นวัตกรรมการคิดเกี่ยวกับสถาบันและการบริหารจัดการของรัฐในยุคใหม่

วิธีการก่อตั้งสถาบันต่างๆ จะเป็นตัวกำหนดความเจริญรุ่งเรืองของชาติ สถาบันที่ครอบคลุมซึ่งสนับสนุนการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางของผู้คนในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการเมือง ปกป้องสิทธิในทรัพย์สินของประชาชน และสนับสนุนนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ จะสร้างแรงผลักดันและส่งเสริมการเติบโต การเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาว

เลขาธิการใหญ่โตลัมกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ในเช้าวันที่ 1 ธันวาคม

การสร้างรากฐานสถาบันที่ครอบคลุมเป็นเงื่อนไขที่จำเป็น การสร้างและดำเนินการรัฐธรรมาภิบาลแห่งชาติที่มีประสิทธิผลเป็นเงื่อนไขที่เพียงพอที่จะส่งเสริมคุณค่าทั้งหมดของรากฐานสถาบันที่ครอบคลุม สร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมประเทศให้พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

การสร้างรัฐที่มีการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพมีความสำคัญเป็นพิเศษและจำเป็นอย่างยิ่งต่อความเป็นจริงของประเทศในปัจจุบัน ในบริบทของสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของโลกที่มีความไม่แน่นอนและความยากลำบากมากมาย คาดว่าการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 พร้อมกับโลกาภิวัตน์และ กระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศที่มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่และก้าวล้ำอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน จะส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศต่างๆ ทั่วโลก

ในความเป็นจริง เรื่องนี้กำลังถูกนำไปประยุกต์ใช้ในประเทศเศรษฐกิจชั้นนำ ประเทศที่พัฒนาแล้ว และแม้แต่สหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งที่สุดในโลก แผน "การปฏิรูปรัฐบาล" ของประธานาธิบดีบิล คลินตัน ช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการระดับชาติ สร้างสรรค์กลยุทธ์การพัฒนา และทำให้เศรษฐกิจสหรัฐฯ มีประสิทธิภาพสูงสุดในประวัติศาสตร์ยุคใหม่ และตอนนี้ เมื่อได้รับการเลือกตั้งใหม่ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ประกาศจัดตั้งกรมประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาล (DOGE) โดยมีภารกิจในการปรับปรุงกลไกของรัฐบาล กำจัดหน่วยงานที่ไม่จำเป็น และปรับปรุงระบบราชการ รัฐบาลกลางมีแผนที่จะลดจำนวน ของหน่วยงานราชการตั้งแต่ 428 ถึง 99

สถานะปัจจุบันของเครื่องมือบริหารของรัฐเวียดนาม

เมื่อเข้าสู่ช่วงปี 2554 - 2559 พรรคและรัฐมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ 3 ประการ ซึ่งก็คือ การปรับปรุงสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ มุ่งมั่นพัฒนาหน้าที่และภารกิจให้สมบูรณ์แบบ ปรับปรุงโครงสร้างและการจัดระเบียบของหน่วยงานบริหารของรัฐอย่างค่อยเป็นค่อยไป เสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการ พัฒนาคุณภาพบุคลากร ข้าราชการและพนักงานของรัฐ ผลลัพธ์เหล่านี้ส่งผลดีต่อความสำเร็จโดยรวมของประเทศในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดในการปฏิรูปเครื่องมือบริหารราชการแผ่นดินมีอยู่มานานหลายปีแล้ว แต่ยังไม่สามารถแก้ไขให้หมดไปได้ ฟังก์ชั่นและงานที่ทับซ้อนกัน; เครื่องมือการบริหารที่ยุ่งยาก มีหลายระดับและมีความเชื่อมโยงภายใน แม้ว่านโยบายการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจจะชัดเจน แต่การนำไปปฏิบัติและการปรับใช้ในหลายระดับยังไม่มีประสิทธิผลและยังไม่ได้เริ่มมีผลบังคับใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งศักยภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของหน่วยงานรัฐบางแห่งทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นยังคงจำกัดอยู่ การประสานงานระหว่างระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่นบางครั้งและในบางสถานที่ก็ขาดความใกล้ชิด

ด้วยข้อบกพร่องของเครื่องมือบริหารรัฐ เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2017 คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 ได้ออกมติหมายเลข 18-NQ/TW เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และการปรับโครงสร้างใหม่อย่างต่อเนื่อง จัดระเบียบระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพ และมีประสิทธิภาพ

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW มาเป็นเวลา 7 ปี เราได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ อย่างไรก็ตาม ด้วยสำนึกของความรับผิดชอบต่อประชาชนและประเทศชาติของพรรค ด้วยจิตวิญญาณแห่งการมองความจริงอย่างตรงไปตรงมา เลขาธิการโต ลัม ได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ความล่าช้า และการขาดความมุ่งมั่นในการปฏิบัติตามนโยบายปัจจุบันของพรรค นวัตกรรมและการปรับโครงสร้างระบบการเมืองก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงมากมาย เครื่องมือบริหารงานที่ยุ่งยากก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองและขัดขวางการพัฒนา และเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้หลายๆ นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคล่าช้าในการนำไปปฏิบัติ นโยบายบางประการไม่ได้รับการดำเนินการหรือดำเนินการเพียงผิวเผิน

การแบ่งหน้าที่และงานที่มีความทับซ้อนและไม่ชัดเจน นำไปสู่ความรับผิดชอบที่ไม่ชัดเจน "การรุกล้ำ" การขัดขวาง และแม้แต่ "การทำให้เป็นกลาง" ซึ่งกันและกัน ลดความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ นำไปสู่การสูญเสียผลผลิต ผลิตภาพแรงงาน ประสิทธิภาพการทำงานต่ำ การหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ความคิดเชิงลบ ขัดขวางการพัฒนา ก่อให้เกิดความรำคาญ ลดประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการดำเนินงาน

ระดับกลางหลายระดับทำให้เสียเวลาไปกับขั้นตอนการบริหารผ่าน "ช่องทางหลายช่องทาง" ซึ่งก่อให้เกิดอุปสรรค หรือแม้แต่เกิดคอขวด และพลาดโอกาสในการพัฒนา ต้นทุนในการดำเนินระบบองค์กรขนาดใหญ่ทำให้มีการลดทรัพยากรสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนา การประกันการป้องกันและความมั่นคงของชาติ และการปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน

เลขาธิการโตลัม ยืนยันว่า ตอนนี้คือเวลาและโอกาส ถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนที่เป็นรูปธรรมซึ่งไม่อาจล่าช้าได้อีกต่อไปสำหรับการปฏิวัติที่จะต้องปรับปรุงการจัดระเบียบระบบการเมืองเพื่อให้กลไกสามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ

เวียดนามกำลังเข้าสู่ยุคของการเติบโตของชาติ

แรงบันดาลใจ ความคิดเชิงบริหาร และวิสัยทัศน์ของผู้นำ

การปฏิวัติในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมืองจำเป็นต้องดำเนินการอย่างครอบคลุม สอดคล้องกัน และเชื่อมโยงกัน การผสมผสานอย่างกลมกลืนระหว่างการสืบทอดและความมั่นคงพร้อมทั้งนวัตกรรมและการพัฒนา จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเชื่อมโยงนวัตกรรมองค์กรกับนวัตกรรมวิธีการเป็นผู้นำและการปรับปรุงกระบวนการทำงานของพนักงาน การปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพบุคลากร ข้าราชการและพนักงานของรัฐ ดึงดูดคนเก่งและคนดี

ไม่ควรรอช้าอีกต่อไป ถึงเวลาแล้วที่ต้องเร่งปฏิรูปและสร้างรัฐธรรมาภิบาลแห่งชาติที่มีประสิทธิภาพให้สอดคล้องกับกระแสธรรมาภิบาลใหม่ รวมถึงส่งเสริมการนำเทคโนโลยีสมัยใหม่ของการปฏิวัติอุตสาหกรรม การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มาใช้ควบคู่กันไปด้วย เราจำเป็นต้องยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมอย่างเร่งด่วน และแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบเหล่านี้เพื่อสร้างรากฐานสถาบันที่ครอบคลุม ส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการมีส่วนร่วมของบุคคลและองค์กรต่างๆ ในกิจกรรมของประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่รวดเร็วและยั่งยืนในระยะยาว

เพื่อตอบสนองต่อความต้องการในการบริหารจัดการรัฐในยุคการพัฒนาประเทศ นวัตกรรม และการสร้างรัฐธรรมาภิบาลที่มีประสิทธิภาพ สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานต่อไปนี้:

ประการแรก มีระบบสถาบันที่ยุติธรรมและโปร่งใสซึ่งสร้างฉันทามติระดับสูงในสังคมและปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงในสภาพแวดล้อมการปกครองอย่างทันท่วงทีบนพื้นฐานของการรับประกันผลประโยชน์ของชาติและผลประโยชน์ของชาติพันธุ์ สร้างรากฐานเพื่อให้เกิดการบริหารจัดการระดับชาติที่มีประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และมีการแข่งขันสูง

ระบบสถาบันจะต้องประกันสิทธิในทรัพย์สิน การบังคับใช้กฎหมาย ความรับผิดชอบ; การสร้างกลไกการบริหารที่มีคุณภาพและภาคส่วนสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ สร้างรากฐานเพื่อมุ่งสู่เป้าหมายในการเป็นชาติดิจิทัลที่พัฒนาอย่างยั่งยืนในการบูรณาการระดับนานาชาติและการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4

ประการที่สอง รัฐบาลในบทบาทการดำเนินการระบบการบริหารจัดการระดับชาติมีศักยภาพความเป็นผู้นำและวิสัยทัศน์ในการจัดตั้ง ปฏิบัติ และดำเนินการสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เอื้ออำนวย น่าดึงดูดใจ และมีการแข่งขัน โดยมีต้นทุนต่ำที่สุด ด้วยระบบนิเวศนวัตกรรม ด้วยคุณภาพบริการสาธารณะที่ดีที่สุดสำหรับธุรกิจและประชาชน เพื่อความปลอดภัยและป้องกันภัย

ประการที่สาม รักษาและยกระดับความสามารถในการแข่งขันของประเทศและความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจในสภาพแวดล้อมเศรษฐกิจมหภาคที่มั่นคง โครงสร้างพื้นฐานที่สอดประสานกัน พัฒนาตลาดทุกประเภทที่มีขนาดใหญ่และการแข่งขันสูง พร้อมกันนั้น ตำแหน่งและตราสินค้าระดับชาติยังได้รับการยืนยันและยกระดับในเวทีระหว่างประเทศเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้พลังอ่อนระดับชาติเข้มแข็งขึ้น

บรรลุความปรารถนาของเวียดนามที่แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรืองพร้อมกับประชาชนที่อบอุ่นและมีความสุขมากขึ้นด้วยเวลาแห่งการเฉลิมฉลองครบรอบ 100 ปีของประเทศภายใต้การนำของพรรคและครบรอบ 100 ปีการก่อตั้งประเทศที่ไม่ไกลเกินไปเพื่อบรรลุเป้าหมาย การตั้งเป้าหมายไม่เพียงแต่ต้องใช้ความพยายามอย่างพิเศษและความพยายามที่โดดเด่นเท่านั้น แต่ยังต้องไม่ทำให้เราล่าช้า หย่อนยาน ไม่แม่นยำ ไม่สอดประสานกัน หรือไม่ประสานงานกันในทุกขั้นตอนอีกด้วย

ซึ่งนวัตกรรมในการคิดเชิงสถาบัน และการคิดเชิงบริหารของรัฐจะต้องเป็นผู้นำ ประสบการณ์และบทเรียนความสำเร็จจากประเทศอื่นแสดงให้เห็นว่า การที่ประเทศหนึ่งจะมีอำนาจหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับแรงบันดาลใจ แนวคิดในการบริหารจัดการ และวิสัยทัศน์ของผู้นำเป็นส่วนใหญ่ นวัตกรรมและการปฏิรูปทุกอย่างต้องเริ่มต้นจากผู้นำที่มีความมุ่งมั่น กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ กล้าเปลี่ยนแปลง และละทิ้งสิ่งเก่าๆ ที่ล้าสมัยที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา และขจัดความคิดที่ยึดติด อนุรักษ์นิยม และหยุดนิ่งทั้งในเชิงความคิดและ การกระทำ

การพัฒนาที่น่าอัศจรรย์ของญี่ปุ่น เกาหลีและสิงคโปร์ ช่วยให้โลกได้เรียนรู้บทเรียนอันล้ำค่ามากมาย ซึ่งได้แก่ บทเรียนเกี่ยวกับปัจจัยด้านมนุษย์ และเกี่ยวกับการศึกษาและการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ บุคลากรคือปัจจัยหลักในการเอาชนะทุกสิ่ง และแกนหลักอยู่ที่ทีมผู้นำและผู้บริหาร ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าประเทศนี้ถูกขับเคลื่อนโดยผู้นำที่มีวิสัยทัศน์และความคิดที่สอดคล้องกันตั้งแต่การกำหนดนโยบายและแนวทางไปจนถึงการเป็นผู้นำ การบริหารจัดการ และการดำเนินงานด้วยกลยุทธ์ที่เหมาะสมและเหมาะสมกับบริบทของยุคสมัย ซึ่งประเทศเหล่านี้ได้สร้างความโดดเด่นให้ตนเองเหนือกว่าประเทศอื่นๆ โลก.

เวียดนามกำลังเข้าสู่ยุคของการเติบโตในชาติ พรรคของเราได้ดำเนินการนวัตกรรมปฏิวัติมากมายบนพื้นฐานของการสืบทอดรากฐานที่มีอยู่ การเรียนรู้จากประสบการณ์ และการยอมรับความสำเร็จอย่างเลือกเฟ้น จากประเทศต่างๆ ที่ผ่านมา กล้าที่จะยอมรับการกำจัดสิ่งที่ไม่ใช่แล้ว เหมาะสม. ด้วยการแบ่งปัน ความสามัคคี และความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของทั้งพรรค ประชาชน และระบบการเมือง เรามั่นใจว่าเราจะบรรลุเป้าหมายในการสร้างเวียดนามที่ร่ำรวยและเจริญรุ่งเรืองได้สำเร็จภายในวาระครบรอบ 100 ปีแห่งการก่อตั้ง

นายเหงียน บิช ลัม อดีตผู้อำนวยการสำนักงานสถิติแห่งชาติ

ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56715