DNVN - การคัดเลือกผู้รับเหมาและการใช้แพ็คเกจประมูลแบบ "เบ็ดเสร็จ" ถือเป็นความสมเหตุสมผลสำหรับการเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan อย่างไรก็ตาม แบบฟอร์มนี้อาจนำไปสู่การแข่งขันที่จำกัด ความเสี่ยงจากผลประโยชน์ทับซ้อน และการขาดความโปร่งใสในกระบวนการดำเนินการ
ตามนโยบายเริ่มโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิงห์ถวนอีกครั้ง รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ดำเนินการตามภารกิจที่จำเป็นอย่างเร่งด่วนเพื่อนำโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิงห์ถวนเริ่มดำเนินการในปี 2573-2574 โดยเร็ว เพื่อให้เกิดความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศและตอบสนองความต้องการไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 14 กุมภาพันธ์ รัฐสภาได้รับฟังการนำเสนอและทบทวนรายงานเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายการลงทุนในการก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กล่าวว่านี่เป็นโครงการที่มีความสำคัญเป็นพิเศษซึ่งมีเทคโนโลยีที่ซับซ้อนซึ่งมีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่ครอบครอง ความต้องการเงินทุนลงทุนมีจำนวนมากและกำลังลงทุนในการก่อสร้างเป็นครั้งแรกในเวียดนาม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและเข้มแข็งเพียงพอเพื่อเร่งความก้าวหน้าและลดระยะเวลาในการดำเนินการ
เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ รัฐบาลได้ออกเอกสารฉบับที่ 74 เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าโดยได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีได้รายงานเนื้อหากลไกและนโยบายเฉพาะของโครงการพลังงานนี้โดยย่อ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียนฮ่องเดียน กล่าวว่า จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อเร่งการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์
โดยเฉพาะอย่างยิ่งช่วยให้สามารถดำเนินงานเจรจาข้อตกลงและความตกลงกับคู่ค้าได้พร้อมกันควบคู่ไปกับกระบวนการจัดเตรียมเอกสารและอนุมัติการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนและการอนุมัติโครงการลงทุน
ส่วนการคัดเลือกนักลงทุนและผู้รับจ้าง นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้นักลงทุนดำเนินโครงการ นําแบบสัญญาจ้างเหมาเบ็ดเสร็จและประกวดราคาแบบเหมารวมก่อสร้างโรงงานหลักกับผู้รับเหมาในสัญญาหรือสัญญาระหว่างรัฐบาลมาใช้ ใช้แบบฟอร์มการเสนอราคาตรง/การเสนอราคาตรงแบบย่อสำหรับแพ็คเกจการให้คำปรึกษาที่สำคัญ เพื่อเตรียมความพร้อม ตรวจสอบ ประเมินผล และช่วยเหลือนักลงทุนในการบริหารจัดการและดำเนินการโครงการ จัดซื้อน้ำมันเชื้อเพลิงและจ้างพันธมิตรเพื่อดำเนินการและบำรุงรักษาในช่วงเริ่มต้น
ดำเนินการควบคู่กันไป พร้อมทั้งดำเนินการเตรียมงานโครงการบางประการในระหว่างการเจรจาข้อตกลง ข้อตกลง และสัญญาแบบครบวงจร ก่อนที่จะอนุมัติโครงการลงทุน
เจรจาสินเชื่อภาครัฐกับคู่ค้า; ช่วยให้ผู้ลงทุนสามารถกู้ยืมได้อีกครั้งโดยไม่ต้องรับความเสี่ยงด้านสินเชื่อ ใช้รายได้ที่เพิ่มขึ้น ประหยัดรายจ่ายงบประมาณและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่น ๆ นักลงทุนสามารถใช้เงินกู้จากพันธบัตรรัฐบาล/บริษัท/โครงการ และกลไกอื่นๆ เพื่อให้มีทุนสำรองเพียงพอสำหรับการดำเนินโครงการ จัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานและตั้งถิ่นฐานใหม่...
“การดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะที่กล่าวมาข้างต้นมีความเร่งด่วนมากเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการให้แล้วเสร็จ มีส่วนสนับสนุนการรักษาความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ และตอบสนองความต้องการไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในยุคใหม่” หัวหน้ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเน้นย้ำ
นาย Le Quang Huy ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานการทบทวนร่างมติว่าด้วยกลไกพิเศษเพื่อพัฒนาโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan ว่า ในส่วนของการคัดเลือกผู้รับเหมา การใช้ชุดข้อเสนอแบบเบ็ดเสร็จนั้นมีความสมเหตุสมผลในการเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan
นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
“อย่างไรก็ตาม แบบฟอร์มดังกล่าวอาจทำให้การแข่งขันมีข้อจำกัด ความเสี่ยงต่อผลประโยชน์ของกลุ่ม และการขาดความโปร่งใสในกระบวนการดำเนินการ ขอแนะนำให้มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับเงื่อนไขการสมัคร เกณฑ์การคัดเลือกผู้รับเหมา และกลไกเพิ่มเติมเพื่อควบคุมเงื่อนไขสัญญาอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะข้อผูกมัดด้านเทคโนโลยี การบำรุงรักษา และการถ่ายทอดเทคโนโลยีหลังจากโครงการเสร็จสิ้น” นายฮุยกล่าว
ส่วนแผนการเงินและการจัดการด้านทุน กลไกและนโยบายของ Vietnam Electricity Group และ Vietnam Oil and Gas Group ขอแนะนำให้ศึกษาและพิจารณากฎระเบียบเฉพาะในร่างมติ
เกี่ยวกับกลไกในการรับประกันระดับของทุนสำรอง คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้รัฐบาลสั่งให้ชี้แจงและยืนยันการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ใหม่เพื่อเสริมทุน ส่วนกำไรที่เหลือหลังหักภาษีทั้งหมดเพื่อเสริมทุนสำรองนั้น เป็นไปเพื่อการดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์เท่านั้น ไม่ใช่เพื่อจุดประสงค์อื่นใด
นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะว่า ควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับวงเงินกู้ อัตราดอกเบี้ย เงื่อนไขการชำระคืน และเงื่อนไขผูกพันอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งแนวทางแก้ไขเพื่อควบคุมการใช้เงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และประสิทธิภาพที่เหมาะสม
แสงจันทร์
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121
การแสดงความคิดเห็น (0)