| เศรษฐกิจชายแดน: เสาหลักและพลังขับเคลื่อนการพัฒนาจังหวัดกวางนิญ ซอนลา: การแก้ไข "ปัญหา" ของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าในพื้นที่ชายแดน |
การค้าชายแดนไม่ได้เจริญรุ่งเรืองมากนัก
ประตูชายแดนระหว่างประเทศเลแถ่ง (เขตดึ๊กโก จังหวัดซาลาย) ได้รับความสนใจจากพรรคและรัฐ โดยได้รับการสนับสนุนด้วยนโยบายและทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะมีการเติบโตในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่กิจกรรมการค้าชายแดนในพื้นที่นี้กลับไม่เจริญรุ่งเรืองเท่าใดนัก
 |
| ประตูชายแดนระหว่างประเทศเลแถ่ง ภาพจากอินเตอร์เน็ต |
ในปี 2022 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกผ่านด่านชายแดนเลแถ่งห์อยู่ที่ 140 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 18% เมื่อเทียบกับปี 2021 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมผ่านด่านชายแดนในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2023 คาดการณ์อยู่ที่ 85 ล้านเหรียญสหรัฐฯ
จนถึงปัจจุบัน เขตเศรษฐกิจประตูชายแดนเลถั่นมีนักลงทุน 36 ราย กำลังดำเนินโครงการ 40 โครงการ โดยมีทุนจดทะเบียนรวมทั้งสิ้น 556,600 ล้านดอง และทุนที่ลงทุนไปแล้วประมาณ 242,850 ล้านดอง (คิดเป็น 43.6% ของทุนจดทะเบียนทั้งหมด) โดยมีโครงการที่ก่อสร้างแล้วเสร็จและดำเนินการแล้ว 11 โครงการ โครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 20 โครงการ และโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ 9 โครงการ โครงการเหล่านี้ดำเนินการเป็นหลักในธุรกิจการค้า การบริการ และคลังสินค้าที่เหมาะกับพื้นที่ด่านชายแดน
นายเหงียน ซวน ธวง รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ รองหัวหน้าด่านชายแดนระหว่างประเทศเลถั่น กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดเกียลายได้ให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจด่านชายแดนเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ระดับการลงทุนยังไม่มากนัก จึงไม่ได้ดึงดูดบริษัทที่มีโครงการลงทุนขนาดใหญ่หรือโครงการลงทุนจากต่างประเทศ โครงการลงทุนส่วนใหญ่เป็นโครงการขนาดเล็ก โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมการแปรรูปเกษตรและป่าไม้ และอุตสาหกรรมการค้าและบริการ กิจกรรมทางการตลาด การค้าขาย และการซื้อ-ขาย ส่วนใหญ่จะเกิดขึ้นตามฤดูกาล
สินค้านำเข้าและส่งออกไม่ได้มีความหลากหลาย ส่วนใหญ่เป็นยางมาตรฐานทางเทคนิค สินค้าเกษตร ได้แก่ กล้วย มะม่วง เม็ดมะม่วงหิมพานต์ดิบ เส้นก๋วยเตี๋ยวหั่น ฯลฯ สินค้าส่งออกหลัก ได้แก่ สินค้าทั่วไป กล่อง และอุปกรณ์การเกษตรสำหรับโครงการของรัฐวิสาหกิจจังหวัดจาลายที่ไปลงทุนในประเทศกัมพูชา จำนวนวิสาหกิจที่เข้าร่วมโครงการนำเข้าและส่งออกผ่านด่านพรมแดนนานาชาติเลถันยังมีน้อย
สาเหตุของข้อจำกัดเหล่านี้ก็คือวิถีชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชายแดนยังคงไม่ได้รับการพัฒนา ผู้ที่อาศัยอยู่ตามชายแดนพึ่งพาการผลิตทางการเกษตรตามฤดูกาลเป็นหลัก การผลิตทางอุตสาหกรรมมีจำกัด และไม่มีผลิตภัณฑ์หลักที่มีการแข่งขัน ประชากรในชุมชนชายแดนยังคงเบาบาง หลายวิสาหกิจชาวเวียดนาม โดยเฉพาะวิสาหกิจในท้องถิ่น ไม่ได้ระบุกัมพูชาเป็นตลาดที่มีศักยภาพ โดยมุ่งเน้นการส่งออกสินค้าไปยังตลาดแบบดั้งเดิมเป็นหลัก จังหวัดรัตนคีรีและสตึงแตรง (กัมพูชา) ยังคงประสบปัญหาด้านวิถีชีวิต ขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านการก่อสร้าง บริการที่ไม่พัฒนา และระดับการผลิตทางการเกษตรต่ำ
ในกิจกรรมเชิงพาณิชย์ ธุรกิจส่วนใหญ่จะเช่าคลังสินค้าเพียงเพื่อซื้อ รวบรวม และประมวลผลสินค้าอย่างรวดเร็ว โดยไม่ต้องมีการประมวลผลเชิงลึกในสถานที่เพื่อประหยัดต้นทุนการบริหารจัดการและแรงงาน ในทางกลับกัน หากธุรกิจนำเข้าสินค้าจากประเทศกัมพูชา (จังหวัดรัตนคีรี) ผ่านด่านชายแดนอื่นๆ ใกล้ท่าเรือสู่นิคมอุตสาหกรรม ก็จะช่วยประหยัดต้นทุนการขนส่ง ต้นทุนคลังสินค้าและท่าเทียบเรือ ต้นทุนการบริหารจัดการ และต้นทุนแรงงาน ช่วยให้ธุรกิจเพิ่มความได้เปรียบทางการแข่งขันได้ แรงงานในพื้นที่ยังไม่สามารถตอบสนองต่อความต้องการทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ จึงเป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้กิจกรรมการค้าที่ด่านชายแดนไม่เจริญรุ่งเรืองเท่าใดนัก
นอกจากนี้ ตลาดกัมพูชายังมีการแข่งขันที่รุนแรงระหว่างบริษัทและนักลงทุนต่างชาติ โดยเฉพาะบริษัทจากจีน ไทย และประเทศอาเซียนอื่นๆ ยาลายเป็นจังหวัดชายแดนที่อยู่ห่างจากท่าเรือ วิสาหกิจที่นำเข้าสินค้าผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศเลถันห์ต้องใช้จ่ายมากขึ้นในการขนส่งสินค้าทางถนนไปยังท่าเรือเพื่อการส่งออก ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตสินค้าเพิ่มขึ้น และส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันด้านราคา
ส่งเสริมกิจกรรมความร่วมมือเพื่อพัฒนาการค้าชายแดน
เพื่อลดช่องว่างในการดำเนินกิจกรรมการค้า ในปี 2565 กรมอุตสาหกรรมและการค้าเจียลายได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดงานมหกรรมสินค้าเกษตรปลอดภัย 2 งาน และแนะนำสินค้า OCOP จำนวน 88 บูธ ตลาดชายแดน 1 แห่งที่ประตูชายแดนระหว่างประเทศเลถัน โดยมีบูธจำนวน 60 บูธ จากวิสาหกิจ สหกรณ์ ครัวเรือนธุรกิจในจังหวัด และครัวเรือนธุรกิจในเขตโอยาดัฟ ประเทศกัมพูชา
 |
| กิจกรรมการขนส่งสินค้าที่ประตูชายแดนระหว่างประเทศเลถัน จังหวัดซาลาย ภาพ : VNA |
ในการค้าสินค้า กองกำลังปฏิบัติการที่ด่านพรมแดนนานาชาติเลถันได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับฝ่ายกัมพูชาในการปฏิบัติตามขั้นตอนการควบคุมการนำเข้า-ส่งออก สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้สินค้าสามารถผ่านพิธีการศุลกากรผ่านด่านชายแดนได้อย่างรวดเร็ว จุดเด่นคือสำนักงานศุลกากรด่านพรมแดนระหว่างประเทศเลถั่นได้นำขั้นตอนการบริหารจัดการมาสู่ระบบดิจิทัล โดยสนับสนุนให้ธุรกิจต่าง ๆ ดำเนินขั้นตอนศุลกากรผ่านบริการสาธารณะทางออนไลน์
นายฮวง ลวง กวาง หัวหน้าสำนักงานศุลกากรด่านพรมแดนระหว่างประเทศเลแถ่ง กรมศุลกากรจาลาย-กอนตุม กล่าวว่า ปัจจุบันระบบศุลกากรได้นำระบบบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ในระดับ 3 และ 4 ดังนั้น เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนแล้ว ธุรกิจต่างๆ จะส่งเอกสารไปยังระบบบริการสาธารณะ โดยไม่ต้องติดต่อกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรและข้าราชการโดยตรง นอกจากนี้ ณ จุดตรวจสินค้า ศุลกากรจะกำหนดเงื่อนไขสูงสุดภายในเงื่อนไขที่อนุญาต เพื่อให้สินค้าสามารถผ่านพิธีการได้โดยเร็วที่สุด เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการจราจรติดขัด
ในยุคหน้าเพื่อปรับปรุงกิจกรรมการค้าชายแดนที่ด่านชายแดนนานาชาติเลถั่น จำเป็นต้องได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานบริหารของรัฐ ธุรกิจ และประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ การค้า วัฒนธรรมและสังคม โครงการพัฒนาตลาดชายแดน เพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชน ยานพาหนะ และสินค้าที่ผ่านด่านชายแดนสามารถให้บริการทางการค้าได้ ตลอดจนมีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตและคุณสมบัติของผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ชายแดน เพื่อให้เกิดการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยในสังคม
โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดจาลายและรัตนคีรีจำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือในการพัฒนาและเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดนเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของทั้งสองพื้นที่ ดึงดูดนักลงทุน กระตุ้นการลงทุนทางสังคมด้านการก่อสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์ ดำเนินการเชิงรุกเข้าหาและดึงดูดนักลงทุนที่มีความสามารถในการสร้างและดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานในเขตเศรษฐกิจชายแดน ดึงดูดนักลงทุนรายย่อย เน้นให้ความสำคัญกับนักลงทุนในกลุ่มแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเชิงลึก
นอกจากนี้ จังหวัดซาลายยังส่งเสริมกิจกรรมส่งเสริมการค้า และสนับสนุนและชี้แนะธุรกิจในการเชื่อมโยงและบริโภคสินค้าในต่างประเทศผ่านกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ เข้าร่วมโครงการนิทรรศการนานาชาติ งานแสดงสินค้าชายแดน กิจกรรมเชื่อมโยง ส่งเสริมการทูตเศรษฐกิจกับคณะผู้แทนทางการทูตในต่างประเทศ หน่วยงานตัวแทนต่างประเทศ สถานกงสุลต่างประเทศในเวียดนาม จึงเพิ่มโอกาสในการส่งเสริมการค้า โปรโมชั่น และแนะนำผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่เป็นเอกลักษณ์ ผลิตภัณฑ์ OCOP
นอกจากนั้น ทางการเวียดนามและกัมพูชาต้องปรับปรุงขั้นตอนการบริหารจัดการอย่างต่อเนื่อง โดยสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่าง ๆ สามารถนำสินค้าผ่านประตูชายแดนได้ เพื่อให้กิจกรรมการค้าบริเวณประตูชายแดนมีความคึกคัก จังหวัดซาลายยังต้องมีกลไกและนโยบายสนับสนุนให้ตลาดชายแดนที่ประตูชายแดนนานาชาติเลถันจัดขึ้นเป็นระยะๆ เพื่อดึงดูดธุรกิจและประชาชนให้เข้ามามีส่วนร่วมจำนวนมาก
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)