การยุบกองตำรวจภูธรภาค ต้องมีกลไกพิเศษดำเนินคดี

Kinhtedothi - ขณะหารือถึงร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการกำกับดูแลการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่า เมื่อมีการยุบตำรวจระดับอำเภอ ควรมีกลไกเฉพาะสำหรับดำเนินคดี

เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ต่อจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการควบคุมการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมกลไกของรัฐ จากการหารือกัน ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันกับร่างมติ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้กฎระเบียบดังกล่าวมีผลบังคับใช้ทันทีหลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมติฉบับนี้

ความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบการบังคับใช้

เกี่ยวกับวันที่มีผลบังคับใช้ของมาตรา 15 ผู้แทนรัฐสภา เหงียน ทิ ซู (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเถื่อเทียนเว้) ตกลงว่ามติจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568 อย่างไรก็ตามผู้แทนกล่าวว่าในส่วนของกองกำลังตำรวจนั้นขณะนี้ยังไม่มีองค์กรตำรวจระดับอำเภอ ขณะเดียวกัน ตามกฎหมายอาญา กองกำลังตำรวจเป็นหน่วยงานโดยตรงแรกที่จะดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมาย

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ทิ ซู (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเถื่อเทียนเว้) หารือ ภาพ: Quochoi.vn

หากมติมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม หน่วยงาน สถาบัน และศาลต่างๆ จะต้องทำงานต่อไปในลำดับถัดไป และเวลาที่จะปรับเปลี่ยนการยุบกองตำรวจระดับอำเภอก็จะเหลืออยู่ไม่มากนัก

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน ถิ ซู จึงได้เสนอแนะว่า เมื่อเปรียบเทียบกับประสิทธิผลของมติแล้ว ควรมีกลไกเฉพาะเพื่อรองรับกิจกรรมการดำเนินคดี

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Nhat Minh (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน) เสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดให้มติฉบับนี้มีผลบังคับใช้ทันทีเมื่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายโดยเร็วที่สุดสำหรับหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นในการดำเนินการจัดเตรียมและถ่ายโอนหน้าที่ งาน และอำนาจ และพร้อมที่จะเริ่มดำเนินการทันทีเมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดเตรียมกลไกของรัฐ

“หากวันที่มีผลบังคับใช้ของมติฉบับนี้คือวันที่ 1 มีนาคม 2568 ถือว่าล่าช้าและไม่บรรลุวัตถุประสงค์ในการพัฒนามติตามที่ระบุไว้ในเอกสารนำเสนอของรัฐบาล” นอกจากนี้ วันที่มีผลบังคับใช้โดยเร็วที่สุดของมติฉบับนี้ยังสอดคล้องกับทิศทางของคณะกรรมการอำนวยการในการสรุปผลการปฏิบัติตามมติฉบับที่ 18 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการเสริมและปรับปรุงแผนการจัดระเบียบหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอ ในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 05 ลงวันที่ 12 มกราคม 2568 ดังนั้น ในส่วนการปฏิบัติการ คณะกรรมการอำนวยการยังต้องให้แน่ใจว่าทันทีหลังจากปิดสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะประกาศการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและอำเภอ เพื่อให้ดำเนินงานได้ทันที โดยไม่มีช่องว่างทางกฎหมาย อย่างต่อเนื่อง มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

ผู้แทนรัฐสภา Tran Nhat Minh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน) เสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดว่ามติฉบับนี้จะมีผลใช้บังคับทันทีเมื่อรัฐสภาให้ความเห็นชอบ ภาพ: Quochoi.vn

Pham Van Hoa ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าป ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า การรอจนถึงวันที่ 1 มีนาคม 2568 เพื่อให้มติมีผลใช้บังคับนั้นสายเกินไป ดังนั้นตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ เมื่อการลงคะแนนเสร็จสิ้นแล้ว มติจะมีผลใช้บังคับทันที

ต้องคำนวณและจัดการทรัพย์สินภายหลังการจัดหน่วยบริหาร

นายทราน วัน ไค ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮานาม) แสดงความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินการตามหน้าที่ งาน และอำนาจของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง หลังจากการจัดตั้งและจัดการกลไกของรัฐตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 ของร่างมติ กล่าวว่า ในปัจจุบันมาตรา 4 ยังไม่มีการกำหนดขั้นตอนการส่งมอบงานที่กำลังดำเนินการไว้อย่างชัดเจน เนื่องจากมาตรา 4 ของมาตรา 4 ยังคงกำหนดไว้เป็นเงื่อนไขทั่วไป โดยไม่ได้มีคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการส่งมอบงาน ไม่มีกลไกในการควบคุมว่าไฟล์และขั้นตอนที่กำลังได้รับการประมวลผลจะล่าช้าหรือสูญหาย อาจทำให้เกิดสถานการณ์การโยกย้ายความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานเดิมกับหน่วยงานใหม่ได้ง่าย วรรค ๒ มาตรา ๔ ยังไม่มีกลไกในการจัดการกับเอกสารกฎหมายที่ไม่ครบถ้วน มาตรา 5 ข้อ 4 ไม่มีกลไกในการจัดการกับความรับผิดชอบต่องานที่ถูกหยุดชะงัก...

ผู้แทนรัฐสภา นายทราน วัน ไค (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮานาม) หารือ ภาพ: Quochoi.vn

จากนั้นผู้แทน Tran Van Khai เสนอให้หน่วยงานจัดทำรายการบันทึกงานที่กำลังได้รับการประมวลผลก่อนส่งมอบ พร้อมกันนี้จำเป็นต้องจัดทำรายการเอกสารที่ต้องแก้ไขก่อนดำเนินการจัดระบบองค์กร แต่ละกระทรวงและภาคส่วนจะต้องตรวจสอบรายการเอกสารที่อยู่ในระหว่างจัดทำหรือออกแล้วแต่ได้รับผลกระทบจากการจัดเตรียมเครื่องมือ กระทรวงยุติธรรมเป็นผู้รับผิดชอบในการปรับปรุงเอกสารเหล่านี้

นอกจากนี้ ผู้แทน Tran Van Khai กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการผูกมัดความรับผิดชอบส่วนบุคคลในกระบวนการถ่ายโอนงาน ก่อนที่จะรวมกัน หัวหน้าหน่วยงานจะต้องอนุมัติรายการงานที่กำลังดำเนินการและมอบหมายผู้รับผิดชอบ หากเกิดข้อผิดพลาดในการโอนย้าย ผู้รับผิดชอบต้องได้รับการดำเนินการทางวินัยตามระเบียบที่กำหนด

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดตราวินห์ ทัค เฟือก บิ่ญ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า มาตรา 4 ไม่ได้ชี้แจงว่าหน่วยงานที่เพิ่งได้รับการยอมรับใหม่จะแก้ไขและเสริมภารกิจใหม่ภายในขอบเขตของกฎหมายได้อย่างไร อาจส่งผลให้เกิดการทับซ้อนหรือไม่สม่ำเสมอระหว่างหน่วยงานภายหลังการจัดเตรียม ขณะเดียวกันยังไม่มีการกำหนดกลไกความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่ยุบ/รวม และหน่วยงานรับในการจัดการกับปัญหาที่ยังคงค้างอยู่...

นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์) กล่าวว่า กระบวนการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล ประสบปัญหาหลายประการในระดับท้องถิ่น ภาพ: Quochoi.vn

นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์) เปิดเผยความเห็นเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ว่า กระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลนั้นประสบปัญหาหลายประการในระดับท้องถิ่น ที่น่าสังเกตคือจำนวนหน่วยงานและหน่วยงานที่ต้องปรับโครงสร้างมีจำนวนมาก และมีสินทรัพย์จำนวนมหาศาล เมื่อสินทรัพย์ที่เกิดขึ้นในอนาคตในโครงการและข้อเสนอที่มีผู้ลงทุนเป็นหน่วยงานที่กำลังถูกปรับโครงสร้างใหม่ ก็ต้องคำนวณความรับผิดชอบของหน่วยงานผู้ลงทุนเมื่อโอนไปยังหน่วยงานใหม่ด้วย เพื่อให้จัดการสินทรัพย์เหล่านี้ได้อย่างเหมาะสม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ ชี้แจงความเห็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพย์สินภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ ว่า ในส่วนการจัดการทรัพย์สินและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนนั้น มีการออกกฤษฎีกาไว้ก่อนหน้านี้แล้ว หากเกิดปัญหาใดๆ ให้รายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดการ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html