เสนอใช้เงิน 9,200 พันล้านดอง ยกเว้นค่าเล่าเรียนบุตรหลานครู ยุติธรรมหรือไม่?

TP - ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 8 ต.ค. เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน เสนอนโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรทางสายเลือดและบุตรบุญธรรมตามกฎหมายของครูที่ทำงานอยู่ หากนโยบายดังกล่าวมีผลบังคับใช้ คาดว่ารายจ่ายประจำปีจะอยู่ที่ประมาณ 9,200 พันล้านดอง ข้อเสนอนี้ได้รับการแสดงความคิดเห็นที่หลากหลาย รวมถึงจากครูด้วย บางคนคิดว่าการทำอย่างมีประสิทธิผลเป็นเรื่องยากและไม่สามารถทำได้จริง

ข้อเสนอของหน่วยงานที่ร่างกฎหมายว่าด้วยครูทำให้เกิดความเห็นขัดแย้งกันทันทีจำนวนมาก รวมถึงความเห็นที่ว่าครูเป็นข้าราชการพิเศษที่ต้องได้รับการปฏิบัติที่เป็นพิเศษ แต่ไม่ควรสร้างสิทธิพิเศษและสิทธิประโยชน์ใดๆ ที่ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมต่ออาชีพอื่น

นางสาวบุ้ย มินห์ คูเยน ครูโรงเรียนประจำประถมศึกษาปาอูสำหรับชนกลุ่มน้อย อำเภอมวงเต จังหวัด ลายเจา กล่าวว่าเธอรู้สึกดีใจและตื่นเต้นมาก เพราะข้อเสนอของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมนั้นมีมนุษยธรรมและให้กำลังใจมาก ตลอดหลายปีที่ผ่านมามีครูหลายๆ คนทำงานหนัก แต่เงินเดือนของพวกเขากลับไม่เพียงพอต่อการเลี้ยงชีพ นอกจากนี้นโยบายและแรงจูงใจที่ดีจะเป็นเงื่อนไขในการดึงดูดผู้มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูอีกด้วย

หลายๆ คนมีความกังวลเมื่อกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเสนอให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรครู ภาพ : ห่าหลินห์

นางสาวเหงียน ถิ ทันห์ ฮา ครูโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งใน กรุงฮานอย เชื่อว่าไม่ควรมีความไม่ยุติธรรมระหว่างครูกับอาชีพอื่น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรเสนอค่าเล่าเรียนฟรีสำหรับนักเรียนทุกคน ซึ่งจะเป็นนโยบายที่ยอดเยี่ยมและมีมนุษยธรรม “ในสมัยนั้น นักเรียนทุกคนที่ไปโรงเรียนไม่ต้องกังวลเรื่องค่าเล่าเรียน ทำให้ผู้ปกครองไม่ต้องแบกภาระหนัก แม้ว่าครูจะมีรายได้ไม่สูงนัก แต่ก็ยังมีโอกาสได้งานมากกว่าอาชีพอื่นๆ เช่น แรงงาน แรงงานโรงงาน ซึ่งยากลำบากกว่าครู” นางสาวฮา กล่าว

ยากที่จะมีประสิทธิผล

ดร. Pham Hung Hiep ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการศึกษาและการถ่ายทอดความรู้ มหาวิทยาลัยThanh Do กล่าวว่า เหตุผลพื้นฐานที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้รวมข้อเสนอในการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรหลานของครูไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยครูนั้น สืบเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่ากฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการและกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนในปัจจุบันไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะแก้ไขปัญหารายได้ของครูได้ เมื่อครูถูกแยกออกจากกฎหมายข้าราชการพลเรือน การสนับสนุนครูก็เพิ่มขึ้น แต่ก็ยังไม่เพียงพอ เพราะยังไม่รอดพ้นจากนโยบายทั่วไปของข้าราชการ จึงได้มีพระราชบัญญัติว่าด้วยครูขึ้นเพื่อพยายามขจัดอุปสรรคและความยุ่งยากที่พระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการไม่สามารถช่วยแก้ไขให้กับครูได้

ประเด็นหนึ่งที่ถูกขจัดออกไปก็คือการปฏิบัติเป็นพิเศษและให้ความสำคัญกับครู ข้อเสนอและความสำคัญนี้ได้รับการพูดคุยกันมานานแล้ว การศึกษาคือนโยบายระดับชาติสูงสุด แต่ชีวิตของครูมีปัญหาหลายอย่างที่ต้องการการช่วยเหลือ ไม่มีนโยบายที่เจาะจงและแข็งแกร่งเพียงพอที่จะแก้ไขปัญหานี้แม้ว่าจะมีนโยบายบางอย่าง เช่น การจัดสรรเงินอุดหนุนร้อยละ 40 สำหรับครูในสาขาการศึกษาทั่วไป และร้อยละ 25 สำหรับอาจารย์มหาวิทยาลัย เมื่อเทียบกับอุตสาหกรรมอื่น รายได้ของครูก็ยังอยู่ในเกณฑ์เฉลี่ย ลำดับความสำคัญต้องสร้างสรรค์ และข้อเสนอให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนสำหรับบุตรหลานของครูต้องอยู่ในเจตนาของผู้ร่างกฎหมาย

“หากบุตรหลานของครูได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน อาจส่งผลดีต่อแรงจูงใจของพวกเขา แต่ก็อาจนำไปสู่ปัญหาอื่นๆ เช่น ความเท่าเทียมทางสังคม ทำไมบุตรหลานของผู้ปกครองคนอื่นจึงต้องจ่ายค่าเล่าเรียน แต่บุตรหลานของครูไม่ต้องจ่าย นอกจากนี้ ปัญหาความเท่าเทียมกันในโรงเรียนจะเกิดขึ้นเมื่อมีการเลือกปฏิบัติ ซึ่งส่งผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมทางการศึกษา ดังนั้น ควรให้ความสำคัญกับครูผ่านนโยบายอื่นๆ เช่น เงินเดือน เงินช่วยเหลือ ฯลฯ ไม่จำเป็นต้องยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรหลานของครูเสมอไป ในเยอรมนีไม่มีแรงจูงใจพิเศษสำหรับครูเมื่อเทียบกับอาชีพอื่นๆ ในปัจจุบัน รัฐต่างๆ แข่งขันกันเพื่อดึงดูดครูโดยเน้นที่เงินเดือนและสภาพการทำงานเป็นหลัก”

ดร. เหงียน วัน เกือง มหาวิทยาลัยพอทสดัม ประเทศเยอรมนี

“ทุกคนเห็นว่าครูมีลำดับความสำคัญหลายประการ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ที่สนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาฝึกอบรมครูเป็นนโยบายสนับสนุนเบื้องต้นเพื่อช่วยดึงดูดนักเรียนที่ดีเข้าสู่วิชาชีพครู แต่สำหรับข้อเสนอที่จะยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรหลานของครูนั้น ฉันเองพบว่าทำได้ยาก” นายเฮียปกล่าว รัฐบาลยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนระดับก่อนวัยเรียนอายุ 5 ขวบ นักเรียนระดับประถมศึกษา และหลายพื้นที่ยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาระดับมัธยมศึกษา ก็เฉพาะระดับมัธยมปลายและมหาวิทยาลัยเท่านั้น ในขณะเดียวกันโรงเรียนมัธยมของรัฐ ค่าเล่าเรียนก็ไม่สูง ถ้าเรานับทั้งมัธยมและมหาวิทยาลัย ผู้รับผลประโยชน์ก็มีไม่มาก ในความเป็นจริงช่วงเวลาที่ยากที่สุดสำหรับครูคือเมื่อพวกเขาเพิ่งเข้าสู่วิชาชีพ นายเฮียปกล่าวว่า ควรมีการจัดตั้งกองทุนขึ้นเพื่อให้เงินกู้หรือการสนับสนุนเพิ่มเติมแก่ครูรุ่นใหม่ที่เพิ่งเข้าสู่วิชาชีพ “เมื่ออายุเกิน 40 ปี เมื่อลูกหลานของครูเริ่มเรียนมัธยมหรือมหาวิทยาลัย ชีวิตของพวกเขาก็จะมั่นคงขึ้น แล้วเมื่อได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน พวกเขาควรเลือกอะไรดี? ได้รับการยกเว้นในโรงเรียนของรัฐหรือเอกชน ในโรงเรียนในประเทศหรือต่างประเทศ? เมื่อออกแบบนโยบายที่มีตัวแปรมากเกินไป ไม่ต้องพูดถึงว่าผู้รับผลประโยชน์ไม่จำเป็นต้องใช้จริงๆ นโยบายนี้มีเจตนาดีแต่การนำไปปฏิบัติจะยากและอาจไม่มีประสิทธิภาพสูงนัก” นาย Hiep กล่าว

จะคำนวณต่อไป

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) เปิดเผยว่า ในกระบวนการจัดทำเนื้อหาร่างกฎหมายครู คณะกรรมการร่างกฎหมายได้รับความคิดเห็นจากครู ผู้เชี่ยวชาญ... ในเนื้อหาและความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ทีมงาน มีความต้องการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรทางสายเลือดและบุตรบุญธรรมที่ถูกต้องตามกฎหมายของครูที่ทำงานอยู่ในปัจจุบัน “นโยบายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีให้แก่ครูในการประกอบอาชีพ โดยกำหนดนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อช่วยให้ครูมีชีวิตที่มั่นคง ทำงานได้อย่างสบายใจ และดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วงการอุตสาหกรรม” นายดึ๊ก กล่าว

นายดุ๊ก กล่าวว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายได้รับฟังความคิดเห็นของครู ประชาชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายว่าด้วยครูให้เหมาะสม มีความเป็นไปได้ และมีจุดร่วมสำหรับอาชีพอื่นๆ โดยไม่สร้างความไม่สมเหตุสมผลในระบอบและนโยบายต่อครูเมื่อเทียบกับข้าราชการพลเรือนอื่นๆ แม้ว่าครูจะเป็นข้าราชการพิเศษและงานของครูมีลักษณะพิเศษก็ตาม “เราจะทบทวนเนื้อหาร่างฯ และคำนวณเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมของเรา เพื่อที่เนื้อหาที่เสนอจะไม่กลายเป็นภาระงบประมาณแผ่นดิน” นายดึ๊ก กล่าว

เหงียมเว้-ห่าหลิน

ที่มา: https://tienphong.vn/de-xuat-chi-9200-ty-dong-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-co-cong-bang-post1681246.tpo