เสนอกลไกให้ประกันเงินฝากสามารถจ่ายเงินให้ลูกค้าได้ทั้งหมดเมื่อธนาคารล้มละลาย

ANTD.VN - ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกำลังแสวงหาความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไข) โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาที่น่าสังเกตเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของระบบประกันเงินฝากในกระบวนการจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ ระเบียบเกี่ยวกับการชำระเงินประกันกรณีสถาบันสินเชื่อล้มละลาย...

สามารถชำระเงินมัดจำประกันเต็มจำนวนให้กับลูกค้าได้

พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (CI) พ.ศ. 2567 ได้เพิ่มระเบียบบังคับเกี่ยวกับการจัดการกรณีที่ CI ต้องถอนเงินจำนวนมาก รวมถึงมาตรการตอบสนองต่างๆ จาก CI เองและมาตรการจากหน่วยงานจัดการ

อย่างไรก็ตาม ธนาคารแห่งรัฐระบุว่า เพื่อรับมือกับวิกฤตดังกล่าว จำเป็นต้องมีกลไกที่ครอบคลุมหลายมาตรการ รวมถึงการมีส่วนร่วมขององค์กรประกันเงินฝากด้วย

ดังนั้นในร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ธปท. จึงได้เสนอหลักเกณฑ์ต่างๆ มากมายให้ ธปท. เข้ามามีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในกระบวนการปรับโครงสร้างของสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เพิ่มเติมข้อกำหนดโดยละเอียดเกี่ยวกับการจัดการประกันเงินฝากสำหรับสินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่อควบคุมพิเศษ เพื่อดำเนินการตามแผนการฟื้นฟูและแผนโอนบังคับ

การเพิ่มเติมกฎระเบียบว่าด้วยการประกันเงินฝากของเวียดนาม เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการกู้ยืมเงินพิเศษสำหรับสถาบันสินเชื่อที่ควบคุมเป็นพิเศษซึ่งสูญเสียหรือมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียความสามารถในการจ่ายเงินฝากแก่ผู้ฝากเงิน และการกู้ยืมเงินพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐเมื่อแหล่งเงินทุนไม่เพียงพอเป็นการชั่วคราวที่จะให้กู้ยืมเพื่อสนับสนุนการชำระเงิน...

วิจัยและกลไกเสริมให้องค์กรประกันเงินฝากมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งมากขึ้นในกระบวนการปรับโครงสร้างของสถาบันสินเชื่อ เสริมกลไกการใช้ทรัพยากรประกันเงินฝากเวียดนามในกระบวนการจัดการเหตุการณ์และวิกฤตในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ หลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการแพร่ระบาดในระบบ...

มีความจำเป็นต้องปรับปรุงศักยภาพทางการเงินของการประกันเงินฝากของเวียดนาม

ส่วนเรื่องระเบียบการจ่ายเงินประกันนั้น ร่างฯ ยังได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบให้บริษัทประกันเงินฝากสามารถเข้าไปจ่ายเงินให้ผู้ฝากเงินกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอได้เร็วขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวเสริมบทบัญญัติว่า ในกรณีพิเศษ นายกรัฐมนตรีจะตัดสินใจชำระเงินเงินฝากที่ได้รับการประกันทั้งหมดของผู้ฝากเงินในองค์กรที่ร่วมโครงการประกันเงินฝาก เมื่อภาระผูกพันในการชำระเบี้ยประกันเกิดขึ้นตามคำร้องขอของธนาคารแห่งรัฐ

ตามที่หน่วยงานร่างระบุไว้ ข้อเสนอนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อหลีกเลี่ยงปฏิกิริยาลูกโซ่และการถอนเงินจำนวนมากของผู้ฝากเงิน ลดความเสี่ยงด้านสภาพคล่องของสถาบันสินเชื่อ

การเพิ่มศักยภาพทางการเงินของการประกันเงินฝาก

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลกระทบเชิงบวกแล้ว ธนาคารแห่งรัฐเชื่อว่าการจ่ายเงินฝากที่ได้รับการประกันทั้งหมดให้กับผู้ฝากเงินนั้น องค์กรประกันเงินฝากจะต้องปรับปรุงความสามารถทางการเงินของตนให้สามารถตอบสนองความต้องการและภารกิจใหม่ๆ ได้

ดังนั้นในร่างพระราชบัญญัติฯ ธนาคารแห่งรัฐจึงได้เสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ มากมายเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพและศักยภาพทางการเงินขององค์กรประกันเงินฝากอีกด้วย

ตามกฎหมายข้อบังคับปัจจุบัน บริษัทประกันเงินฝากเวียดนามได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนที่ไม่ได้ใช้งานชั่วคราวเพื่อซื้อพันธบัตรรัฐบาล ตั๋วเงิน SBV และฝากเงินที่ SBV (การลงทุนทางการเงิน) เท่านั้น

ตามข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ภายในเดือนกันยายน 2567 ยอดการลงทุนจะอยู่ที่ 119,072 พันล้านดอง คิดเป็น 97.77% ของเงินทุนทั้งหมด (121,783 พันล้านดอง) ดอกเบี้ยที่ได้รับจากกิจกรรมนี้จะถูกบันทึกเป็นสองส่วน ส่วนหนึ่งรวมอยู่ในรายได้เพื่อชดเชยต้นทุนการดำเนินงานประจำปี (ได้รับอนุมัติจากกระทรวงการคลัง อยู่ระหว่าง 17.5%-22%) ส่วนที่เหลือนำเข้ากองทุนสำรองปฏิบัติการ (78%)

ด้วยกลไกในปัจจุบัน การสะสมเงินกองทุนเพื่อการพัฒนามีจำกัดมาก ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา กำไรจากการลงทุนอยู่ที่ประมาณ 2,500 พันล้านดองถึง 3,600 พันล้านดองต่อปี อย่างไรก็ตาม ทุกปีกระทรวงการคลังจะกำหนดอัตราการหักรายได้อยู่ระหว่าง 17.5% - 22% ของดอกเบี้ยรวม หลังจากหักค่าใช้จ่ายแล้ว ส่วนต่างระหว่างรายรับและรายจ่ายก็ต่ำมาก โดยจำนวนเงินที่จัดสรรไว้สำหรับกองทุนเพื่อการพัฒนาการลงทุนอยู่ที่ประมาณ 40,000 ถึง 65,000 ล้านดองต่อปี

ตามข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม หากใช้กลไกปัจจุบัน คาดว่าภายในปี 2573 กองทุนเพื่อการพัฒนาและการลงทุนจะมีมูลค่าเพียง 1,250,000 ล้านดองเท่านั้น ซึ่งจะไม่บรรลุเป้าหมายในการเพิ่มทุนจดทะเบียนตามยุทธศาสตร์ประกันเงินฝากของเวียดนามที่ต้องการเพิ่ม 15,000 ล้านดอง (ปัจจุบันทุนจดทะเบียนอยู่ที่ 5,000 ล้านดอง)

ปัจจุบันทุนสำหรับเพิ่มทุนจดทะเบียนเพื่อประกันเงินฝากมีมาจากสองแหล่งเท่านั้นคือ งบประมาณแผ่นดิน และทุนสะสมจากกองทุนพัฒนาการลงทุน อย่างไรก็ตาม ตามแนวทางของรัฐไม่ได้จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียน แต่ใช้กองทุนลงทุนพัฒนาเพื่อการเสริมแทน

ดังนั้น ด้วยกลไกในปัจจุบัน จึงเป็นเรื่องยากมากที่บริษัทประกันเงินฝากของเวียดนามจะเพิ่มทุนหุ้นในอนาคต ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงระเบียบกฎหมายว่าด้วยระเบียบการเงินขององค์การประกันเงินฝากให้สมบูรณ์แบบตามกฎหมาย จัดการกับความยากลำบากและปัญหา และสร้างเงื่อนไขให้องค์การประกันเงินฝากสามารถพัฒนาศักยภาพทางการเงินให้ดีขึ้น

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเสนอที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับแหล่งทุนดำเนินงานขององค์กรประกันเงินฝาก รวมถึง: ทุนจดทะเบียนขององค์กรประกันเงินฝากที่จัดหาโดยรัฐบาล ทุนกู้ยืม; กองทุนสำรองปฏิบัติการ; กองทุนลงทุนพัฒนากิจการ; กองทุนสำรองทางการเงิน; ทุนทางกฎหมายอื่นตามที่กฎหมายกำหนด

พร้อมกันนี้ให้แก้ไขและเพิ่มเติมในทิศทางขยายรูปแบบการลงทุนเพื่อเพิ่มขนาดกองทุนสำรองปฏิบัติการ ด้วยเหตุนี้ องค์กรประกันเงินฝากจึงได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนที่ไม่ได้ใช้ชั่วคราวในการซื้อและขายพันธบัตรรัฐบาล พันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น และตั๋วเงินธนาคารแห่งรัฐ การซื้อขายพันธบัตรและใบรับรองเงินฝากที่ออกโดยธนาคารพาณิชย์ของรัฐและธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนที่มีทุนของรัฐเกินร้อยละ 50 ฝากเงินในธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ธนาคารพาณิชย์ของรัฐ และธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนที่มีทุนของรัฐเกินร้อยละ 50 ของทุนจดทะเบียน

เสริมระเบียบให้องค์การคุ้มครองเงินฝากซื้อพันธบัตรระยะยาวของสถาบันสินเชื่อรับโอนบังคับตามมติธนาคารแห่งรัฐ

ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/de-xuat-co-che-de-bao-hiem-tien-gui-co-the-chi-tra-toan-bo-tien-cho-khach-khi-ngan-hang-pha-san-post603937.antd