ในวันแรกของการประชุมครั้งที่ 29 ของภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP29) ประเทศต่างๆ ได้ดำเนินการก้าวแรกที่สำคัญด้วยการตกลงกันเกี่ยวกับมาตรฐานการสร้างเครดิตคาร์บอนภายใต้มาตรา 6.4 ของข้อตกลงปารีส

สิ่งนี้มีแนวโน้มที่จะกระตุ้นความต้องการเครดิตคาร์บอน และทำให้แน่ใจว่าตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศทำงานอย่างโปร่งใสภายใต้การกำกับดูแลของสหประชาชาติ

ตลาดที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติสามารถเข้าถึงมูลค่าการซื้อขายรวม 250,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2030 และลดการปล่อยคาร์บอนได้ 5,000 ล้านตันต่อปี ตามข้อมูลของสมาคมการซื้อขายการปล่อยมลพิษระหว่างประเทศ

ตลาดเครดิตคาร์บอนโลกกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว และกลายเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่มีการซื้อขายอย่างคึกคักที่สุด เครดิตคาร์บอนไม่เพียงแต่ถูกมองว่าเป็นสินค้าโภคภัณฑ์เท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสำคัญในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตลาดสมัครใจเป็นที่ที่องค์กร บริษัท หรือประเทศต่างๆ ดำเนินธุรกรรมเครดิตคาร์บอนผ่านข้อตกลงหรือการแลกเปลี่ยนทวิภาคี ผู้ซื้อสินเชื่อมีเป้าหมายที่จะบรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน โดยมุ่งสู่เป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ตั้งขึ้นเองเพื่อให้ความพยายามในการลดปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนของตนมีความโปร่งใส

ตลาดบังคับคือตลาดที่ที่มีการแลกเปลี่ยนโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอนเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายการลดการปล่อยก๊าซได้ ในปัจจุบัน มี 48 ประเทศที่ได้จัดตั้งตลาดคาร์บอนภาคบังคับ โดยทั่วไปจะเป็นนโยบายภาษีคาร์บอน ซึ่งเป็นมาตรการทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผลในการส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลรับผิดชอบทางการเงินสำหรับปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่ตนปล่อยออกมา

ตลาดคาร์บอน 2.jpg
ตลาดเครดิตคาร์บอนทั่วโลกจะมีมูลค่าถึง 250 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2030 ภาพประกอบ

ราคาเครดิตคาร์บอนมีตั้งแต่ 1-2 เหรียญสหรัฐฯ ต่อเครดิต ไปจนถึงเกือบ 200 เหรียญสหรัฐฯ ต่อเครดิต ขึ้นอยู่กับประเภทของโครงการที่สร้างเครดิตคาร์บอน มาตรฐานที่เกี่ยวข้องหรือผลประโยชน์ที่มาพร้อมกัน และสถานที่ทำธุรกรรม

เวียดนามเป็นหนึ่งใน 5 ประเทศที่มีแนวโน้มมากที่สุดในเรื่องเครดิตคาร์บอน โดยเฉพาะในภาคการเกษตร ประเทศของเราสามารถขาย CO2 ได้หลายสิบล้านตันต่อปี หากเข้าร่วมตลาดเครดิตคาร์บอน ซึ่งจะบรรลุเป้าหมายในการปกป้องสิ่งแวดล้อม ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนพันธสัญญา NetZero ภายในปี 2593

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเร่งจัดทำมาตรฐานเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ให้เสร็จ เป้าหมายคือการสร้างกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์ สร้างเงื่อนไขเพื่อดึงดูดการลงทุน และดำเนินการตลาดเครดิตคาร์บอนในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยลดการปล่อยก๊าซเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับเศรษฐกิจป่าไม้ด้วย

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและนำเสนอแผนงานต่อรัฐบาล โดยมีเป้าหมายในการดำเนินการเป็นฐานการซื้อขายเครดิตคาร์บอนระดับชาติภายในปี 2571 อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ห่า กง ตวน กล่าวว่า มี 5 รายการและแนวทางแก้ไขที่จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อเข้าร่วมตลาดเครดิตคาร์บอน

ประการแรก สร้างและรวมความตระหนักรู้ในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้มากขึ้น มุ่งสู่การใช้กลไกเครดิตคาร์บอนในชุมชนธุรกิจและชุมชนคนใกล้ป่า

ประการที่สอง บทบาทการดำเนินงานของรัฐผ่านระบบนโยบาย ซึ่งรวมถึงการดำเนินงานระบบซื้อขายเครดิตคาร์บอนระดับประเทศ การมีกลไกนโยบายในการส่งเสริมวิสาหกิจในประเทศ และความห่วงใยทางสังคมในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ประการที่สาม เราต้องคิดถึงกลไกการปรึกษาหารือและติดตามอย่างเป็นอิสระทันที การพึ่งพาภาครัฐจะไม่ประสบผลสำเร็จ การให้คำปรึกษาด้านการวัดและการติดตามการปล่อยมลพิษต่อแต่ละองค์กรต้องเป็นอิสระและไม่ใช่ของรัฐ ในเวลาเดียวกันเราจะต้องประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและถือว่าเทคโนโลยีเป็นเกณฑ์ในการสร้างความไว้วางใจกับชุมชนนานาชาติ

ประการที่สี่ จำเป็นต้องมีองค์กรประสานงานระดับชาติเป็นจุดศูนย์กลางโดยเฉพาะกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เชื่อมโยงกับระบบวิสาหกิจที่ปล่อยหรือดูดซับคาร์บอนเป็นจำนวนมาก โดยจัดตั้งคณะทำงานเพื่อสร้างแหล่งทรัพยากร จัดระเบียบข้อมูล ตรวจสอบและส่งเสริมการดำเนินการ

ประการที่ห้า ตลาดต่างประเทศมีความสำคัญมาก เราไม่สามารถทำสิ่งนี้เพียงลำพังได้ เราต้องเคารพหลักเกณฑ์และมาตรฐานสากลในการดำเนินงานและประยุกต์ใช้ให้เหมาะสม

ในส่วนของเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ นายห่า กง ตวน เสนอว่ากระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงการคลัง ควรประสานงานเพื่อส่งเรื่องต่อรัฐบาลและตัดสินใจดำเนินการตามกลไกเครดิตคาร์บอนแบบสมัครใจโดยเร็ว โดยเฉพาะในภูมิภาคตอนใต้ตอนกลางและตอนกลางสูง

รองศาสตราจารย์ดร. นายเหงียน ดินห์ เทอ ผู้อำนวยการสถาบันกลยุทธ์และนโยบายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เรากำลังชะลอตัวลงเนื่องจากข้อจำกัดด้านนโยบายที่สำคัญ และการขาดกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน

เพื่อให้ตลาดเครดิตคาร์บอนดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผลและขยายสู่ระดับสากล คุณโธกล่าว จำเป็นต้องมีกระบวนการรับรองที่ชัดเจน ในอนาคตอันใกล้นี้ การพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนในประเทศยังคงเป็นทิศทางที่เป็นไปได้ ธุรกิจสามารถลงทุนในเทคโนโลยีเพื่อลดการปล่อยมลพิษและสร้างแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการเกษตรที่ยั่งยืนและการพัฒนาสีเขียว

นายโธเน้นย้ำว่าเวียดนามมีประสบการณ์ผ่านโครงการพัฒนาป่าไม้แห่งชาติสองโครงการ และมีศักยภาพและบุคลากรเพียงพอที่จะดำเนินการประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเครดิตคาร์บอนต่อไปได้ อย่างไรก็ตาม การติดตามตลาดเครดิตคาร์บอนต้องอาศัยการบริหารจัดการที่เข้มงวดจากรัฐเพื่อหลีกเลี่ยงธุรกรรมซ้ำซ้อน บทบาทของรัฐมีความสำคัญมากในการสร้างความไว้วางใจและการสร้างหลักประกันการพัฒนาอย่างยั่งยืนของตลาดนี้

ด้วย 'เหมืองทอง' 40 ล้านตัน อย่ากลัวที่จะขาย 'ข้าวเขียว' ป่าไม้เป็นอุตสาหกรรมเดียวในประเทศของเราที่มีการปล่อยก๊าซสุทธิติดลบ ดังนั้นทุกปีจึงมีก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เกินมาตรฐาน 40 ล้านตัน นี่คือ “เหมืองทองคำ” แห่งหนึ่งในป่า ดังนั้น แทนที่จะกลัวการขาย “ข้าวเขียว” จึงจำเป็นต้องนำกลไกเครดิตคาร์บอนมาใช้เพื่ออำนวยความสะดวกในธุรกรรมการโอนโดยเร็ว