นวัตกรรมล้ำยุคชุดหนึ่งในนโยบายการศึกษาระดับชาติ

นวัตกรรมในการดำเนินกิจกรรมทางการศึกษาแสดงให้เห็นถึงกลยุทธ์ทางการศึกษาที่ครอบคลุมและมีพลวัต ซึ่งนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่ทรงพลัง

ในช่วงสองเดือนแรกของปี 2568 เพียงภาคการศึกษาเดียวมีเหตุการณ์สำคัญ 3 เหตุการณ์ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงจุดเปลี่ยนมากมาย สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่เหตุการณ์ที่แยกจากกัน แต่เป็นภาพรวมเชิงกลยุทธ์ที่เชื่อมโยงกันซึ่งวางรากฐานการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของชาติ

มีนโยบายด้านการศึกษาใหม่ๆ มากมายที่นำมาใช้ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2568

ประการแรก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ได้นำหนังสือเวียนฉบับที่ 29 มาใช้ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา เพื่อปรับปรุงสถานการณ์การเรียนการสอนพิเศษในระบบการศึกษาทั่วไปให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ โปลิตบูโรได้มีมติสำคัญในการยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนสำหรับนักเรียนมัธยมปลายทั้งหมดในโรงเรียนของรัฐตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

เมื่อวันที่ 2 มีนาคม เลขาธิการ To Lam ได้เผยแพร่บทความสำคัญเรื่อง “การเรียนรู้ตลอดชีวิต” ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนในนโยบายการศึกษาระดับชาติ

เหตุการณ์ทั้งสามข้างต้นแสดงให้เห็นว่ามีการออกแบบกลยุทธ์การศึกษาที่ครอบคลุมและสอดคล้องกันเพื่อรองรับและพัฒนาทรัพยากรบุคคลของชาติ

ปรับปรุงกิจกรรมการสอนพิเศษ

เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ หนังสือเวียนหมายเลข 29/2024 ที่ใช้แทนหนังสือเวียนหมายเลข 17/2012 ที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ นับเป็นก้าวสำคัญในการแก้ไขสถานการณ์การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมทั่วประเทศ

ในการพัฒนาประกาศฉบับนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมุ่งเป้าไปที่มุมมองที่ว่าโรงเรียนไม่มีชั้นเรียนพิเศษหรือการสอนพิเศษ เนื่องจากโดยหลักการแล้ว โรงเรียนและครูที่นำชั่วโมงเรียนตามกำหนดมาใช้ได้แน่ใจว่านักเรียนมีความรู้เพียงพอและเป็นไปตามข้อกำหนดของโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561

จากการสำรวจของสถาบันวิจัยการศึกษาในปี 2566 พบว่าโดยเฉลี่ยนักเรียนมัธยมปลายในเมืองใหญ่แต่ละคนต้องเข้าเรียนพิเศษเพิ่มเติม 12-15 ชั้นเรียนต่อสัปดาห์ คิดเป็นเกือบ 40% ของเวลาเรียนทั้งหมด โดยมีค่าเล่าเรียนโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 2-4 ล้านดองต่อเดือน สิ่งนี้ไม่เพียงแต่สร้างแรงกดดันทางการเงินเท่านั้น แต่ยังสร้างความไม่สมดุลในการพัฒนาโดยรวมของนักศึกษาอีกด้วย

(ภาพประกอบ)

ผลการศึกษาเปรียบเทียบระดับนานาชาติของ PISA ปี 2022 ยังแสดงให้เห็นอีกว่านักเรียนเวียดนามทำคะแนนได้สูงในการทดสอบแบบมาตรฐาน (อันดับ 31 จาก 79 คะแนนในวิชาคณิตศาสตร์) แต่มีจุดอ่อนในการคิดวิเคราะห์และการแก้ปัญหาในทางปฏิบัติ (อันดับ 49 จาก 79 คะแนน) สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นรูปแบบการศึกษาในปัจจุบันที่เน้นการท่องจำและการเตรียมสอบมากเกินไป แทนที่จะพัฒนาทักษะการคิดและความสามารถในการเรียนรู้ด้วยตนเอง

ดังนั้นการออกประกาศฉบับที่ 29 จึงมีความจำเป็นในบริบทปัจจุบัน โดยการจำกัดการสอนเพิ่มเติม กฎเกณฑ์ดังกล่าวจะบังคับให้ระบบการศึกษาต้องปรับปรุงคุณภาพการสอนในระหว่างเวลาเรียนปกติ และเปลี่ยนจากวิธีการถ่ายทอดความรู้แบบทางเดียวเป็นแบบจำลองของการพัฒนาความสามารถในการคิดและการเรียนรู้ด้วยตนเอง

เมื่อไม่นานมานี้ โรงเรียนหลายแห่งติดอันดับ 1 ของประเทศในด้านความสำเร็จ เช่น Hanoi - Amsterdam High School for the Gifted, Phan Boi Chau (Nghe An)... ได้ทดสอบโมเดลนี้สำเร็จ โดยใช้เวลาเรียน 70% ไปกับการฝึกปฏิบัติ การอภิปราย และกิจกรรมวิจัย

การเรียนฟรีสำหรับนักเรียน

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ โปลิตบูโรมีมติยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนทั้งหมดสำหรับนักเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมปลายในโรงเรียนของรัฐทั่วประเทศ ระยะเวลาการดำเนินการตั้งแต่ต้นปีการศึกษาใหม่ 2568 – 2569 (เดือนกันยายน 2568 เป็นต้นไป)

คาดว่างบประมาณแผ่นดินจะต้องใช้ในการดำเนินการนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนวิชาดังกล่าวข้างต้นเป็นเงินประมาณ 30,000 พันล้านดอง/ปี

นโยบายการให้ค่าเล่าเรียนฟรีแก่นักเรียนโรงเรียนรัฐบาลถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ

ตามแบบจำลองคาดการณ์ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มาตรการนี้จะช่วยเพิ่มอัตราการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นจาก 88.6% ในปัจจุบันเป็น 95% ภายในปี 2573 ขณะเดียวกันจะเพิ่มอัตรานักเรียนที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจาก 72.3% เป็น 85% นี่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในการสร้างทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติเพียงพอที่จะปรับตัวเข้ากับเศรษฐกิจแห่งความรู้

จากสถิติพบว่าปัจจุบันประเทศไทยมีนักเรียนจำนวน 23.2 ล้านคน (ไม่รวมนักเรียนที่กำลังศึกษาอยู่ในศูนย์อาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง) ซึ่งมีนักเรียนก่อนวัยเรียนอายุต่ำกว่า 5 ปี จำนวน 3.1 ล้านคน นักเรียนชั้นอนุบาลอายุ 5 ขวบ จำนวน 1.7 ล้านคน นักเรียนระดับประถมศึกษา 8.9 ล้านคน นักเรียนมัธยมต้นจำนวน 6.5 ล้านคน และนักเรียนมัธยมปลายจำนวน 3 ล้านคน

ขณะเดียวกันในปัจจุบันค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้โดยตรงและโดยอ้อมคิดเป็นสัดส่วนเฉลี่ย 15-20% ของรายได้ครัวเรือน และเป็นสาเหตุหลักของการออกจากโรงเรียนในพื้นที่ด้อยโอกาส อัตราการลาออกจากโรงเรียนมัธยมศึกษาในจังหวัดบนภูเขาทางภาคเหนือ ยังคงผันผวนอยู่ที่ 8-12% สูงกว่าในเมืองใหญ่ถึง 4 เท่า

การเรียนรู้ตลอดชีวิต

คำเรียกร้องของเลขาธิการใหญ่โตลัมเรื่อง "การเรียนรู้ตลอดชีวิต" ไม่ใช่คำขวัญใหม่โดยสิ้นเชิง แต่เมื่อวางไว้ในบริบทระดับโลกพิเศษและมีข้อกำหนดที่แยกจากกัน จึงมีความหมายและความสำคัญพิเศษมาก

ตามรายงานของฟอรัมเศรษฐกิจโลก (WEF) ในปี 2023 ความรู้ในมหาวิทยาลัย 50% จะล้าสมัยหลังจาก 5 ปีในสาขาเทคโนโลยี และหลังจากนั้น 10 ปีในสาขาอาชีพอื่นๆ ส่วนใหญ่ ความเร็วของนวัตกรรมเทคโนโลยีหมายความว่านักเรียนประถมศึกษาในปัจจุบันร้อยละ 65 จะทำงานในงานที่ยังไม่มีเมื่อพวกเขาเติบโตขึ้น

เลขาธิการพรรคโตลัมกล่าวว่า " การนำทัศนคติและนโยบายของพรรคไปปฏิบัติ การสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ และการเรียนรู้ตลอดชีวิตได้กลายมาเป็นการเคลื่อนไหว ความต้องการ นิสัยทางวัฒนธรรม และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ"

ด้วยเหตุนี้ จึงได้มีการจัดระบบการศึกษาระดับชาติให้เป็นหนึ่งเดียวตั้งแต่การศึกษาระดับก่อนวัยเรียนจนถึงการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา ประเภทของโรงเรียน ชั้นเรียน และการฝึกอบรมมีหลากหลาย เพื่อสร้างโอกาสการเรียนรู้ให้กับคนทุกวัย

บทความของเลขาธิการยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเรียนรู้อย่างต่อเนื่องในบริบทของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอันเข้มแข็ง

ยืนยันว่าเพื่อให้เวียดนามพัฒนาได้อย่างยั่งยืนในยุคแห่งความรู้ ประชาชนทุกคนจำเป็นต้องฝึกฝนการเรียนรู้ตลอดชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งแกนนำและสมาชิกพรรคที่จะต้องมีหัวใจ - พรสวรรค์ - สติปัญญา - ความเข้มแข็ง " กล้าคิด กล้าพูด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ กล้าเสียสละเพื่อประโยชน์ส่วนรวม"

พร้อมกันนี้ เลขาธิการโตลัม ได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึง “โรคต่างๆ” ที่กำลังจำกัดประสิทธิผลในการสร้างจิตวิญญาณแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิต โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเอาชนะข้อจำกัดเหล่านี้เพื่อสร้างแรงจูงใจในการเรียนรู้ต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะสามารถนำยุทธศาสตร์การศึกษาแห่งชาติฉบับใหม่ไปปฏิบัติได้ เราจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาสามประการ ประการแรก ปฏิรูปโครงการและวิธีการทางการศึกษาทั่วไปอย่างครอบคลุม ประการที่สอง สร้างระบบสนับสนุนการศึกษาที่ครอบคลุม สาม สร้างวัฒนธรรมการเรียนรู้ตลอดชีวิตทั่วทั้งสังคม

ด้วยกำลังแรงงานที่ได้รับการฝึกอบรมตามกลยุทธ์ทางการศึกษาใหม่ ในอนาคต พวกเขาจะไม่เพียงแต่ทดแทนการขาดแคลนเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานที่จำเป็นในการนำประเทศทั้งหมดเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาใหม่ได้อย่างประสบความสำเร็จ ทำให้เวียดนามร่ำรวย แข็งแกร่ง เจริญรุ่งเรือง " เคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจโลก" อย่างที่ลุงโฮเคยปรารถนาไว้

โง เตียน ลอง

ที่มา: https://vtcnews.vn/hang-loat-doi-moi-mang-tinh-buoc-ngoat-trong-chinh-sach-giao-duc-quoc-gia-ar929943.html