ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรี ฮา ซี ดง เสนอแนวคิดในการสร้างกฎหมาย

บ่ายวันนี้ (21 มิ.ย.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับการปรับวันที่มีผลบังคับใช้เร็วขึ้น (ตั้งแต่วันที่ 1 ส.ค. 2567) ของร่างกฎหมาย ดังต่อไปนี้: กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ

ผู้แทนฮา ซิ ดง เข้าร่วมแสดงความเห็นเกี่ยวกับกฎหมาย เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2567 - ภาพ: NTL

ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 แล้ว และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณา พิจารณา และอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อนำไปปฏิบัติในที่ประชุมสมัยที่ 7 ตามกระบวนการในสมัยประชุมเดียวที่มีขั้นตอนสั้นลง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Ha Sy Dong สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิ กล่าวแสดงความเห็นต่อการเสนอของรัฐบาลต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งนี้เพื่อพิจารณาการตัดสินใจให้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายการทำธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายสถาบันสินเชื่อ มีผลบังคับใช้เร็วขึ้นเพื่อนำไปปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดของสถาบันโดยพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารจัดการในท้องถิ่น และหวังว่ากฎหมายเหล่านี้จะมีผลใช้บังคับในเร็วๆ นี้

สาเหตุคือกฎหมายในปัจจุบันมีความทับซ้อน ขัดแย้ง และมีข้อบกพร่องมากเกินไปทั้งในด้านความเข้าใจและการบังคับใช้ เจ้าหน้าที่รัฐบางคนละเมิดกฎหมาย มีปัญหากับกฎหมาย หรือหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความไม่เพียงพอ ดังนั้น ยิ่งกฎหมายดังกล่าวมีผลใช้บังคับเร็วเท่าไหร่ สถานการณ์ดังกล่าวก็จะได้รับการปรับปรุงเร็วเท่านั้น ล่าสุดรัฐบาลและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องได้หารือกับท้องถิ่นเพื่อพัฒนากฎหมายย่อย เพื่อให้สามารถบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวได้ทันทีเมื่อมีผลบังคับใช้

ผู้แทนกล่าวถึงปัญหาที่คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้ให้เห็น ซึ่งจำเป็นต้องได้รับความสนใจอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะการระบุและประเมินอิทธิพลและผลกระทบที่มีต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ สิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคลและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปฏิกิริยาและจิตวิทยาของสังคม

ตัวอย่างเช่น คณะกรรมการเศรษฐกิจกังวลว่ากฎระเบียบบางประการที่จะมีผลบังคับใช้เร็วกว่ากำหนด 5 เดือนจะก่อให้เกิดความยากลำบากแก่หน่วยงานต่างๆ เนื่องจากข้อกำหนดการจัดการที่สูงขึ้นและเงื่อนไขการบังคับใช้ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ชี้แจงในรายงานเลขที่ 155 ลงวันที่ 20 มิถุนายน ว่า พ.ร.บ.ที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 มีข้อกำหนดที่เข้มงวดมากเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยหลายชั้นหลายครัวเรือน (เรียกอีกอย่างว่า อาคารชุดขนาดเล็ก) เพื่อวัตถุประสงค์ในการขาย การเช่า หรือเช่าซื้อ โดยกำหนดให้ต้องมีการจัดตั้งโครงการก่อสร้างที่พักอาศัยหรือการลงทุนในโครงการที่เป็นไปตามข้อกำหนดในการป้องกันและดับเพลิง ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง ตอบสนองความต้องการการลงทุนก่อสร้าง กฎระเบียบดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขสถานการณ์การก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการลงทุนก่อสร้าง อันนำมาซึ่งเหตุเพลิงไหม้และการระเบิดที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้

ดังนั้น การบังคับใช้กฎหมายที่อยู่อาศัยให้มีประสิทธิภาพตั้งแต่เนิ่นๆ จึงจะช่วยแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นในระยะหลังได้

ผู้แทนกล่าวว่าการบังคับใช้ในระยะเริ่มต้นจะมีผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในระดับมากหรือน้อย เนื่องจากนักลงทุนได้เตรียมการที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ผู้ที่ได้รับผลกระทบนำข้อกำหนดทั้งหมดที่มีข้อกำหนดการจัดการที่สูงกว่าและเงื่อนไขการบังคับใช้ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นไปปฏิบัติตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมปีนี้ และวันที่มีผลบังคับใช้สำหรับการใช้มาตรการคว่ำบาตรคือตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025

เกี่ยวกับเงื่อนไขในการรับรองการนำไปปฏิบัติในระยะเริ่มต้น คำชี้แจงของรัฐบาลยืนยันว่ามีพื้นฐานเพียงพอสำหรับการออกระเบียบและแนวทางโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความก้าวหน้าและมีคุณภาพในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายการธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ เมื่อกฎหมายเหล่านี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567

ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นพื้นฐานให้ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบการบังคับใช้ล่วงหน้า สิ่งที่ทำให้ผู้แทนเป็นกังวลคือ ความคืบหน้าในการออกเอกสารแนะแนวขึ้นอยู่กับการจัดเตรียมของกระทรวงและสาขาเป็นส่วนใหญ่

นอกจากนี้ ในส่วนของโครงการนำร่องการจัดทำโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อการพาณิชย์นั้น หลายสถานประกอบการต้องการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดินสำหรับสร้างบ้านพักอาศัยเพื่อการพาณิชย์ แต่จนถึงขณะนี้ก็ยังไม่ได้นำเสนอโครงการนี้เข้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ผู้แทนสะท้อนความคิดเห็นของผู้มีสิทธิลงคะแนนบางส่วนว่า หากโครงการนำร่องนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมด้วย ผลลัพธ์เบื้องต้นของกฎหมายต่อธุรกิจที่ดิน ที่อยู่อาศัย และอสังหาริมทรัพย์จะมีผลกระทบเชิงบวกมากกว่านี้มาก

ผู้แทน ฮา ซี ดง เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่รัฐสภาและรัฐบาลต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อประชาชนในการปรับปรุงการบังคับใช้และบทบัญญัติชั่วคราวของกฎหมายอย่างมีประสิทธิผล

ขอแนะนำว่าก่อนที่จะผ่านกฎหมาย หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายควรส่งประเด็นต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้นเมื่อกฎหมายข้างต้นมีผลบังคับใช้ก่อนกำหนดไปยังรัฐสภาว่าจะต้องแก้ไขอย่างไร หน่วยงานใดเป็นผู้รับผิดชอบในการแก้ไข เพื่อที่เมื่อประชุมผู้มีสิทธิออกเสียงหลังประชุม ส.ส. จะมีข้อมูลที่ชัดเจนในการตอบคำถามผู้มีสิทธิออกเสียง

ในที่สุด ผู้แทนได้อนุมัติร่างกฎหมายทั้งสี่ฉบับนี้ให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เพื่อสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาประเทศ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความไว้วางใจของบุคคลและธุรกิจต่างๆ ต่อความโปร่งใสและประสิทธิภาพของระบบกฎหมายของเวียดนาม

เหงียน ลี - ทาน ตวน

ที่มา: https://baoquangtri.vn/dbqh-tinh-quang-tri-ha-sy-dong-dong-gop-y-kien-xay-dung-cac-luat-186365.htm