การขจัดอุปสรรคในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา

ตามเจตนารมณ์ของมติ 98/2023/QH15 (มติ 98) ของ รัฐสภา ที่ออกเมื่อเร็วๆ นี้ นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินโครงการใช้หลังคาบ้านเป็นสินทรัพย์สาธารณะในการติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา อย่างไรก็ตามเนื่องจากกลไกการพัฒนายังมีข้อบกพร่องหลายประการ การพัฒนาแหล่งพลังงานสะอาดนี้จึงยังคงมีจุดติดขัดอยู่มาก

ระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้าที่คลังสินค้าลาซาด้า (นิคมอุตสาหกรรม Tan Binh เขต Tan Binh HCMC) ภาพโดย : ฮวง หุ่ง

ยังมีปัญหาอีกมาก

ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 98 เรื่องการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนานครโฮจิมินห์ เมืองโฮจิมินห์จำเป็นต้องใช้โอกาสต่างๆ เพื่อส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ หันมาผลิตสินค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและผลิตผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทต่างๆ ในเขตอุตสาหกรรม (IP) และเขตอุตสาหกรรมส่งออก (EPZ) อย่างไรก็ตาม มติที่ 98 อนุญาตให้เฉพาะคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ตัดสินใจใช้หลังคาบ้านในหน่วยงานบริหาร หน่วยงานบริการสาธารณะ และสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานและหน่วยงานที่ระบุว่าเป็นทรัพย์สินสาธารณะ และไม่อนุญาตให้พัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาบ้านในเขตอุตสาหกรรมและเขตแปรรูปเพื่อการส่งออก ในขณะที่สถานที่เหล่านี้มีพื้นที่กว้างใหญ่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เชื่อว่าด้วยกลไกการติดตั้งระบบพลังงานโซลาร์เซลล์บนหลังคาโรงงาน สถานประกอบการ สวนอุตสาหกรรม และเขตอุตสาหกรรมส่งออก จำเป็นต้องมีเวลาศึกษานโยบายและควบคุมศักยภาพให้เหมาะกับระบบ หลีกเลี่ยงการพัฒนาขนาดใหญ่

ปัญหาอีกประการหนึ่ง ตามที่การไฟฟ้านครโฮจิมินห์ (EVNHCMC) ระบุก็คือ ช่วงเที่ยงเป็นช่วงที่รังสีดวงอาทิตย์มีสูงสุด ซึ่งมีศักยภาพในการผลิตไฟฟ้าได้สูงสุด และในช่วงวันหยุด จะมีการผลิตไฟฟ้าเกินความต้องการ ดังนั้น EVNHCMC ขอแนะนำให้มีระบบกักเก็บพลังงานในช่วงพักเที่ยงและวันหยุด

นาย Pham Dang An รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท Vu Phong Energy Group กล่าวว่า จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีนโยบายและกลไกในการสร้างระเบียงทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในเร็วๆ นี้ ในปัจจุบัน สถานประกอบการการผลิตจำนวนมาก โดยเฉพาะในนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก จำเป็นต้องลงทุนในพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาอย่างยิ่ง เพื่อบรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก แนวทางการพัฒนาอย่างยั่งยืน หรือการตอบสนองมาตรฐานสิ่งแวดล้อมสีเขียว ข้อกำหนดด้านอัตราการใช้พลังงานหมุนเวียนจากห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก... อย่างไรก็ตาม กลไกในการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคายังอยู่ในระหว่างการพัฒนาโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และโครงการพลังงานแสงอาทิตย์จำนวนมากที่ติดตั้งหลังจากปี 2020 ยังคงไม่มีวิธีแก้ปัญหา

ในขณะเดียวกัน นายเดา ซวน ดึ๊ก ประธานสมาคมวิสาหกิจนิคมอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หากนครโฮจิมินห์ใช้ประโยชน์จากหลังคาบ้านของหน่วยงานของรัฐในพื้นที่ทั้งหมดเพื่อติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ ก็จะสามารถผลิตไฟฟ้าได้ประมาณ 166 เมกะวัตต์ ในขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์มีเขตอุตสาหกรรม 18 แห่ง โดยมีพื้นที่ที่ รัฐบาล วางแผนไว้ประมาณ 7,000 เฮกตาร์ ในอนาคตจะขยายพื้นที่เพิ่มอีกประมาณ 4,000 ไร่ เฉพาะในปี 2019 เขตอุตสาหกรรมของนครโฮจิมินห์ติดตั้งไฟฟ้าได้ 80MW จากนั้นเนื่องด้วยมีความยากลำบากในการดำเนินการและติดตั้งมาก ทำให้ฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องต้องหยุดดำเนินการ

ความต้องการเร่งด่วนในการปรับปรุงกลไกให้สมบูรณ์แบบ

มติที่ 98 อนุญาตให้สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานราชการ หน่วยงานบริการสาธารณะ... ติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์สำหรับใช้เอง คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นผู้จัดเตรียมการติดตั้งนี้เพื่อให้แน่ใจว่ามีภูมิทัศน์ที่ดี ตามการคำนวณ พบว่าศักยภาพในการติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในนครโฮจิมินห์อยู่ที่ประมาณ 5,081MWp โดยแบ่งออกได้เป็น 4 กลุ่ม คือ หน่วยงานบริหารคิดเป็น 3.27% กลุ่มการผลิตคิดเป็น 31.28% กลุ่มการค้าและบริการคิดเป็น 3.1% และกลุ่มครัวเรือนคิดเป็น 62.34% โดยศักยภาพพลังงานแสงอาทิตย์ที่สามารถติดตั้งบนหลังคาของส่วนราชการและหน่วยบริการสาธารณะในตัวเมืองได้อยู่ที่ประมาณ 160MWp

โครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในเขตบิ่ญจันห์ นครโฮจิมินห์

ในงานแถลงข่าวประจำล่าสุดเกี่ยวกับสถานการณ์ทางสังคมและเศรษฐกิจของนครโฮจิมินห์ นายเหงียน ฟอง ซวี รองหัวหน้าแผนกการจัดการพลังงาน กรมอุตสาหกรรมและการค้า เปิดเผยว่าภายในปี 2573 นครโฮจิมินห์มีเป้าหมายที่จะให้ครัวเรือน 50% ใช้พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาครอบคลุม ปัจจุบันมีการติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาภายในเมืองจำนวน 14,210 ระบบ โดยมีกำลังการผลิตรวมประมาณ 358.3MWp ส่วนกลไกการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังจัดทำแผนดำเนินการแผนพลังงานฉบับที่ 8 รวมถึงการจัดสรรกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในพื้นที่ต่างๆ เพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ

ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาบ้าน รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนในการดำเนินการติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาบ้าน กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอในการร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเกี่ยวกับกลไกในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา นอกจากนี้ กรมยังแนะนำให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าศึกษานโยบายและกลไกเฉพาะสำหรับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาสำหรับเมือง หลังจากที่รัฐบาลออกกลไกการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาแล้ว กรมอุตสาหกรรมและการค้าจะใช้กำลังการผลิตที่จัดสรรไว้ในแผนเพื่อดำเนินการตามแผนพลังงาน 8 และพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อดำเนินการติดตั้งในเมือง

ในขณะเดียวกัน สมาคมนักธุรกิจนครโฮจิมินห์ (HUBA) แนะนำว่าเมืองควรมีกลไกในการส่งเสริมการใช้พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาของโรงงาน บริษัท โครงการ ฯลฯ เพื่อใช้เอง โดยไม่ขายไฟฟ้าให้กับองค์กรหรือบุคคลอื่น แต่ให้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ช่วยให้นครโฮจิมินห์มีปริมาณไฟฟ้าเพิ่มขึ้น ธุรกิจต่างๆ มีรายได้มากขึ้น และใช้ประโยชน์จากสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่ได้

ดุก ตรุง

แหล่งที่มา