ทีมตรวจสอบรายงานการปฏิบัติการระบายน้ำท่วมของโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Chau Thang และ Nhan Hac อย่างไร?

ทราบกันว่าคณะผู้ตรวจสอบดังกล่าวข้างต้นได้รับการจัดตั้งตามมติเลขที่ 303/QD-SCT ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2023 นำโดยนาย Tran Thanh Hai รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้า Nghe An มีผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยพิบัติธรรมชาติ การค้นหาและกู้ภัย และการป้องกันพลเรือนจังหวัดเหงะอานด้วย ดร. Trinh Quoc Cong ผู้เชี่ยวชาญอิสระด้านพลังงานน้ำ มหาวิทยาลัยทรัพยากรน้ำ

ก่อนหน้านี้สำนักข่าวหลายแห่งรายงานว่าประชาชนและหน่วยงานในเขตกวีเจิวมีความกังวลเกี่ยวกับการระบายน้ำท่วมจากอ่างเก็บน้ำของโรงไฟฟ้าพลังน้ำในคืนวันที่ 26 กันยายน และเช้ามืดวันที่ 27 กันยายน ประกอบกับฝนตกหนักทำให้ทรัพย์สินของประชาชนได้รับความเสียหายเป็นจำนวนมาก

โรงไฟฟ้าพลังน้ำ 2 แห่งที่คณะผู้แทนตรวจสอบคือ โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Nhan Hac และโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Chau Thang บนแม่น้ำ Quang ตั้งอยู่ในเขต Que Phong และ Quy Chau จังหวัด Nghe An

ตามข้อสรุป อ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำหนานฮักมีความจุใช้งานเพียงเล็กน้อย (4.82 ล้านลูกบาศก์เมตร) อ่างเก็บน้ำทำงานทั้งกลางวันและกลางคืน ไม่มีความสามารถในการป้องกันน้ำท่วม และไม่มีฟังก์ชันการตัดน้ำท่วม ดังนั้น โรงงานจึงรับประกันว่าอุปกรณ์ระบายน้ำท่วมจะปฏิบัติตามขั้นตอนที่ได้รับอนุมัติ โดยพิจารณาจากระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำหนานฮากระหว่างการดำเนินการระบายน้ำท่วมที่เจ้าของอ่างเก็บน้ำแจ้งไว้ ระหว่างการระบายน้ำท่วม การดำเนินการระบายน้ำท่วมของโครงการจะไม่ทำให้ปริมาณน้ำท่วมบริเวณท้ายน้ำเพิ่มมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนสหวิทยาการได้ชี้ให้เห็นเนื้อหาที่ยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างดี นั่นคือ งานพยากรณ์ของโรงงานไม่แม่นยำ และยังคงพยากรณ์ปริมาณน้ำไหลลงสู่ทะเลสาบแบบเฉยๆ จึงไม่สามารถออกประกาศเตือนภัยล่วงหน้าไปยังพื้นที่ท้ายน้ำได้

การประสานงานในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติระหว่างโรงงานและคณะกรรมการประชาชนเขตกวีเจายังไม่ดีนัก การออกประกาศไม่มีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด (กล่องข้อความของโรงงานได้บันทึกการส่งประกาศเกี่ยวกับการดำเนินงานและการควบคุมอ่างเก็บน้ำผ่านทางอีเมล Gmail ตามข้อกำหนดในข้อ d วรรค 4 ข้อ 7 ของ QTVH อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประชาชนของเขต Quy Chau รายงานว่าไม่ได้รับประกาศเหล่านั้น)

2(1).jpg — โรงไฟฟ้าพลังน้ำจ่าวทัง (ที่มาภาพ)

ส่วนอ่างเก็บน้ำไฟฟ้าพลังน้ำ Chau Thang ที่สร้างบนแม่น้ำ Quang ตั้งอยู่ในตำบล Chau Thang อำเภอ Quy Chau และตำบล Muong Noc อำเภอ Que Phong นั้นมีความจุที่ใช้งานได้น้อยมาก (4.217 ล้านลูกบาศก์เมตร) ไม่มีขีดความสามารถในการป้องกันน้ำท่วม และไม่มีหน้าที่ในการตัดน้ำท่วม

โรงงานได้ดำเนินการให้เป็นไปตามการทำงานของอุปกรณ์ระบายน้ำท่วมตามขั้นตอนที่ได้รับอนุมัติ โดยพิจารณาจากระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำที่เจ้าของอ่างเก็บน้ำแจ้งไว้ในระหว่างการดำเนินการระบายน้ำท่วม ปริมาณน้ำที่ระบายออกทั้งหมดผ่านโรงงานไม่เกินปริมาณน้ำที่ไหลลงสู่ทะเลสาบ ดังนั้นจึงไม่เพิ่มระดับน้ำท่วมในพื้นที่ปลายน้ำ

อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นถึงประสิทธิภาพการทำงานที่ไม่ดีของโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Chau Thang เช่น การพยากรณ์ที่ไม่แม่นยำของโรงไฟฟ้า และการคาดการณ์ปริมาณน้ำไหลลงทะเลสาบแบบพาสซีฟ ดังนั้นจึงไม่มีการออกหนังสือเตือนล่วงหน้าสำหรับพื้นที่ท้ายน้ำ

การดำเนินการตรวจสอบ บำรุงรักษา และซ่อมแซมอุปกรณ์ที่ให้บริการไม่ดี ส่งผลให้เกิดความเสียหายต่ออุปกรณ์ตรวจสอบและเฝ้าระวังอัตโนมัติ

ปัญหาทั่วไปของโรงไฟฟ้าพลังงานน้ำสองแห่งคือ Nhan Hac และ Chau Thang ได้รับการชี้แจงจากคณะผู้ตรวจสอบว่า "งานพยากรณ์ของโรงไฟฟ้าไม่แม่นยำ และยังคงพยากรณ์การไหลของน้ำลงสู่ทะเลสาบแบบเฉื่อยๆ ดังนั้นจึงไม่มีการแจ้งเตือนล่วงหน้าไปยังพื้นที่ท้ายน้ำ"

อุทกภัยเมื่อวันที่ 26 และ 27 กันยายน พ.ศ. 2566 สร้างความเสียหายแก่อำเภอกวีเจิวเป็นมูลค่าเกือบ 180 พันล้านดอง

ทีมตรวจสอบได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานสั่งการให้แผนกและสาขาต่างๆ ตรวจสอบความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนอำเภอกวีเจิวในการนำและกำกับดูแลการดำเนินการป้องกันภัยธรรมชาติในพื้นที่ รวมถึงการกำกับดูแลการป้องกันภัยธรรมชาติในโครงการพลังงานน้ำ

เสนอให้มอบหมายให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าติดตามการดำเนินการตามขั้นตอนการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำที่ได้รับอนุมัติและขั้นตอนการดำเนินงานระหว่างอ่างเก็บน้ำต่อไป สั่งให้เจ้าของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำต่อไปตามระเบียบของรัฐบาลในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2018/ND-CP ลงวันที่ 4 กันยายน 2561 และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในหนังสือเวียนฉบับที่ 09/2019/TT-BCT ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2562

มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดทำการติดตาม คาดการณ์ เตือนภัย และให้ข้อมูลสถานการณ์ภัยธรรมชาติอย่างทันท่วงที เพื่อรองรับการดำเนินภารกิจกำหนดทิศทางและตอบสนอง ดำเนินการปรับปรุงคุณภาพการพยากรณ์ภัยพิบัติธรรมชาติอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้พยากรณ์ได้ทันเวลาและแม่นยำยิ่งขึ้น

การดำเนินการติดตั้งระบบรวบรวม รับ และจัดการน้ำและฐานข้อมูลอุทกวิทยาเพื่อติดตามการดำเนินงานโรงไฟฟ้าพลังน้ำให้แล้วเสร็จภายในกำหนด

1(1).jpg — น้ำท่วมหลายพื้นที่ในตำบลกวีเจิว เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2566

ให้โรงไฟฟ้าพลังน้ำดำเนินการพยากรณ์อุทกภัยทางน้ำตามมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติอุทกภัยทางน้ำ และตามบทบัญญัติในขั้นตอนการปฏิบัติงานอ่างเก็บน้ำเดี่ยวและระหว่างอ่างเก็บน้ำ

สำหรับเจ้าของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำ จำเป็นต้องพัฒนาสถานการณ์จำลองการปฏิบัติการและอ่างเก็บน้ำ เพื่อปฏิบัติการอ่างเก็บน้ำอย่างปลอดภัยเชิงรุก เพื่อให้แน่ใจว่าพื้นที่ก่อสร้างและพื้นที่ปลายน้ำมีความปลอดภัย

ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและคณะกรรมการสั่งการป้องกันภัยพิบัติเพื่อติดตามสภาพอากาศและปรับปรุงคุณภาพการพยากรณ์อากาศอย่างสม่ำเสมอ เพื่อเตือนผู้คนที่อยู่ปลายน้ำอย่างทันท่วงทีในระหว่างปฏิบัติการป้องกันน้ำท่วม

ตามที่หนังสือพิมพ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงาน อุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ระหว่างวันที่ 26-27 กันยายน พ.ศ. 2566 พร้อมด้วยการระบายน้ำจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำ ทำให้ท้องถิ่นหลายแห่งในอำเภอกวีเจิว จังหวัดเหงะอาน จมอยู่ใต้น้ำอย่างหนัก ส่งผลให้เกิดความเสียหายอย่างรุนแรง

ตามรายงานหมายเลข 37/BC-UBND ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2023 ของคณะกรรมการประชาชนเขต Quy Chau ที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Nghe An ระบุว่าอุทกภัยดังกล่าวข้างต้นทำให้มีคนจมน้ำเสียชีวิต 1 ราย บ้านเรือนกว่า 1,200 หลังถูกน้ำท่วมจากความลึก 1-5 เมตร ประชาชนกว่า 5,000 คนต้องอพยพ 3 ตำบล 6 หมู่บ้าน ถูกน้ำท่วมขังอย่างหนัก โรงเรียน 7 แห่ง พื้นที่ปลูกข้าวและเกษตรกรรมอีกหลายแห่งถูกน้ำท่วมหนัก สัตว์เลี้ยงและสัตว์ปีกถูกพัดหายไปกว่า 1,000 ตัว... ประเมินความเสียหายเกือบ 180 พันล้านดอง

แหล่งที่มา