสริมทักษะวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบและบุคลากรมืออาชีพ พัฒนาและประกาศขั้นตอนภายในของหน่วยตรวจสอบ ปฏิบัติตามการบังคับใช้ภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการตรวจสอบ รายงานการใช้งานซีลตรวจสอบตามกฎหมายทุกไตรมาส

ในเวลาเดียวกัน ยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำบัญชีเฝ้าระวังกล้องให้กับทะเบียนเวียดนามและกรมขนส่งเพื่อติดตามกิจกรรมการตรวจสอบยานยนต์ การใช้งานแบบรวมของระบบซอฟต์แวร์สำหรับจัดการกิจกรรมการตรวจสอบยานยนต์ที่ถ่ายโอนโดยทะเบียนเวียดนามและซอฟต์แวร์สำหรับควบคุมอุปกรณ์ตรวจสอบที่ประกาศโดยทะเบียน เวียดนาม

แหล่งที่มา