'ส่วนที่ยากที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนคือการไม่มีเงิน แต่ตอนนี้เรามีมันแล้ว'

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม Dao Ngoc Dung เปิดเผยว่า การปฏิรูปเงินเดือนได้รับการเตรียมการมานานกว่า 20 ปีแล้ว สิ่งที่ยากที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนคือการไม่มีเงิน แต่คราวนี้มีเงิน เพราะรัฐบาลรายงานว่าสามารถประหยัดเงินได้ถึง 680,000 พันล้านดอง

นายดาว หง็อก ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม ชี้แจงภายหลังการหารือร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 27 พ.ค. ว่า กฎหมายประกันสังคมของประเทศเรายังถือว่ามีอายุน้อยมากเมื่อเทียบกับทั่วโลก ซึ่งมีอายุเพียง 29 ปีเท่านั้น และในบางประเทศก็มีอายุหลายร้อยปีแล้ว

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 1. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม ดาว หง็อก ดุง อธิบายในช่วงท้ายของการหารือเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม

คนงานส่วนใหญ่มักเลือกที่จะถอนประกันสังคมทั้งหมดในครั้งเดียว

ส่วนข้อกังวลของผู้แทนเกี่ยวกับการรับประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวนั้น นายดุง กล่าวว่า “นี่เป็นเนื้อหาที่ละเอียดอ่อนที่สุดในกฎหมาย เป็นประเด็นที่ซับซ้อน” อย่างไรก็ตาม เนื้อหานี้มีพื้นฐานทางการเมืองที่มั่นคงจากมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลางซึ่งได้มีการหารือกันผ่านการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 2 ครั้ง “เป้าหมายสูงสุดของการเข้ารับหลักประกันสังคมครั้งเดียว คือ การบรรลุเป้าหมายในการสร้างหลักประกันสังคมระยะยาวให้กับประเทศ การให้ผู้สูงอายุที่เกษียณอายุแล้วมีเงินเดือน แต่ต้องใส่ใจกับสภาพความเป็นอยู่ปัจจุบันของคนทำงานที่ต้องการถอนหลักประกันสังคมด้วย แต่ละคนมีสถานการณ์ที่แตกต่างกัน ด้วยเหตุผลที่แตกต่างกัน ถอนออกแล้วก็ต้องจ่ายใหม่” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม กล่าว เหตุใดร่างกฎหมายจึงต้องออกแบบให้ถอนประกันสังคมครั้งเดียว ทั้งที่ไม่มีอยู่ในกฎหมายของประเทศอื่น โดยเฉพาะประเทศพัฒนาแล้ว? ตามที่ รมว.ดุง กล่าวไว้ มันมาจากความต้องการของคนงาน มีการออกมติ 93/2015/QH13 เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว แต่ไม่สามารถยกเลิกได้ในขณะนี้เนื่องจากผลกระทบทางสังคม รัฐมนตรี Dung กล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอทางเลือกสองทางในการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียว นั่นก็คือ การหารือกับองค์กรระหว่างประเทศและจัดสัมมนาวิจัยเพื่อหารือแนวทางแก้ปัญหา เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐบาลได้ประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นและได้สรุปทางเลือกทั้งสองนี้แล้ว “หลังจากพิจารณาแล้ว ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่า หากนำสองทางเลือกนี้มารวมกัน จะกลายเป็นเพียงผลเสียมากกว่าผลดี ดังนั้น รัฐบาลจึงได้เสนอต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาและรัฐสภาเพื่อให้เสนอทางเลือกใดทางหนึ่ง” นายดุง กล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคม ยังได้กล่าวอีกว่าหน่วยงานร่างกฎหมายได้ปรึกษาหารือกับคนงานอย่างกว้างขวาง รายงานจาก 5 ท้องถิ่นที่มีอัตราการถอนตัวสูงสุดในภาคตะวันออกเฉียงใต้แสดงให้เห็นว่าความคิดเห็นส่วนใหญ่เลือกตัวเลือกที่ 1 มีคนเพียงไม่กี่คนเลือกตัวเลือกที่ 2

รายได้กองทุนการเจ็บป่วยและคลอดบุตรไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคม ได้ทราบถึงแนวคิดในการเพิ่มระดับสิทธิประโยชน์สำหรับนโยบายการเจ็บป่วยและคลอดบุตร โดยกล่าวว่า นี่เป็นกองทุนระยะสั้น ไม่ใช่ระยะยาว โดยมีการแบ่งปันกองทุนสูงสุดในบรรดากองทุนทั้งหมด “แต่ในความเป็นจริงแล้ว สองสามปีที่ผ่านมามีตัวเลขติดลบ โดยรายรับไม่ครอบคลุมรายจ่าย อัตราส่วนรายจ่ายต่อรายได้ในปี 2560 ติดลบ 2.13% ในปี 2562 ติดลบ 2.85% และรายรับและรายจ่ายจะสมดุลกันในปี 2566 เท่านั้น แม้ว่านี่จะเป็นความปรารถนาที่ถูกต้อง แต่การเพิ่มนโยบายจะไม่รับประกันรายได้ทันที หากเพิ่มต่อไปในเวลานี้ จะไม่เหมาะสม เพราะไม่สมดุล” รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าว พร้อมเสริมว่า จะต้องมีความสมดุลระหว่างนโยบายและผลประโยชน์ และความสามารถของกองทุนในการสร้างสมดุลระหว่างรายจ่ายและรายได้ สำหรับรายวิชาที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับ มติที่ 43 มุ่งมั่นที่จะให้ครอบคลุมร้อยละ 60 ภายในปี 2573 ดังนั้นการขยายระบบประกันสังคมจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ประเทศที่พัฒนาแล้วทุกประเทศกำหนดให้มีการจ่ายภาษีและประกันสังคมภาคบังคับ ตามที่ รมว.ดุง กล่าวว่า กฎหมายจะกำหนดเนื้อหาที่ชัดเจนและมีคุณสมบัติ แต่ในปัจจุบันตลาดแรงงานมีความยืดหยุ่นสูง คนเรามีความสัมพันธ์หลากหลาย “ตอนกลางวันทำงานให้เจ้านายคนนี้ กลางคืนทำงานให้เจ้านายอีกคน ถ้าเจอกฎหมายเข้มงวดก็จัดการไม่ได้” จึงมีการเสนอให้มอบอำนาจให้คณะกรรมการบริหารถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กธ.) พิจารณาแทน เพื่อให้เกิดความคล่องตัวมากขึ้น

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 2. — ประธานาธิบดีโตลัม ประธานรัฐสภา ทราน ทันห์ มัน และรัฐมนตรี เดา หง็อก ดุง ในการประชุม

ส่วนการปฏิรูปเงินเดือน ผู้นำกระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม กล่าวว่า เตรียมการมานานกว่า 20 ปี “สิ่งที่ยากที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนคือการไม่มีเงิน แต่คราวนี้มีเงิน รัฐบาลรายงานว่าได้จัดสรรเงิน 680,000 พันล้านดองเพื่อใช้จ่ายในการปรับเงินเดือน” นายดุงกล่าว อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปค่าจ้างยังถือเป็นประเด็นใหม่และซับซ้อน หัวใจสำคัญของการปฏิรูปเงินเดือนคือการจ่ายค่าจ้างตามตำแหน่งงาน ตำแหน่งงานจะต้องพิจารณาจากสามองค์ประกอบ ได้แก่ ความมั่นคง ความถาวร และความสม่ำเสมอ เพื่อตอบสนองต่อความกังวลของผู้แทนจำนวนมากเกี่ยวกับ "ระดับอ้างอิง" ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม กล่าวว่าลักษณะของ "ระดับอ้างอิง" เป็นแนวคิดใหม่ที่มาแทนที่เงินเดือนพื้นฐาน เนื่องจากมติ 27 ระบุไว้อย่างชัดเจนเกี่ยวกับการยกเลิกเงินเดือนพื้นฐาน ดังนั้นระดับอ้างอิงจึงคำนวณตามดัชนี CPI และในทางปฏิบัติ “หากมติ 27 ยังคงมีผลบังคับใช้และไม่ยกเลิกทันที เงินเดือนพื้นฐาน 1.8 ล้านบาทก็ยังคงใช้ต่อไป ไม่ว่ามติ 27 จะเพิ่มขึ้นมากเพียงใดในอนาคต เงินเดือนพื้นฐานและระดับอ้างอิงก็ยังคงใช้ต่อไป หากยกเลิกเงินเดือนพื้นฐาน การใช้ระดับอ้างอิงจะมีผลในระยะยาว” นายดุง กล่าว

รัฐบาลได้เสนอทางเลือกในการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียว 2 ทางเลือก โดยทางเลือกที่ 1 อนุญาตให้เฉพาะผู้ที่เข้าร่วมประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ (คาดว่าคือวันที่ 1 กรกฎาคม 2568) เท่านั้นที่สามารถเพิกถอนประกันสังคมได้ 1 ครั้ง ผู้เข้าร่วมหลังจากเวลานี้จะไม่สามารถถอนตัวได้ เงื่อนไขการถอนรายวิชานี้คือ ไม่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ ไม่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ และจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้วน้อยกว่า 20 ปี และมีคำขอรับประกันสังคมครั้งเดียว ทางเลือกที่ 2 คือ พนักงานสามารถถอนประกันสังคมได้ครั้งละหนึ่งรายการ แต่ไม่เกินร้อยละ 50 ของเวลาทั้งหมดที่ส่งเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรม ระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมที่เหลือจะถูกสำรองไว้เพื่อให้พนักงานสามารถเข้าร่วมและรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมต่อไป

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/kho-nhat-cua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm