กระทรวงการคลังเสนอให้จัดทำร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) ร่างดังกล่าวกำลังถูกส่งไปยังหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในประเทศและต่างประเทศเพื่อการวิจัยและแสดงความคิดเห็น
กฎ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ทีเอ็นซีเอ็น) กฎหมายฉบับปัจจุบันได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 12 ในช่วงเวลาประชุมครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน พ.ศ. 2550 ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที โดยสอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคม รัฐสภาได้ออกกฎหมายฉบับที่ 26/2012/QH13 แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาหลายมาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2556 และกฎหมายฉบับที่ 71/2014/QH13 แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยภาษีหลายมาตรา (รวมทั้งกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558
เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2020 คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ผ่านมติที่ 954/2020/UBTVQH14 เกี่ยวกับปรับระดับการหักลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับครอบครัวและนำมาใช้ตั้งแต่ช่วงภาษีปี 2020 เป็นต้นไป
ตามการประเมินผลกระทบของนโยบายในข้อเสนอ สร้าง พระราชบัญญัติภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กระทรวงการคลัง กล่าวว่า พระราชบัญญัติภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาได้เข้าสู่กระบวนการบังคับใช้ ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงบวกต่อหลายด้านเศรษฐกิจ-สังคมของประเทศ และบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้เมื่อมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติฯ
อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของเศรษฐกิจโลกและการเมืองโดยทั่วไป และเศรษฐกิจของเวียดนามโดยเฉพาะ ยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการศึกษา ทบทวน และแก้ไขให้เหมาะสมกับความเป็นจริง
หลังจากการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติเป็นเวลาหลายปี บริบทในประเทศและระหว่างประเทศในปัจจุบันกำลังเปลี่ยนแปลงไปมาก กระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนามมีความลึกซึ้งมากขึ้นเรื่อยๆ การพัฒนาเศรษฐกิจภายในประเทศมีความกว้างขวางมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ ชีวิต และสังคม
นอกจากนี้ ด้วยการพัฒนาของเศรษฐกิจและการบูรณาการระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้น รายได้ส่วนบุคคลมีความหลากหลายและซับซ้อนมากขึ้น รูปแบบธุรกิจใหม่ๆ เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ก่อให้เกิดแหล่งรายได้มากมายสำหรับบุคคลที่กฎระเบียบปัจจุบันไม่ครอบคลุมอย่างครบถ้วน เช่น รูปแบบการทำธุรกรรมอีคอมเมิร์ซ การลงทุน และการทำธุรกิจในอุตสาหกรรมต่างๆ บนแพลตฟอร์มดิจิทัล รูปแบบธุรกิจใหม่เกิดขึ้นพร้อมกับแหล่งรายได้ใหม่ๆ เช่น รายได้จากการให้บริการผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์และบริการ ผลิตภัณฑ์และบริการเนื้อหาข้อมูลดิจิทัลเกี่ยวกับความบันเทิง วิดีโอเกม ภาพยนตร์ดิจิทัล ภาพถ่ายดิจิทัล เพลงดิจิทัล โฆษณาดิจิทัล...
ดังนั้น กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจึงต้องถูกแก้ไขใหม่เพื่อสร้างมาตรฐานทัศนคติ แนวปฏิบัติ และนโยบายของพรรคและรัฐต่อไป สอดคล้องกับเป้าหมายการปฏิรูปภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การสร้างระบบภาษีแบบซิงโครนัส การเอาชนะความยากลำบากและข้อจำกัดของนโยบายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในปัจจุบัน พร้อมกันนี้ยังเหมาะสมกับบริบทการบูรณาการและแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ทั่วโลกอีกด้วย
มาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา บัญญัติให้รายได้ที่ต้องเสียภาษีโดยทั่วไปรวมถึงรายได้ 10 ประเภท คือ รายได้จากการประกอบธุรกิจ รายได้จากค่าจ้างและเงินเดือน; กำไรจากทุน กำไรจากทุน รายได้จากการโอนอสังหาริมทรัพย์; รายได้จากเงินรางวัล; ค่าลิขสิทธิ์; รายได้จากแฟรนไชส์; รายได้จากมรดก; รายได้จากการรับของขวัญ กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา มอบหมายให้รัฐบาลรับผิดชอบรายละเอียดและแนวทางการปฏิบัติมาตราข้อนี้
เนื้อหาของกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับประเภทของรายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาข้างต้นนี้ สอดคล้องกับหลักปฏิบัติโดยทั่วไป อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน กิจกรรมทางธุรกิจรูปแบบใหม่ได้สร้างรายได้ส่วนบุคคลประเภทอื่นๆ นอกเหนือจากรายได้ที่ต้องเสียภาษีตามที่กำหนดไว้ข้างต้น และมักมีรายได้ประเภทอื่นๆ ที่มีลักษณะเฉพาะ เช่น รายได้จากการโอน การชำระบัญชีทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สิน เช่น ชื่อโดเมนอินเทอร์เน็ต ซิมการ์ด - หมายเลขโทรศัพท์...
รายได้จากการโอนทรัพย์สินและสิทธิในทรัพย์สินมีลักษณะคล้ายคลึงกับรายได้ไม่ปกติบางประเภท (รายได้ปัจจุบัน) ที่ต้องเสียภาษีในปัจจุบัน เช่น รายได้จากค่าลิขสิทธิ์ รายได้จากแฟรนไชส์ เป็นต้น
“มติหมายเลข 07-NQ/TW ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559 ของโปลิตบูโรและเอกสารพรรคล่าสุด ตลอดจนมติหมายเลข 23/2021/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ ได้กำหนดนโยบายส่งเสริมมาตรการในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพด้านรายได้ ป้องกันการสูญเสียรายได้ ลดหนี้ภาษี และขยายฐานภาษี”
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาแนวทางการแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเงินได้ที่ต้องเสียภาษีให้ครอบคลุมมากขึ้น ทั้งในทิศทางการเพิ่มกลุ่มรายได้อื่น ๆ (โดยมอบหมายให้รัฐเป็นผู้กำหนดรายละเอียด) หรือกำหนดรายได้อื่น ๆ ให้มีความเป็นธรรมต่อบุคคลที่มีรายได้ ตลอดจนให้สอดคล้องกับหลักการภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและแนวปฏิบัติสากล” เอกสารของกระทรวงการคลังระบุ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)