เสนอกลไกความร่วมมือมากมายเพื่อบรรลุศักยภาพของท้องทะเล

การประชุมนานาชาติว่าด้วยทะเลตะวันออกได้ชี้ให้เห็นถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของทะเลและมหาสมุทร และได้เสนอกลไกและแนวคิดความร่วมมือสร้างสรรค์ต่างๆ มากมายเพื่อตระหนักถึงศักยภาพของทะเล

Đề xuất nhiều cơ chế hợp tác để hiện thực hóa tiềm năng của biển ảnh 1

ภาพบรรยากาศการทำงานวันที่สองของการอบรมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: Xuan Khu/VNA)

ในวันที่สองของการประชุมนานาชาติว่าด้วยทะเลตะวันออก (26 ตุลาคม) จัดขึ้นในนครโฮจิมินห์ ผู้แทนได้เข้าร่วมการอภิปรายหลักสี่กลุ่ม

ร่วมกันสร้างความเข้มแข็งร่วมกัน

ในเซสชันที่ 5 “บทบาทของหน่วยยามฝั่งในการเสริมสร้างความร่วมมือในทะเลตะวันออก” นักวิชาการเน้นย้ำถึงความสำคัญของความร่วมมือระหว่างกองกำลังหน่วยยามฝั่งในภูมิภาค

ผู้แทนส่วนใหญ่แสดงความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับกิจกรรมใน “โซนสีเทา” และกิจกรรมฝ่ายเดียวบางอย่างของเรือยามชายฝั่งจีนในทะเลตะวันออกเมื่อเร็วๆ นี้

ความคิดเห็นเน้นย้ำถึงความสำคัญของการทูตของหน่วยยามชายฝั่ง เชื่อว่าประเทศขนาดเล็กและขนาดกลางควรส่งเสริมความร่วมมือและปฏิสัมพันธ์ระหว่างกัน ดำเนินการอย่างสอดคล้องและสามัคคีกันตามกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อสร้างความเข้มแข็งร่วมกัน รวมถึงข้อเสนอแนะในการจัดตั้งฟอรั่มหน่วยยามชายฝั่งอาเซียน

ความคิดเห็นบางประการชี้ให้เห็นว่าประเทศต่างๆ ในภูมิภาคจำเป็นต้องรวมมาตรฐานสำหรับเรือของหน่วยยามฝั่งให้เป็นหนึ่งเดียว ร่วมมือกันแบ่งปันความเชี่ยวชาญด้านการบังคับใช้กฎหมายในทะเล ปกป้องความปลอดภัย สิ่งแวดล้อมทางทะเล และรักษาความสงบเรียบร้อยในทะเล และปรับปรุงทักษะและความเป็นมืออาชีพของหน่วยยามฝั่ง

ขอแนะนำให้หน่วยยามชายฝั่งในภูมิภาคให้ความร่วมมือในการสร้างศักยภาพด้านความปลอดภัยทางทะเลกับประเทศหลักๆ ภายในและภายนอกภูมิภาค และพัฒนาจรรยาบรรณเพื่อควบคุมพฤติกรรมของหน่วยยามชายฝั่ง

การแปลงพลังงานแบบดั้งเดิมเป็นพลังงานสีเขียว

ในเซสชันที่ 6 “ช่วงเวลาชี้ขาด: พลังงานแบบดั้งเดิมหรือพลังงานหมุนเวียน?” นักวิชาการนำเสนอเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง การแปลงพลังงาน และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่ธาตุหายาก

นักวิชาการเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืนในการใช้ประโยชน์ การผลิต และการใช้พลังงานและทรัพยากรทางทะเลเป็นแนวโน้มที่ไม่สามารถย้อนกลับได้

ประเทศต่างๆ ต้องสร้างสมดุลระหว่างการใช้ประโยชน์และการอนุรักษ์ระบบนิเวศทางทะเล เพื่อสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายที่ 7 ของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs) ภายในปี 2573 และเป้าหมาย COP26 ของการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

[การประชุมนานาชาติครั้งที่ 15 เกี่ยวกับทะเลตะวันออก: การสนทนาเพื่อส่งเสริมความไว้วางใจ]

ผู้แทนส่วนใหญ่ชื่นชมศักยภาพพลังงานลมของเวียดนามเป็นอย่างมาก ซึ่งมีเขตเศรษฐกิจพิเศษขนาดใหญ่และแหล่งทรัพยากรหายากจำนวนมหาศาล ซึ่งสูงเป็นอันดับสองของโลก รองจากจีน

มีข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการใช้พลังงานแบบดั้งเดิมและพลังงานหมุนเวียนแบบพร้อมกัน และการแปลงพลังงานแบบดั้งเดิมเป็นพลังงานสีเขียวโดยใช้เทคโนโลยีและความสามารถในการกักเก็บ CO2

ผู้แทนบางคนได้แบ่งปันบทเรียนที่ได้รับจากการดึงดูดการลงทุนในพลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยกล่าวว่าจำเป็นต้องมีกรอบสถาบันที่สอดคล้องและเชื่อถือได้ ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ ให้ชัดเจนและเรียบง่าย อัปเดตข้อมูล และให้บุคลากรมีส่วนร่วม

นอกจากนี้ การใช้พลังงานลมนอกชายฝั่งต้องให้ความสำคัญกับบทบัญญัติของ UNCLOS 1982 ที่เกี่ยวข้องกับเขตปลอดภัย 500 เมตรและ "มาตรการที่เหมาะสม" เพื่อให้แน่ใจว่าการจราจรทางทะเลปลอดภัย

นอกจากนี้ ความเห็นบางส่วนยังระบุด้วยว่าความท้าทายของพลังงานลมนอกชายฝั่งไม่ได้เกี่ยวกับความปลอดภัยในการจราจรทางทะเลเพียงอย่างเดียว โลกยังต้องประเมินความท้าทายที่โรงไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่งก่อให้เกิดต่อสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาและชีวิตสัตว์ทะเลและสัตว์ที่พึ่งพาทะเลอย่างครบถ้วนและครอบคลุม

มีข้อถกเถียงกันว่าทรัพยากรใต้ทะเลลึกในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของชาติเป็นทรัพย์สินร่วมกันของมนุษยชาติ การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรใต้ท้องทะเลลึกไม่เพียงแต่เป็นปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นปัญหาทางภูมิรัฐศาสตร์ท่ามกลางการแข่งขันที่ดุเดือดระหว่างประเทศใหญ่ๆ อีกด้วย

สันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือในทะเลตะวันออกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสหภาพยุโรป

นางสาวเปาลา ปัมปาโลนี รักษาการผู้อำนวยการใหญ่ฝ่ายเอเชียและแปซิฟิก สำนักบริการการต่างประเทศของสหภาพยุโรป (EEAS) เข้าร่วมการสัมมนาผ่านเว็บและกล่าวปาฐกถาสำคัญ

Đề xuất nhiều cơ chế hợp tác để hiện thực hóa tiềm năng của biển ảnh 2

ตัวแทนคนรุ่นใหม่ของเวียดนามกล่าวสุนทรพจน์ในช่วง "เสียงของคนรุ่นต่อไป" ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: Xuan Khu/VNA)

สำหรับสหภาพยุโรป ความร่วมมือพหุภาคีเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากแนวโน้มของความร่วมมือฝ่ายเดียวและการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจกำลังเพิ่มขึ้น

นางสาวปัมปาโลนีเน้นย้ำว่าระบบพหุภาคียังคงเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และเป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่าย เพื่อให้ประเทศต่างๆ สามารถร่วมมือกันในการแก้ไขข้อพิพาทและบรรลุเป้าหมายร่วมกัน พหุภาคีกับกฎหมายระหว่างประเทศไม่อาจแยกจากกันได้ การมีส่วนร่วมในพหุภาคีไม่สามารถเป็นกระบวนการของ "การเลือก"

สหภาพยุโรปมีผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจที่สำคัญซึ่งเชื่อมโยงกับความมั่นคงทางทะเลและความเจริญรุ่งเรืองของประเทศที่ติดกับทะเลจีนใต้

สันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือในทะเลตะวันออกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปคัดค้านอย่างแข็งขันต่อการกระทำใดๆ ที่จะเพิ่มความตึงเครียดและทำลายความสงบเรียบร้อยตามกฎเกณฑ์

นางปัมปาโลนี ยืนยันว่าอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS ค.ศ. 1982) ถือเป็น “แสงนำทาง” และ “เข็มทิศ” สำหรับการแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติในภูมิภาค

นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังสนับสนุนกระบวนการเจรจาที่อาเซียนเป็นผู้นำเพื่อให้มีการจัดทำ COC ที่มีประสิทธิผล มีเนื้อหาสาระ และมีผลผูกพันตามกฎหมาย โดย COC จะต้องเคารพผลประโยชน์ของบุคคลที่สาม และสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ

เธอย้ำว่าสหภาพยุโรปสนับสนุนการทำงานพหุภาคีที่มีประสิทธิผลอยู่เสมอและสนับสนุนหลักการศูนย์กลางของอาเซียน สหภาพยุโรปได้เสริมสร้างความร่วมมือกับอาเซียนและประเทศสมาชิกอาเซียน รวมทั้งเวียดนาม ในด้านต่างๆ เช่น การสร้างขีดความสามารถ การเสริมสร้างความตระหนักรู้ด้านพื้นที่ทางทะเล และการเพิ่มการมีส่วนร่วมทางทะเล ผ่านโปรแกรมและโครงการเฉพาะเช่น CRIMARIO, ESIWA...

จำเป็นต้องมีกรอบความร่วมมือในการปกป้อง สร้าง และดูแลรักษาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น

เซสชันที่ 7 เรื่อง “โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ: ผลกระทบเชิงกลยุทธ์ใหม่ของเทคโนโลยี” มุ่งเน้นไปที่การประเมินความสำคัญและความยืดหยุ่นของโครงสร้างพื้นฐานใต้น้ำ และให้คำแนะนำเพื่อเพิ่มความปลอดภัยของโครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้

Đề xuất nhiều cơ chế hợp tác để hiện thực hóa tiềm năng của biển ảnh 3

ตัวแทนเยาวชนกลุ่มเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ให้ความเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: Xuan Khu/VNA)

หลายความคิดเห็นระบุว่าประเทศต่างๆ ไม่ว่าจะไม่มีทางออกสู่ทะเลหรือไม่ก็ตาม ล้วนต้องพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานใต้น้ำ รวมถึงระบบสายเคเบิลใต้น้ำ เพื่อเชื่อมต่อและส่งข้อมูล

การพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานนอกชายฝั่งเพิ่มมากขึ้นเนื่องจากโลกกำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสีเขียว

อย่างไรก็ตาม บริเวณทะเลในยุโรป ตะวันออกกลาง และเอเชีย รวมทั้งทะเลจีนใต้ ต่างเคยประสบเหตุการณ์ที่สายเคเบิลใต้น้ำหรือระบบท่อส่งน้ำมันหยุดชะงัก

ปัจจัยหลักสองประการที่ส่งผลต่อความเสี่ยงของระบบสายเคเบิลใต้น้ำคือความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์และบทบาทหลักของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ไม่กี่แห่งในการติดตั้งและดำเนินการระบบสายเคเบิลใต้น้ำ

นอกจากนี้ ยังมีผู้เสนอแนะว่าความเสี่ยงของเครือข่ายสายเคเบิลใต้น้ำเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าเครือข่ายสายเคเบิลใต้น้ำเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่งและไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้ ประกอบกับตำแหน่งที่ตั้งอยู่บนพื้นทะเล ซึ่งทำให้การตรวจสอบทำได้ยากและต้องใช้เวลานานในการแก้ไขปัญหา

ซึ่งทำให้โครงสร้างพื้นฐานใต้ท้องทะเลเสี่ยงต่อการถูกโจมตีและการก่อวินาศกรรม เพื่อแก้ไขปัญหานี้ นักวิชาการโต้แย้งว่าประเทศต่างๆ จำเป็นต้องให้การรักษาความปลอดภัยของโครงสร้างพื้นฐานใต้ท้องทะเลเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น โดยมีระดับความสำคัญเดียวกับการรักษาความปลอดภัยของเศรษฐกิจและการป้องกันประเทศ

นอกจากนี้ การพึ่งพากันและตำแหน่งที่ตั้งทั่วโลกยังหมายความว่าจำเป็นต้องมีกรอบความร่วมมือในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติเพื่อปกป้องการก่อสร้าง การบำรุงรักษา และการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ

ในช่วงที่ 8 “เสียงของคนรุ่นต่อไป” วิทยากรจำนวน 5 คนจากโครงการผู้นำรุ่นเยาว์ของการประชุมจากออสเตรเลีย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ เวียดนาม และองค์กรระหว่างประเทศเพื่อการจัดการแบบบูรณาการอย่างยั่งยืนแห่งทะเลตะวันออก (PEMSEA) ได้หารือถึงข้อกังวลของคนรุ่นใหม่ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับทะเลตะวันออก และแบ่งปันแนวความคิดข้อเสนอแนะเพื่อบรรลุทะเลตะวันออกที่สันติ มั่นคง และเจริญรุ่งเรือง

วิทยากรรุ่นใหม่ยืนยันว่า นอกเหนือจากความกังวลของภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาททางทะเลระหว่างประเทศโดยเฉพาะการดำเนินการเพื่อเรียกร้องที่ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงและความปลอดภัยทางทะเลแล้ว ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้โดยรวมและทะเลตะวันออกโดยเฉพาะยังเผชิญกับภัยคุกคามอื่นๆ ที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมๆ มากมาย เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การหมดลงของทรัพยากรทางทะเล การขาดพลังงานสะอาด เป็นต้น

วิทยากรรุ่นใหม่กล่าวว่า เพื่อบรรลุสันติภาพและเสถียรภาพในทะเลตะวันออก ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคจะต้องเพิ่มความเคารพต่อกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 และคำชี้ขาดของคณะอนุญาโตตุลาการภาคผนวก VII ในคดีทะเลตะวันออก เร็วๆ นี้จะทำ COC ให้เสร็จสิ้น และโดยเฉพาะอย่างยิ่งให้เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างกันและกับประเทศนอกภูมิภาค เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาที่เป็นข้อกังวลร่วมกัน เช่น การพัฒนาพลังงานสะอาด การส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล การป้องกันระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้น และการปกป้องระบบนิเวศทางทะเล

ในการกล่าวปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ดร.เหงียน หุ่ง เซิน รองผู้อำนวยการสถาบันการทูต ประเมินว่าการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ได้ชี้ให้เห็นถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของทะเลและมหาสมุทร และได้เสนอกลไกและแนวคิดความร่วมมือสร้างสรรค์ต่างๆ มากมายเพื่อตระหนักถึงศักยภาพของทะเล

ดร.เหงียน หุ่ง เซิน เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรักษาสภาพแวดล้อมที่สันติ เสริมสร้างการเจรจาและความร่วมมือเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกฎหมายระหว่างประเทศและกลไกความร่วมมือพหุภาคี ลดการดำเนินการฝ่ายเดียว ดังนั้นจึง "ลดพื้นที่ทะเลเทา"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร.เหงียนหุ่งเซิน เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมองไปสู่อนาคต สร้างทีมผู้เชี่ยวชาญและผู้นำรุ่นใหม่ในภูมิภาคที่สนใจ มีความรู้ และมีนิสัยในการพูดคุยและร่วมมือกัน

แหล่งที่มา