หนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมที่ออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ โรงเรียนพยายามทำให้ประเด็นนี้โปร่งใส โดยจัดการเรียนการสอนให้สอดคล้องกับความเป็นจริง หลีกเลี่ยงสถานการณ์การสอนพิเศษที่แอบแฝงอยู่ในโรงเรียน
ข้อกำหนดที่ทับซ้อน
จากบันทึกในนครโฮจิมินห์ระบุว่า ปัจจุบันโรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายหลายแห่ง โดยเฉพาะในพื้นที่ใจกลางเมือง จัดการเรียนการสอน 2 ชั่วโมงต่อวัน และได้รับอนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียม โดยระดับการเก็บค่าธรรมเนียมจะควบคุมโดยสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ ตามมติของแต่ละปีการศึกษา ดังนั้นเมื่อพิจารณาทบทวนการจัดการเรียนการสอน 2 ชั่วโมง/วัน เปรียบเทียบกับประกาศกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เรื่อง การจัดการเรียนการสอนพิเศษเพิ่มเติม ผู้บริหารสถานศึกษามีความเห็นว่ามีเนื้อหาที่ซ้ำซ้อนกัน
โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายส่วนใหญ่ในเมืองใหญ่ได้ทำการสอนในภาคเรียนที่สองมานานหลายปีแล้ว
ภาพถ่าย: เดา ง็อก ทัช
เพื่อให้เป็นไปตามประกาศนี้ โรงเรียนทั้งหมดจะเปลี่ยนมาสอนวันละครั้ง หากเราจัดกิจกรรมวันละ 2 ครั้งเหมือนเดิม (ให้เก็บเงินได้) ก็ต้องปรับแผนการจัดกิจกรรมในโรงเรียนใหม่ โดยผู้ปกครองต้องยินยอมให้บุตรหลานเข้าร่วมด้วยความสมัครใจ
นายเหงียน กง ฟุก คานห์ รองผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาทราน วัน ออน (เขต 1 นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า “กฎระเบียบดังกล่าวไม่เหมาะกับความเป็นจริงในเขตเมือง ดังนั้น ในพื้นที่เหล่านี้ ความต้องการให้เด็กเรียน 2 ชั่วโมงต่อวันและประจำจึงสูงมาก ในขณะที่หลักสูตรการศึกษาระดับมัธยมศึกษาไม่ได้กำหนดให้สอน 2 ชั่วโมงต่อวัน ดังนั้น หากเราหยุดจัด 2 ชั่วโมง ผู้ปกครองจะต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากเมื่อบุตรหลานเรียน 1 ชั่วโมงแล้วกลับบ้าน หากเราจัด โรงเรียนจะไม่มีงบประมาณเพียงพอที่จะจ่ายครู”
ตั้งแต่ปี 2553 ถึงปัจจุบัน การจัดการเรียนการสอน 2 ชั่วโมง/วัน ยังคงดำเนินการในสถานศึกษาตามประกาศกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเลขที่ 7291 โดยมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ณ ปัจจุบันยังไม่มีเอกสารใดประกาศการหมดอายุของเอกสารนี้
ตามรายงานของ Official Dispatch 7291 รูปแบบการจัดการเรียนการสอน 2 ครั้ง/วัน นั้นจะประกอบไปด้วยกิจกรรมการเรียนการสอนที่เหมาะสมกับรายวิชา ดังนี้ โดยเฉพาะการจัดกิจกรรมการเรียนการสอนตามกลุ่มผู้มีความสามารถพิเศษและผู้ที่สนใจ โดยแต่ละกลุ่มสามารถรวมนักเรียนจากชั้นเรียนที่แตกต่างกันได้ การสอนพิเศษ รวบรวมและทบทวนความรู้บนพื้นฐานความเข้าใจอันมั่นคงในคุณภาพของนักเรียน ครูประจำชั้นจะประสานงานกับครูประจำวิชาเพื่อทำรายชื่อนักเรียนเป็นกลุ่มที่เรียนอ่อนหรือเรียนดีในแต่ละวิชา รายงานต่อผู้อำนวยการเพื่อสรุปและจัดชั้นเรียน มอบหมายให้ครูสอนพิเศษนักเรียนที่เรียนอ่อนหรือส่งเสริมนักเรียนที่เรียนดี การสอนแบบเลือกจะขึ้นอยู่กับเอกสารแนะแนวของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยจัดนักศึกษาที่มีความต้องการและความต้องการเหมือนกันให้เรียนวิชาเลือกที่เหมาะสมกับสภาพจริงของโรงเรียนเข้าในชั้นเรียนแบบเลือก นักศึกษาในชั้นเรียนเลือกที่ต้องการเรียนภาษาต่างประเทศที่สอง การศึกษาสายอาชีพทั่วไป และเทคโนโลยีสารสนเทศ อาจจะอยู่ในชั้นหรือชั้นเรียนเดียวกันหรือไม่ก็ได้ นักเรียนด้านศิลปะและวิชาที่มีพรสวรรค์จะถูกจัดเป็นชั้นเรียนและกลุ่มศึกษา
ทั้งนี้ ข้อ 1 ข้อ 5 ของประกาศ 29 กำหนดว่า การจัดการเรียนการสอนพิเศษเพิ่มเติมในสถานศึกษาต้องไม่เรียกเก็บเงินจากนักเรียน และใช้ได้เฉพาะนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนพิเศษเพิ่มเติมตามรายวิชา ดังนี้ นักศึกษาที่มีผลการเรียนในวิชานี้เมื่อสิ้นภาคการศึกษาที่แล้วไม่เป็นที่น่าพอใจ นักเรียนจะถูกคัดเลือกโดยโรงเรียนเพื่อผลิตนักเรียนที่เรียนเก่ง; นักเรียนชั้นโตสมัครใจเข้าสอบเข้าและสอบปลายภาคตามแผนการศึกษาของโรงเรียน
เมื่อเทียบกับประกาศฉบับที่ 29 ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ โรงเรียนจะไม่ได้รับอนุญาตให้เรียกเก็บเงินเมื่อจัดการเรียนการสอน 2 เซสชัน/วันสำหรับนักเรียนที่ต้องการการติวพิเศษ การรวบรวม และทบทวนความรู้ ตามประกาศอย่างเป็นทางการ 7291
ทบทวนการสอน 2 เซสชั่น/วัน เพื่อหลีกเลี่ยงการสอนพิเศษที่แอบแฝง
จากการวิจารณ์และเปรียบเทียบข้างต้น ผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวว่า เพื่อให้สามารถจัดการเรียนการสอนได้ 2 ชั่วโมง/วัน ตามกฎหมาย โรงเรียนจะเก็บค่าธรรมเนียมเฉพาะกรณีต่อไปนี้เท่านั้น: การจัดกิจกรรมตามกลุ่มผู้มีความสามารถพิเศษและกลุ่มงานอดิเรก สอนวิชาเลือกให้กับนักเรียนที่มีความปรารถนาเดียวกันในการเรียนภาษาต่างประเทศที่สอง การศึกษาสายอาชีพทั่วไป และเทคโนโลยีสารสนเทศ นักเรียนที่เรียนวิชาศิลปะและความสามารถพิเศษจะถูกจัดเป็นชั้นเรียนและเป็นกลุ่ม
นายเล ดุย ตัน หัวหน้าแผนกการศึกษาระดับมัธยมศึกษา กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ก่อนที่จะมีการออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นครโฮจิมินห์ไม่ได้ดำเนินการจัดการเรียนการสอนเพิ่มเติมในโรงเรียน ดังนั้น หนังสือเวียนดังกล่าวจึงไม่ส่งผลกระทบต่อการเรียนการสอนในโรงเรียน อย่างไรก็ตาม เขาสังเกตว่าโรงเรียนจำเป็นต้องทบทวนการสอนสองครั้งต่อวัน โดยเปรียบเทียบกับหนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่องการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกจับได้ว่าแอบอ้างการสอนเพิ่มเติมในโรงเรียน
หนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมที่ออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์
โซลูชันสำหรับการจัด 2 เซสชัน/วัน
เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว ผู้นำโรงเรียนได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อนำ Circular 29 มาใช้ให้เหมาะสม ซึ่งก็คือการทบทวนแผนการสอนและแยกกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมออกจากหลักสูตรหลัก จัดกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมไปในทิศทางการพัฒนาความสามารถและทักษะของนักศึกษา แทนที่จะเพียงการรวบรวมและเสริมความรู้เท่านั้น นอกจากนี้เราจะขอความยินยอมจากผู้ปกครองและนักเรียนเกี่ยวกับกิจกรรมนอกหลักสูตร ในการดำเนินการ โรงเรียนต้องได้รับคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงจากระดับบริหารในการนำไปปฏิบัติ
ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาทรานวันออน คุณฟุกคานห์ กล่าวว่า เพื่อให้สามารถจัดการเรียนการสอนแบบ 2 บทเรียน/วัน และเก็บค่าธรรมเนียมตามระเบียบ โรงเรียนจึงไม่สามารถจัดชั้นเรียนเสริมความรู้สำหรับรายวิชาต่างๆ ได้เหมือนในอดีตอีกต่อไป และโรงเรียนจะจัดประชุมผู้ปกครองเพื่อขอความเห็น ผู้ปกครองของนักเรียนที่ไม่ได้ลงทะเบียนเรียน 2 รอบ/วัน สามารถเปลี่ยนเรียนเป็น 1 รอบ/วัน ได้
รองผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา Tran Van On กล่าวว่า เขาจะวางแผนจัดการประชุมภาคที่ 2 โดยจะไม่มีการบรรยายโปรแกรมล่วงหน้า และจะไม่มีการทบทวนหรือเสริมแรง แต่จะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาความคิดและความสามารถของนักเรียน โดยยึดตามความเห็นพ้องของผู้ปกครอง นายคานห์ยังกล่าวว่าเขากำลังคิดที่จะจัดการสอนแบบเลือกในทิศทางของการส่งเสริมความสามารถตามกฎข้อบังคับของกระทรวง เช่น การจัดชั้นเรียนเพื่อพัฒนาการคิดคณิตศาสตร์เชิงปฏิบัติ พัฒนาวัฒนธรรมการอ่าน หรือความสามารถในการทดลองทางวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ...
นาย Huynh Thanh Phu ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยม Bui Thi Xuan (เขต 1) เปิดเผยว่า ถึงแม้จะไม่มีเอกสารทดแทน แต่โรงเรียนจะยังคงใช้เอกสารปัจจุบันที่ควบคุมการเรียนการสอน 2 ภาคการศึกษา โดยเปรียบเทียบกับเอกสารประกาศฉบับใหม่ เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ปกครอง พร้อมกันนี้ นายฟู ยังชี้ให้เห็นว่า การจัดประชุมครั้งที่ 2 ส่งผลให้กิจกรรมทางการศึกษาในโรงเรียนมีความหลากหลายมากขึ้น นักเรียนได้รับประสบการณ์ และพัฒนาทักษะต่างๆ มากมาย เพื่อช่วยให้นักเรียนเป็นมิตร มองโลกในแง่บวก และมีชีวิตชีวา นอกจากนี้ การจัดการประชุมครั้งที่ 2 จะจำกัดการพบปะสังคมของนักศึกษาโดยไม่มีครอบครัวคอยดูแล ซึ่งอาจนำไปสู่การรวมตัวที่ไม่ดีต่อสุขภาพได้
เกี่ยวกับการจัดการเรียนการสอน 2 ชั่วโมงต่อวันในบริบทของการปฏิบัติตาม Circular 29 ในการประชุมทบทวนภาคเรียนแรกของโรงเรียนมัธยมศึกษาที่จัดขึ้นเมื่อปลายเดือนมกราคม นาย Tran Ngoc Huy รองหัวหน้าแผนกการศึกษาระดับมัธยมศึกษา กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โรงเรียนจำเป็นต้องดำเนินการตามโปรแกรมภาคเรียนที่ 2 โดยยึดตามการลงทะเบียนสมัครใจของนักเรียน ไม่ใช่บังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนความรู้เพิ่มเติมของวิชานั้นเมื่อพวกเขาได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของโปรแกรมครบถ้วนแล้ว
นอกจากนี้ ผู้นำของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังยอมรับด้วยว่า การสอนพิเศษในโรงเรียนในปัจจุบันยังคงติดอยู่ในการทำกิจกรรมทบทวนความรู้สำหรับนักเรียนชั้นปีสุดท้าย (เกรด 9 และ 12) ตามกฎระเบียบใหม่ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กิจกรรมนี้จะต้องจัดขึ้นตามความสมัครใจของนักเรียน และจะไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใดๆ จากนักเรียน คำถามก็คือ หากโรงเรียนไม่เก็บเงินจากนักเรียน แล้วโรงเรียนจะใช้แหล่งรายได้ใดเพื่อสนับสนุนครูในการประเมินผลงานให้กับนักเรียน?
ให้แน่ใจว่าไม่มีการสอนพิเศษผิดกฎหมาย
เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ และคณะกรรมการประชาชนนครทูดึ๊ก และเขตต่างๆ เกี่ยวกับการนำหนังสือเวียนหมายเลข 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมไปปฏิบัติ ด้วยเหตุนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครทูดึ๊กและเขตต่างๆ จึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติมในพื้นที่
นายเหงียน เป่า ก๊วก รองผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ ตอบสนองต่อข้อกังวลของโรงเรียนเกี่ยวกับกฎระเบียบการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมว่า ผู้บริหารและครูมีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่นี้เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่พวกเขาจำเป็นต้องเข้าใจกฎระเบียบเหล่านี้ เพื่อนำกฎระเบียบเหล่านี้ไปปฏิบัติอย่างเหมาะสม กรมการศึกษาและการฝึกอบรมเมืองทูดึ๊กและเขตการศึกษาทั้ง 21 แห่งจำเป็นต้องเผยแพร่และบูรณาการคำแนะนำเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม เพื่อให้สถาบันการศึกษาสามารถนำไปปฏิบัติได้ตามเจตนารมณ์ของประกาศฉบับที่ 29 เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการสอนเพิ่มเติมที่ผิดกฎหมาย
ที่มา: https://thanhnien.vn/hoc-2-buoi-co-vi-pham-quy-dinh-day-them-hoc-them-185250207214301312.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)