ค่าไฟฟ้าและโทรคมนาคมจะมาชำระค่าโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค อาทิ ไฟฟ้า ประปา โทรคมนาคม จะต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ถนนตามกฎหมายใหม่ เจ้าหน้าที่กำลังพิจารณาและคำนวณการกำหนดระดับการจัดเก็บที่เฉพาะเจาะจง

กำหนดส่วนประกอบของราคาเช่า

ตามกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบก พ.ศ. 2567 ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 รายได้จากการใช้ประโยชน์และการใช้งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกับถนนเป็นหนึ่งในแหล่งรายได้สำหรับการลงทุน การก่อสร้าง การจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

ค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานถนนจะถูกคำนวณตามขนาดของโครงการทางเทคนิคแต่ละโครงการ (ภาพประกอบ)

ตัวแทนของบริษัทน้ำสะอาดแห่งหนึ่งกล่าวว่า พวกเขายินดีจ่ายค่าธรรมเนียมเพื่อใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านถนน อย่างไรก็ตามหน่วยงานนี้เชื่อว่าจำเป็นที่จะต้องกำหนดค่าธรรมเนียมตามระดับการใช้งานให้ชัดเจน ธุรกิจที่ใช้เยอะก็ต้องจ่ายเยอะเช่นกัน

ตามที่ ดร. Truong Thi My Thanh จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีการขนส่ง กล่าวว่า ก่อนอื่น จำเป็นต้องกำหนดราคาค่าเช่าตามต้นทุน นั่นหมายถึงส่วนประกอบของต้นทุนที่ต้องลงทุนในงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค แล้วต้องใช้เงินเท่าใดในการใช้ประโยชน์และดำเนินการ

ประการที่สองคือแนวทางกลไกการเปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์และบริการที่เทียบเท่าเชิงพาณิชย์เพื่อกำหนดอัตราค่าเช่าตามหลักการทั่วไป

นายเหงียน วัน เควียน ประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า จำนวนหน่วยที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านถนนกำลังเพิ่มขึ้น จึงสมควรที่จะนำกำไรส่วนหนึ่งมาจ่ายสำหรับการใช้งาน

“นั่นคือกฎเกณฑ์ แต่เราต้องแยกแยะประเภทของโครงการลงทุน เช่น โครงการถนนที่รัฐลงทุนจะมีค่าธรรมเนียมต่างจากโครงการถนนที่เอกชนลงทุน” นายเควียนกล่าว

จัดทำโครงการและนำเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาอนุมัติ

ตัวแทนจากแผนกการเงินของสำนักงานบริหารถนนเวียดนามกล่าวว่า การเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคถือเป็นสาขาใหม่ ต้นทุนปัจจัยการผลิต เช่น อัตราการลงทุนของเส้นทาง ต้นทุนการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกัน ค่าเสื่อมราคาเส้นทาง ฯลฯ จะถูกนำมารวมกันและหารเป็นค่าเช่า “อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงสัมพันธ์กันเท่านั้น” เขากล่าว

นายเล ฮ่อง เดียป หัวหน้าแผนกบริหารจัดการองค์กรด้านการจราจร กรมทางหลวงเวียดนาม กล่าวว่า สิ่งที่ยากที่สุดคือการคำนวณค่าธรรมเนียม เนื่องจากค่าธรรมเนียมจะต้องเหมาะสมกับขนาดของโครงการทางเทคนิคแต่ละโครงการ

ตามที่นาย Diep กล่าว การกำหนดปัจจัยราคาเดิมเพื่อคำนวณต้นทุนปัจจัยการผลิตซึ่งจะใช้ในการกำหนดราคาเช่านั้นมีหลายระดับเช่นกัน เช่น ต้นทุนการติดตั้งท่อประปาจะขึ้นอยู่กับสภาพภูมิประเทศและที่ตั้ง โดยต้นทุนการติดตั้งท่อประปาล่วงหน้าพร้อมทั้งปรับปรุงและพัฒนาเส้นทางจะแตกต่างกันกับต้นทุนหลังจากที่สร้างเส้นทางแล้ว

“ต้นทุนปัจจัยการผลิตสำหรับการผลิตยานยนต์หลายพันคันนั้นเท่ากัน แต่สำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคนั้น แต่ละเส้นทางจะมีวิธีการคำนวณต้นทุนปัจจัยการผลิตที่แตกต่างกัน” นาย Diep อธิบาย

นอกจากนี้ ยังต้องคำนวณด้วยว่าค่าใช้จ่ายของสถานที่นั้นรวมอยู่ในค่าเช่าหรือไม่ ตัวอย่างเช่น ค่าใช้จ่ายในการเคลียร์ทางหลวงแผ่นดินระยะทาง 1 กม. มีมูลค่าประมาณ 20,000 ล้านดอลลาร์ สิ่งนี้รวมอยู่ในต้นทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคทั่วไปหรือไม่? โครงการขนาดเล็กอาจถูกละเลยได้ แต่โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าและโทรคมนาคมขนาดใหญ่ที่ไม่รวมค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่ไว้ในค่าเช่าถือเป็นสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผล

ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกา 44/2024 ว่าด้วยการบริหารจัดการ การใช้และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางถนน เพื่อเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางถนนร่วมกันสำหรับไฟฟ้า โทรคมนาคม น้ำประปา ฯลฯ จำเป็นต้องจัดทำโครงการและเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่ออนุมัติ

ปัจจัยทั้งหมด เช่น การกำหนดระดับการจัดเก็บ หน่วยการจัดเก็บ และแหล่งที่มาของรายได้ จะได้รับการคำนวณโดยเฉพาะในโครงการที่จะเกิดขึ้น โดยรับรองว่าการจัดเก็บมีประสิทธิผลอย่างแท้จริงและไม่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบ โดยมีการพิจารณาอย่างรอบคอบถึงระดับค่าธรรมเนียมและกลไกการจัดการ

ยิ่งใช้ยิ่งจ่ายยิ่งเพิ่ม

หลายๆ คนกังวลว่าการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านถนนอาจเพิ่มต้นทุนให้กับธุรกิจไฟฟ้า น้ำ และโทรคมนาคม ธุรกิจสามารถส่งต่อต้นทุนดังกล่าวให้กับผู้บริโภคได้โดยการเพิ่มราคาบริการ

อย่างไรก็ตาม ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮ่อง ไท คณะขนส่ง-เศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยการขนส่ง กล่าว การเก็บค่าธรรมเนียมการใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านถนนจะเป็นสิ่งที่ยุติธรรมสำหรับภาคธุรกิจ เมื่อมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม แน่นอนว่าต้องมีการคำนึงถึง และสิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อต้นทุนทั่วไปและต้นทุนการบริโภคของผู้คน

“เช่นเดียวกับน้ำมัน ไฟฟ้า และน้ำ จะเป็นปัจจัยนำเข้าที่เพิ่มเข้ามาในต้นทุน เราต้องอธิบายให้ผู้คนได้ร่วมแบ่งปัน” นายไทยกล่าว

เกี่ยวกับปัญหานี้ ผู้แทนของสำนักงานบริหารถนนเวียดนามกล่าวว่าในอนาคตเมื่อมีการพัฒนาโครงการ หลักการในการจำแนกและปรับค่าธรรมเนียมการใช้โครงสร้างพื้นฐานถนนจะขึ้นอยู่กับระดับการใช้งานและผลกระทบต่อโครงสร้างพื้นฐานของแต่ละองค์กร ซึ่งช่วยให้มั่นใจถึงความยุติธรรมและความเท่าเทียมกัน

“ธุรกิจที่ใช้จำนวนมากและสร้างผลกระทบอย่างมากจะจ่ายค่าธรรมเนียมที่สูงกว่าธุรกิจที่ใช้น้อยกว่า สิ่งนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อราคาบริการของธุรกิจมากนัก” เขากล่าวยืนยัน

ตามกฎหมายว่าด้วยถนน แหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุน ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางถนนที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน ได้แก่ ค่าธรรมเนียมการใช้ถนนที่จัดเก็บผ่านหัวรถจักรสำหรับรถยนต์ ค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่จัดเก็บจากยานพาหนะที่วิ่งบนทางหลวงที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และดำเนินการ รายได้แผ่นดินที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานด้านถนน รายได้จากการใช้ประโยชน์และใช้งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกับถนน และแหล่งรายได้อื่นตามกฎหมายตามที่กฎหมายกำหนด

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-se-tra-phi-ha-tang-duong-bo-192250310210136539.htm